2026年公司开年化学品安全管理规范

汇报人:XXXX2026.02.172026年公司开年化学品安全管理规范CONTENTS目录01

法规背景与合规要求02

管理体系与职责分工03

采购与运输安全管理04

储存安全管理CONTENTS目录05

使用与处置安全管理06

应急处置与救援07

培训与能力建设08

监督检查与持续改进法规背景与合规要求01《危险化学品安全法》实施要点解析

全链条安全管控体系覆盖危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和应急处置全流程，强化各环节具体规定，实现闭环管理，如运输环节要求实时监控车辆及驾驶人员状态。

企业与政府责任强化明确企业主体责任，要求实行全员安全生产责任制，主要负责人全面负责；厘清应急管理、公安等多部门监管职责，避免监管空白与交叉。

源头治理与事前预防规定新建、扩建危险化学品生产建设项目原则上进入化工园区，化工园区需定期开展安全风险评估；严格安全准入，生产、使用、经营单位需取得相应许可证。

处罚力度与威慑增强提高罚款额度，对无证生产经营等行为最高可处货值10倍罚款；实施“双罚制”，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员单独罚款，强化法律震慑。新旧法规对比与责任强化法律层级与效力跃升《危险化学品安全法》由全国人大常委会审议通过，自2026年5月1日起施行，从原《危险化学品安全管理条例》的行政法规层级提升为国家法律，权威性与强制力显著增强，可直接设定“双罚制”“从业禁止”等更严格责任条款。监管逻辑转向全链条风险防控原《条例》侧重分环节管控，共7章102条；新《安全法》新增“规划布局”“危险化学品登记”专章，共10章127条，覆盖“源头规划-全流程管理-应急处置”全生命周期，强制要求企业建立“安全风险分级管控+隐患排查治理”双重预防机制。责任体系强化为全员+双罚原《条例》责任主体模糊，以处罚企业为主；新《安全法》要求危险化学品单位实行“全员安全生产责任制”，主要负责人为“第一责任人”，对违法企业罚款的同时，对直接负责的主管人员和其他责任人单独罚款，重大事故后主要负责人可被“限制从业”。处罚力度大幅提升对比原《条例》，新《安全法》对无证生产/经营危险化学品，货值不足10万元罚款30万-50万元，货值10万元以上处货值5-10倍罚款（最高可达千万元级）；对剧毒化学品管理违规，逾期不改罚款10万-20万元，对个人罚款1万-5万元，新增“按日计罚”“从业禁止”等措施。2026年重点合规条款与罚则SDS与标签管理危险化学品生产企业、进口企业必须提供中文安全技术说明书（SDS），并在包装上粘贴符合国家标准的中文安全标签。未提供或提供不符的，限期改正可处10万元以下罚款，逾期未改处10万-20万元罚款，对直接责任人处2万-5万元罚款。剧毒化学品储存与管理剧毒化学品储存须实行双人收发、双人保管制度，收发记录保存期限不少于3年。未落实双人管理或记录保存不足的，限期改正可处10万元以下罚款，逾期未改处10万-20万元罚款，对直接责任人处2万-5万元罚款。重大危险源管控对构成重大危险源的危险化学品，企业需登记建档、定期检测评估、制定应急预案并备案。未按规定管控的，限期改正可处10万元以下罚款，逾期未改处10万-20万元罚款，对直接责任人处2万-5万元罚款。安全评价报告公开生产、储存危险化学品的企业，每三年需进行一次安全评价并向社会公开报告。未公开或评价内容不符要求的，限期改正可处10万元以下罚款，逾期未改处10万-20万元罚款，对直接责任人处2万-5万元罚款。管理体系与职责分工02安全管理组织架构设计

组织架构总体设计原则遵循"安全第一、预防为主、全程管控、闭环管理"原则，建立横向到边、纵向到底的全员安全生产责任体系，明确各部门及岗位的化学品安全职责。

安全管理部门核心职能作为牵头部门，负责制定和完善化学品安全管理制度及操作规程，组织风险辨识与评估，建立管理台账，开展安全培训与应急演练，监督各环节安全措施落实。

重点岗位设置及职责设立危化品管理岗（负责台账管理、资质审核、培训考核）、储存监护岗（负责仓库日常管控、安全巡检）、使用监督岗（负责生产/研发环节使用现场监督），确保各环节责任到人。

