（正式版）DB51∕T 2594-2019 《农村电子商务服务体系建设运营与评估指南》

2019-08-22发布2019-08-22发布四川省市场监督管理局发布I X 围I 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由四川省商务厅提出并归口。本标准由四川省市场监督管理局批准发布。本标准起草单位：四川省电子商务协会、成都信息工程大学、西南财经大学、成都百宝创意科技有限公司、四川阳光绿源农业发展有限公司、青神杨大爷电子商务有限公司、成都易网电子商务有限公司、成都数化就睿企业管理咨询有限公司。本标准主要起草人：徐晔、明小波、李忠俊、刘尧、邱俊、杨虎、倪正霞、米思吉、周海波。本标准规定了农村电子商务企业的术语和定义、基本要素、农村电子商务服务体系的建设与运营及评估指标体系等要求。本标准适用于四川省行政区域内，为农村电子商务企业开展农村电子商务服务体系建设与运营考察评估提供指导和参考依据。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T36311-2018电子商务管理体系要求DB51/T2396-2017农村电子商务服务站(点)服务与管理规范3术语和定义GB/T36311-2018界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GB/T36311-2018中的一些术语和定义。电子商务以电子形式进行的商务活动。[GB/T36311-2018,定义2.1]电子商务平台电子商务活动中为交易双方或多方提供交易撮合及相关服务的信息网络系统总和。[GB/T36311-2018,定义2.9]3.3农村电子商务围绕农村农业生产和农民日常生活，利用现代信息技术和网络技术，为从事涉农领域的生产经营主体提供通过具有网上购销、电子支付、物流配送等功能的电子商务平台进行一系列农产品或服务交易的过程。工2利用互联网直接从事农村电子商务交易或提供相关服务，独立核算并承担民事责任的经济组织。内，如ICP资质。3a)年交易状况：企业年实现交易(或撮合交易)总额；b)年带动或新增就业人数状况：企业每年带动或新e)服务规范完善状况：企业已制定交易规则与f)平台运作能力状况：企业能为客户提供产品/服务的实时报价、在线支付工具或第三方支付；g)企业物流服务状况：企业能自建物流运作体系为客户提供物流配套服务或委托物流配送服务；h)企业客户服务状况：企业能自建客户服务中心或外包客户服务中心；i)企业统计工作状况：企业每年向政府及行业申报统计报表的情况。企业信用与荣誉指农村电子商务企业在生产经营活动中所获得的社会公认信用和名声以及取得的6)应依法照章纳税，且无不良纳税记录；企业管理体系指农村电子商务企业对运营服务的质量、社会和a)组织管理与制度建设：应具有良好的经营、b)服务体系：应开展电子商务服务标准化建设，并通过ISO20000认证和ISO27001认证；c)质量管理：应通过并有效执行相关质量管理体e)环境保护：应通过并有效执行相关环境管理体系认证，如ISO14001认证等；f)社会责任：应通过并有效执行相关社会责任管理体系认证，如SA8000认证等；45.1总体框架农村电子商务服务体系包括六部分：县级农村电子商务公共服务中心、农村电子商务培训体系、农村电子商务物流体系、农产品电子商务供应链管理体系、农村电子商务营销体系和农村电子商务服务站体系，如图1所示。图1农村电子商务服务体系5.2县级农村电子商务公共服务中心5.2.1建设内容5.2.1.1一个固定的场地应因地制宜，由当地政府利用现有资源提供一个固定的场所，配备必要的办公设施。可统筹考虑物流、培训、交流等需要，预留空间。有条件的地方应建立适应发展农产品电子商务要求的冷链设施，提供低温环境下分拣、加工、包装、仓储等服务，并做好农产品质量安全检测。场地应交通便利，满足办公接待需求。5.2.1.2一个运营团队应具备一定的电商公共服务平台运营经验，配备专职运营人员。应具备常规的业务对接、咨询等服务功能，还能根据当地实际提供特色增值服务内容。5.2.1.3一个服务前台和线上体验区应设立一个独立的服务前台和线上体验区，并配备专业服务人员，负责为区域内企业、网商、服务商提供业务咨询和技术服务。应在显著位置放置电子商务公共服务中心运营授权标识。5.2.1.4一个线上服务平台系统应具备以下四个功能模块：一是电子商务资讯，统计分析；二是服务内容展示；三是电子商务(远程)培训；四是本地电子商务企业展示。5据进行收集、整理和分析，为政府制定扶持政策、企业开展相关业务应面向全县各市场主体，针对网商、第三方服务商、有关企业和个人等农村电商发展5.2.2.3.1整合政府资源。将原有的分散在商务等有关部门的政策进行整合，将政府电子5.2.2.3.2整合行业资源。