相关部门协同机制明确采购、仓储、生产/研发等部门为安全责任主体，落实本部门化学品采购、储存、使用等环节的安全管理要求，形成安全管理部门统筹、多部门协同的工作格局。部门与岗位安全职责清单01安全管理部门核心职责统筹危险化学品安全管理工作，制定安全操作规程，组织风险辨识与评估，建立管理台账，审核采购资质，配备防护与应急器材，开展培训考核及应急演练，监督检查各环节安全措施落实情况。02采购部门安全职责核查供应商合法资质，优先选择具备安全生产许可证、经营许可证的供应商，签订含运输、包装、验收安全要求的采购合同，配合核验安全技术说明书（MSDS）和安全标签，跟踪运输过程合规性。03仓储部门安全职责按理化特性分类分区储存危险化学品，严禁禁忌混存，开展日常巡检，检查储存设施密封性、通风性及消防设施有效性，执行出入库登记制度，确保账物相符，配合领用发放并妥善处置过期废弃危化品。04生产/研发部门安全职责作业前组织风险辨识，明确泄漏、中毒、爆炸等风险，严格按规程使用危化品，正确佩戴防护用品，设置临时存放点并随用随取，作业结束清理现场，妥善处置废弃危化品及包装物并做好使用记录。05作业人员岗位安全职责参加安全培训并掌握化学品特性、防护技能及应急处置方法，严格遵守操作规程，正确使用储存设施和防护用品，发现泄漏、异味、容器破损等异常情况立即停止作业撤离并上报，拒绝无防护、无安全措施的作业指令。全员安全生产责任制落实

01主要负责人全面责任企业主要负责人对本单位危险化学品安全生产工作全面负责，需亲自主导制定安全生产年度目标，分解为指标后签订责任书，每季度考核完成情况，保障安全生产投入，落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针。

02部门及岗位责任明确依据“一岗一责”原则，明确安全管理、采购、仓储、生产/研发等各部门职责，编制岗位任务清单，如操作工需明确设备巡检的具体内容及频次，确保责任到人、层层落实。

03考核与绩效挂钩机制定期开展责任制考核，考核结果与绩效奖金挂钩，奖金比例不低于总绩效的15%；对未履行安全职责的部门和个人，实行“双罚制”，既扣个人绩效也追部门责任，强化责任落实。

04动态修订与培训宣贯当法规变更或组织机构调整时，1个月内完成责任制修订并组织培训；通过专家授课、VR模拟、班前微课堂等方式，确保管理层、安全岗、操作岗等各级人员熟悉并掌握自身安全职责。采购与运输安全管理03供应商资质审核与管理供应商准入资质要求

优先选择具备危险化学品安全生产许可证、经营许可证的供应商，核实其营业执照、产品检验报告等资质文件的有效性。采购合同安全条款

签订采购合同时，明确危险化学品的运输、包装、验收等安全要求，以及双方的安全责任，确保符合《危险化学品安全管理条例》及2026年实施的《危险化学品安全法》规定。供应商安全评价与动态管理

建立供应商安全考核机制，每年度对供应商进行安全评价，根据评价结果调整采购份额，对不合格供应商及时更换，确保供应链安全可控。运输单位选择与过程监控

运输单位资质审核标准需核查运输单位的道路运输许可证、驾驶员及押运员的从业资格证，确保其具备危险化学品运输资质。优先选择具备相应安全生产许可证、经营许可证的供应商。

运输车辆与设施要求运输车辆需配备卫星定位装置、专用停车区域及相应的防护、消防器材。运输剧毒化学品的车辆还需按规定配备卫星定位装置和专用停车区域。

运输过程实时监控措施危险化学品道路运输企业应当对运输车辆、驾驶人员的作业状态进行实时监控、管理，及时纠正超速行驶、疲劳驾驶、不按规定线路行驶等违法违规驾驶行为，实现安全监测、监控和预警。

剧毒化学品运输特殊管控剧毒化学品运输需按规定向公安机关报备运输路线、时间等信息，全程跟踪运输状态，实行双人收发、双人保管制度，收发记录保存期限不少于3年。装卸作业安全规范作业人员资质与防护要求装卸人员须经安监部门培训并取得危险化学品操作工特种作业资格证方可上岗；作业时必须佩戴合格的防护用品，如防护手套、护目镜、防毒面具等，严禁徒手接触危险化学品。装卸前安全检查与确认严格核对物料名称、规格、数量，防止错放及超量储存；检查链接管道、阀门、静电接地装置、接口等设备设施的完好性，异常或隐患未排除前不得作业；易燃易爆危险化学品装卸前，确保装卸设备接地及操作人员静电释放。装卸过程操作规范由专人指挥，轻拿轻放，防止容器破损泄漏；装卸现场严禁明火、吸烟等违规行为，禁止使用易产生火花的铁质工具（必须使用时需涂黄油或采取其他安全措施）；装卸液化烃、液氯、液氨等易燃易爆、有毒有害液化气体时，应采用万向管道充装系统。装卸后现场清理与记录装卸完成后检查车辆及装卸区域，确认无泄漏、无残留；清理作业现场，将使用的设施、工具按规定合理放置；如实填写装卸记录，内容包括装卸时间、物料信息、操作人员、检查情况等，记录保存不少于3年。储存安全管理04储存场所安全条件要求