推动农业龙头企业、农民合作社、种养加专业大户、家庭农场源整合，提供物流解决方案。组织对接活动，协助企业寻找经销5.2.2.3.3整合第三方服务商资源。为企业提供全产业、全方位电商服务解决方案。将原来分散、自策划公司、营销公司、本地生活服务企业及电商培训机5.2.2.4.1推动农业生产、流通数据信息开放共享，探索农业生产资料电子商务与农业生产技术指导5.2.2.4.2针对当地特色农产品，帮助生产企业、专业合作社、网商、服务商集中产品，做好拍摄、文字编辑，形成县域产品资源库，实现农产品向网销单品SKU的转化。5.2.2.4.3为当地特色农产品提供品牌、商标注册服务，打造特色品牌。通过全网营销体系进行县域6应具备办公场地、培训场地和实训机房，可长期实施电商培训，方便停车，电商理念、企业文化、划对接及培训相关事项咨询能力，还可以根据需求方的实际情况调整培5.3.2.1应组织当地院校、社会组织，或引进培训机构，对合作社农民、创业就业人员、电商转型的5.3.2.2应能够提供电商理念和实操培训，实操培训内容包含微商系类、淘宝系类及第三方营销平台5.3.2.3应制定相应的培训计划，对于每月培训场次、人数、培训学员满意度等都要做好规划，并严7不同范围的工作人员可给予不同定位，县级工作人员应配备专业团队，乡村相关工作人员可兼职。5.5.2.1应建设农产品开发体系，让农产品能实现在线化、互联网化、品牌化；建设农产品品质管理5.5.2.2有条件的地区可建立农产品溯源系统。应健全“三品一标”、“一村一品”等基础数据库，记录农产品种植、加工、包装、检测、运输、销售等关键环节的信息，设置系统预警，并通过互联网、5.5.2.3应提供农产品电子商务标准化工作指导。从实际出发、因地制宜，坚持统一、简化、协调和应提供专业的供应链培训服务。构建电子商务平台下的供应链管理模式，要注意保持农产品85.6农村电子商务营销体系020展示展销中心。既在线下推销本地产品，也提供线下展示功能。对于缺乏上述条件的县城，不宜建5.6.2.1应重点在线上进行主题策划、活动策划、媒体策略、品牌塑造、形象打造、市场监测，进行5.6.2.2应积极组织、引导合作社与电商平台对接。在继续做好农产品营销促销工作的同时，集中打造网上展示大厅，推动“名特优新”、“三品一标”、“一村一品”农产品上网营销，加5.6.2.3应引导农民合作社与城市社区建立直供关系，共同设立农产品体验店、自提点和提货柜。推5.6.2.4应能依据辖区内农村产品的生产和销售情况(包括生产面积或产量、上市时间、质量和技术水平、传统销售渠道及比例、自主品牌拥有情况等),制定合理的农产品网络销售促进措施。5.7.1.1乡镇、村级电子商务服务站应有固定的经营场所，场地位于村民日常活动集中区，且网络已5.7.1.2应至少配备1名及以上专职人员，且参加过相应培训，能熟练操作农村电子商务平台上的各5.7.1.3应遵循公平、公正、公开原则，诚信经营，对各个电商平台开放，不应仅为一家平台服5.7.2.1入户宣传。应向村民宣传服务站各项功能、电子商务行业相关资讯，提供农村电子商务普及培训，培育农村群众网上购物、商品销售、购买5.7.2.2网上代买代卖。应帮助村民网上购物，并协助解决购物过程产生的纠纷等问题。公共服务中5.7.2.3便民服务。应为村民提供水、电、宽带、话费等生活网上缴费，代收代发快递、车票代5.7.2.4创业服务。应组织当地青年参加网上创业就业学习、交流，营造氛围，培育人才。5.7.2.5生产服务。应与种子、农药、化肥等农业生产资料企业合作，依托村级服务站网上销售，开9企业经营企业资质营业执照状况应提供加载统一社会信用代码的营业执照，且未被列涉及特定的有许可要求的产品或服务的，应提供特定行业资历营业执照上载明的成立日期已开展农村电子商务项目情况，包括履约时间、项目营业收入资产总额企业资产负载表的资产总计项企业可为客户提供信息发布、资源整合、创新设计、供应链管理、数字营销、运营规划、团队育成、物流划企业能自建客户服务中心或外包客户服务中心信用应守法经营，无违法经营行为；未被纳入经营异常名生过违约和债务拖欠等行为；未发生过因企业原因导致的知识产权侵权纠纷等；应依法照章纳税，且无不良纳税记录；应具有对个人信息、隐私和商业秘密的信息保护措施；应提交国家企业信用信息公示系统出具的企业信用报告表1(续)企业经营管理情况企业管理体系服务体系应开展电子商务服务标准化(GB/T24情况，如ISO20000、ISO27001环境保护14001认证等公益支持可提供参与精准扶贫等公益活动的相关证明服务体系建设运营农村电商服务业培育投资能力策划能力网点功能完善与培训技术能力应具备面向农村地区提供网络购销、仓储配送、在线支付、金融等电子商务全链条服务产品保障能力持有电子商务师职业资格证书讲师人数及比例向服务；对建档立卡贫困户或省级贫困户开展培训农村电商问题11表1(续)服务体系建设运营农