专用仓库与区域规划危险化学品必须存放在专用仓库，符合防火、防爆、防泄漏、防腐、通风等安全要求，设置明显的安全警示标识。仓库按化学品类别分区，易燃易爆类、有毒有害类、酸碱腐蚀类化学品分开存放，设置隔离带和防护设施。

安全设施配置标准仓库配备消防栓、灭火器、泄漏收集装置、应急沙、中和药剂等应急器材，器材放置在易取用位置并定期检查。储存剧毒化学品实行双人收发、双人保管制度，收发记录保存期限不少于3年。

环境与设施控制要求储存过程中按化学品特性控制仓库温湿度，易燃易爆品仓库需采取防静电、防雷措施，有毒化学品仓库需设置通风排毒设施。危险化学品堆放需符合安全间距要求，严禁超高、超量堆放，堆垛与照明设施、墙体保持规定距离。分类分区储存与标识管理危险化学品分类储存原则依据GB30000-2013《化学品分类和标签规范》，将危险化学品按物理危害、健康危害和环境危害三大类28项进行分类。储存时应严格按照化学品特性分类分区存放，例如易燃易爆类、有毒有害类、酸碱腐蚀类化学品必须分开存放，并设置隔离带和防护设施，严禁禁忌化学品混存混放。储存场所分区要求危险化学品需存放在专用仓库，仓库应符合防火、防爆、防泄漏、防腐、通风等安全要求。按化学品类别分区，如将爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等分别存放于不同区域，各区域之间保持规定的安全距离。储存场所安全标识设置储存场所应设置明显的安全警示标识，如“禁止烟火”“有毒有害”“腐蚀品”等。同时，在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴、印刷或者拴挂与包装内危险化学品相符的中文化学品安全标签，标签应符合国家标准要求，标明化学品名称、危险特性、防护措施、应急处置方法等信息。储存操作规范危险化学品入库前需核验名称、规格、数量、包装完整性，核对安全技术说明书，不符合要求的严禁入库。储存过程中按化学品特性控制仓库温湿度，易燃易爆品仓库需采取防静电、防雷措施，有毒化学品仓库需设置通风排毒设施。堆放需符合安全间距要求，严禁超高、超量堆放，堆垛与照明设施、墙体保持规定距离。出入库登记与库存监控

出入库登记制度严格执行危险化学品出入库登记制度，入库时需核验名称、规格、数量、包装完整性及安全技术说明书，出库时需填写领用单，注明领用数量、用途、领用人员，做到账物相符，登记信息保存期限不少于3年。

剧毒化学品双人管理剧毒化学品储存实行双人收发、双人保管制度，每月进行盘点并与备案信息核对，确保剧毒化学品流向可追溯，严防丢失、被盗。

库存动态监控建立危险化学品库存台账，实时更新储存位置、数量、入库日期、有效期等信息，利用信息化系统实现库存数据实时监控，超量储存时自动预警。

定期检查与隐患整改仓储管理人员每日对储存区域进行巡查，检查化学品包装、存储状态及防护设施，每周开展全面排查，发现包装破损、泄漏等隐患及时采取应急隔离措施并上报处置。使用与处置安全管理05作业现场安全防护措施

作业区域隔离与标识设置明显安全警示标识，如"禁止烟火""有毒有害"等，划分危险化学品作业区域并设置物理隔离带，严禁非作业人员进入。

防泄漏与应急设施配置作业现场设置围堰、防泄漏托盘、泄漏收集装置等防扩散设施，配备应急沙、中和药剂、灭火器等应急器材，确保在泄漏、火灾等突发情况下能快速响应。

个体防护用品规范佩戴作业人员必须按规定佩戴防护手套、护目镜、防毒面具、防护服等个体防护用品，易挥发、有毒危险化学品作业需在通风橱内进行，确保防护措施到位。

作业过程安全管控严格遵守安全操作规程，禁止超量使用、混合使用禁忌化学品，临时存放危险化学品需随用随取，作业结束后及时清理现场，剩余化学品退回仓库。废弃化学品合规处置流程

分类收集与标识规范废弃危险化学品及包装物需分类收集，设置专用收集容器，标注"废弃危化品"标识，严禁混入生活垃圾。不同类别废弃化学品应分开存放，防止交叉污染。

合规处置单位选择与合同签订必须委托具备危险废物处置资质的单位处置废弃危险化学品，签订处置合同，明确双方权利义务及环保责任，严格执行危险废物转移联单制度。

处置前暂存管理要求废弃危化品处置前需妥善储存于指定区域，采取防泄漏、防挥发、防流失等措施，设置明显安全警示标志，定期检查储存状态，确保环境安全。

转移联单与记录保存严格执行危险废物转移联单制度，详细记录废弃化学品的名称、数量、特性、转移时间、接收单位等信息，相关台账及转移联单保存期限不少于3年。使用过程风险控制要点作业前风险辨识与防护准备作业前组织人员开展危险化学品风险辨识，明确使用过程中可能存在的泄漏、中毒、爆炸等风险。操作人员必须熟悉所接触化学品的危险特性、防护措施和应急方法，正确佩戴和使用符合要求的劳动防护用品，如防护眼镜、防毒面具、耐酸碱手套、防护服等。作业现场安全管理规范作业现场须设置清晰的化学品标识和安全警示标志，配备相应的防护用品和应急处置器材。易挥发、有毒危险化学品需在通风橱内使用，设置围堰、防护垫等防泄漏设施。严禁在作业区域饮食、饮水、吸烟，不得存放无关物品，作业结束后及时清理现场，做到工完、料尽、场地清。化学品领用与剩余处置要求领用危险化学品需填写领用单，注明领用数量、使用用途、领用人员，由仓储部门按限额发放。使用过程中严禁随意倾倒、丢弃危险化学品，剩余化学品需及时退回仓库，不得私自存放。对作业过程中产生的废液、废渣等废弃物，须按规定分类收集，妥善存放，严禁随意排放或丢弃。特殊作业安全管控措施进行化学品分装、稀释、转移等特殊作业时，须制定专项安全方案，落实专人监护，配备应急器材。在密闭空间内进行化学品相关作业时，须先进行通风换气和气体检测，确认符合安全条件后，方可进入作业，作业过程中持续监测气体浓度。高处作业、动火作业等与化学品相关的特殊作业，须按公司特殊作业管理制度办理审批手续，落实安全防护措施。应急处置与救援06应急预案体系建设应急预案分级分类建立综合应急预案、专项应急预案（如泄漏处置、火灾爆炸、中毒急救）和现场处置方案三级体系，覆盖采购、储存、使用、运输全环节。应急资源配置标准按GB30077标准配备应急物资，包括正压呼吸器、防爆对讲机、泄漏收集装置、中和药剂等，每月检查维护并记录。应急演练计划与实施全年组织综合演练≥2次、专项演练≥4次，车间级演练每月1次，引入VR模拟20种高危场景，演练后72小时内完成复盘整改。应急响应机制建立明确事故上报流程（1小时内报属地应急部门），建立与消防、医疗联动的“135”应急圈（1分钟响应、3分钟到场、5分钟处置）。应急救援器材配备与维护

器材配备标准与种类依据GB30077标准配备消防栓、灭火器（干粉、二氧化碳等类型）、泄漏收集装置、应急沙、中和药剂、正压式呼吸器、防爆对讲机等。剧毒化学品储存场所需额外配备专用解毒剂和洗消设备。

器材存放与标识要求应急器材应放置在危险化学品作业场所及仓库的易取用位置，设置清晰的“应急器材”标识牌，明确器材名称、用途及检查责任人。储存剧毒化学品的场所，双人双锁管理的应急器材柜需单独设置。

定期检查与维护制度每月对消防器材压力、泄漏收集装置密封性、防护用品完整性等进行检查并记录；灭火器每半年校验一次，安全阀等特种设备按规定周期检验；应急救援器材台账保存期限不少于3年。

器材有效性保障措施建立器材维护档案，明确维护责任人及周期；对失效或临近有效期的器材及时更换，确保事故发生时应急器材100%完好可用。2026年5月1日起施行的《危险化学品安全法》要求企业对器材维护情况进行年度合规审核。应急演练计划与实施

年度演练频次与类型安全管理部门每年至少组织2次危险化学品综合应急演练，每季度开展1次专项应急演练（如泄漏处置、火灾扑救、人员急救等场景），各车间每月开展1次现场处置方案演练。

演练前准备工作演练前制定详细演练方案，明确演练目标、场景、参与人员、步骤及评估标准；配备必要的应急救援器材和防护用品，如正压呼吸器、防爆对讲机、泄漏收集装置等，并检查确保完好有效；组织参演人员进行演练前培训，熟悉演练流程和应急处置措施。

演练实施与过程控制演练过程中严格按照方案执行，设置专职监护人对演练现场进行全程监督，确保参演人员安全；模拟真实事故场景，如模拟易燃液体泄漏引发火灾，检验应急响应启动、人员疏散、初期火灾扑救、泄漏控制等环节的协同配合能力；使用VR/数字孪生等技术模拟20种高危场景，提升演练的实战性。

演练后总结与改进演练结束后，组织参演人员进行复盘总结，分析演练过程中存在的问题和不足，如应急响应速度慢、救援器材使用不熟练等；针对发现的问题，制定整改措施，优化应急处置预案和操作规程；演练记录（包括演练方案、照片、视频、总结报告等）存档备查，保存期限不少于3年。培训与能力建设07年度安全培训计划制定

培训对象与培训学时要求新从业人员三级安全教育培训不少于72学时，转岗、脱岗半年以上人员培训不少于24学时。特种作业人员每两年复训一次，培训记录保存至从业人员离职后3年。分层次培训内容设计管理层重点学习全员责任、安全投入、违法后果，培训不少于8学时；安全岗深化重大危险源辨识、应急方案制定，培训不少于12学时；操作岗强化高危场景处置，利用VR模拟和班前微课堂形式开展。培训考核与效果评估培训后组织考核，管理层与安全岗需考核合格方可结业，操作岗确保100%持证上岗。每半年开展一次从业人员履职能力评估，对不合格者进行再培训，仍不合格则调岗。培训计划实施保障将化学品安全培训纳入全员培训计划，保障培训所需资金投入。规模以上企业在2025年11月前建成安全培训空间，配备线上学习平台及实操培训设备。专项技能培训与考核分层分类培训体系管理层重点培训《危险化学品安全法》核心条款、安全投入责任及违法后果，不少于8学时；安全岗深化重大危险源辨识与应急方案制定，不少于12学时；操作岗强化高危场景处置与防护用品使用，特种作业人员需额外专项培训并持证上岗。培训内容与形式创新内容涵盖化学品特性、MSDS解读、应急处置流程及新法规要求；采用VR模拟高危场景、班前微课堂、专家授课与案例研讨相结合的方式，提升培训实效，确保新法核心条款全员知晓率达100%。考核与资质管理培训后实施理论与实操考核，不合格者进行再培训，仍不合格者调岗；特种作业人员每两年复训一次，培训记录保存至从业人员离职后3年；危化品仓管员、操作工等关键岗位人员须经安监部门培训并取得特种作业资格证方可上岗。培训效果评估与改进每半年开展一次从业人员履职能力评估，将考核结果与绩效挂钩；建立培训档案，记录培训内容、时长、考核结果等信息，定期分析培训效果，针对性优化培训计划，确保关键岗位合规操作率达100%。新员工三级安全教育

公司级安全培训：法律与制度基础培训内容涵盖《中华人民共和国危险化学品安全法》核心条款，重点讲解全员安全生产责任制、全链条管控要求及违法后果。确保新员工了解公司危险化学品管理制度，包括采购审批、储存规范、应急处置等全流程管控体系。

部门级安全培训：岗位风险与操作规范针对所在部门涉及的危险化学品特性（如有机溶剂、酸碱类等）进行风险辨识，明确岗位安全职责。培训本部门安全操作规程，强调作业前风险评估、防护用品佩戴及作业过程中的安全注意事项，如受限空间作业、动火作业的特殊要求。

班组级安全培训：实操技能与应急处置结合具体岗位开展实操培训，包括危险化学品泄漏处理、消防器材使用（如灭火器、消防栓）、个人防护用品（防毒面具、护目镜等）的正确佩戴。模拟泄漏、火灾等突发场景，演练应急撤离、报警及初步处置流程，确保员工掌握基本应急技能。

培训考核与上岗要求三级安全教育总学时不少于72学时，考核合格后方可上岗。考核内容包括理论知识测试（如化学品MSDS内容、安全标签识别）和实操技能评估（如应急器材使用），不合格者需进行补训补考，直至通过。监督检查与持续改进08日常安全检查与隐患排查

检查内容与频次对重大危险源、易燃易爆场所、有毒有害区域、关键装置（包括公用工程设施）进行全覆盖隐患排查。每日对储存区域进行巡查，检查温度、湿度是否符合要求，容器有无泄漏、腐蚀，消防器材和防护设施是否完好