《GB-T 25647-2010电子政务术语》专题研究报告

《GB/T25647-2010电子政务术语》

专题研究报告目录01一

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电子政务术语标准为何是行业基石？

专家视角解析GB/T25647-2010的核心价值与应用根基02单击添加目录项标题、电子政务术语标准为何是行业基石？专家视角解析GB/T25647-2010的核心价值与应用根基标准制定的背景与行业迫切需求解读2010年前电子政务快速发展但术语混乱，不同地区、部门对核心概念界定不一，导致沟通成本高、项目推进受阻。该标准的出台填补了行业空白，明确术语内涵与边界，为政务信息化协同发展提供基础。其制定贴合当时电子政务从分散建设向集约化转型的需求，也为后续数字化升级埋下伏笔。12（二）标准的核心定位与整体架构解析标准定位为电子政务领域的基础性、规范性文件，覆盖基础通用、技术、管理与服务、安全与运维四大核心板块。整体架构遵循“总—分”逻辑，先明确术语界定原则，再按业务场景分类梳理，形成层次清晰、覆盖全面的术语体系，为行业提供统一的语言规范。（三）标准对电子政务行业发展的底层支撑价值1统一术语降低了跨部门、跨区域协作成本，推动政务数据共享与业务协同。其规范的术语定义为电子政务项目规划、设计、实施提供依据，减少因概念偏差导致的资源浪费。同时，为行业人才培养、学术研究提供统一基准，筑牢电子政务规范化发展的基石。2、术语分类体系暗藏哪些逻辑？深度剖析标准中电子政务核心领域的术语划分逻辑与依据术语分类的核心原则与划分维度解析01分类遵循“业务导向、逻辑清晰、覆盖全面”原则，核心划分维度包括“业务场景”“功能属性”“层级定位”。以电子政务业务全流程为线索，将术语划分为基础通用类（通用概念）、技术类（支撑技术）、管理与服务类（业务运营）、安全与运维类（保障体系），确保分类与实际业务高度契合。02（二）四大核心领域术语的边界界定与关联逻辑基础通用类是其他领域的前提，界定电子政务、电子政府等核心概念；技术类为业务开展提供技术支撑，与管理服务类形成“技术—应用”联动；安全与运维类贯穿全流程，为技术应用和业务运营提供保障。各领域术语边界清晰但关联紧密，形成完整的术语生态。12（三）分类体系的科学性与行业适配性验证01分类体系贴合2010年以来电子政务的发展实践，涵盖从基础概念到具体应用的全链条术语。其科学性体现在既符合国际电子政务术语分类惯例，又结合我国政务特色补充相关术语。多年应用表明，该分类能适配不同层级政务部门的需求，为各类电子政务实践提供精准的术语指引。02、基础通用术语如何定义行业共识？聚焦GB/T25647-2010核心词条的规范意义与实践指引“电子政务”核心定义的内涵解析与边界厘清标准将电子政务界定为“各级政府部门运用计算机技术、网络通信技术等现代信息技术，将管理和服务的职能通过精简、优化、整合后在网络上实现”。明确其核心是“职能优化+技术赋能”，边界区分于电子党务、电子商务，为行业明确了核心业务范畴。（二）关联核心术语的协同定义与共识构建围绕“电子政务”延伸出电子政府、政务信息化、政务公开等核心术语。标准明确各术语的关联与差异，如电子政府侧重政府数字化形态，政务信息化侧重建设过程。这种协同定义消除了行业内的概念混淆，推动形成统一的认知共识。12（三）基础术语的实践应用场景与规范指引价值在政务项目立项时，基础术语为项目定位提供依据；在跨部门沟通中，统一术语确保信息传递准确；在政策文件制定中，规范术语提升文件的严谨性。例如，政务公开术语的规范，为各地推进政务信息公开工作提供了统一的执行标准。12、技术层面术语有何时代适配性？专家解读标准中技术类术语的内涵、演进及未来应用趋势核心技术术语的内涵解析与原始定位标准涵盖电子签名、政务内网、政务外网、数据仓库等核心技术术语。如“政务内网”定义为“处理涉密信息的政府内部网络”，明确其安全属性与应用范围；“数据仓库”界定为“面向主题、集成的、稳定的、随时间变化的数据集合”，为政务数据整合提供技术概念支撑。（二）技术术语的时代演进与标准适配性调整思考01随着大数据、人工智能等技术发展，部分原始术语需拓展内涵。如“电子签名”已从传统数字签名延伸至智能签名；“数据仓库”与大数据平台融合升级。标准虽未实时更新，但核心技术术语的框架为新技术术语的融入提供了适配基础。02（三）未来技术发展下术语体系的拓展趋势预测未来将新增区块链政务应用、政务大模型、数字孪生政务等新型术语。技术术语体系将呈现“基础术语保留+新型术语补充”的趋势，核心逻辑仍是“技术支撑业务”，确保拓展后的术语体系仍与电子政务实践高度适配。、管理与服务类术语如何赋能政务升级？深挖标准对电子政务运营全流程的指导价值政务管理类术语的核心内涵与运营规范指引01涵盖政务流程再造、政务协同、电子监察等术语。“政务流程再造”定义为“对政府工作流程进行根本性再思考和彻底性再设计”，为政务管理优化提供核心方法论；“电子监察”明确为“通过信息技术对政务行为进行监督”，规范了政务监管的技术实现路径。02（二）政务服务类术语与“放管服”改革的适配性解读电子政务服务、一站式服务、在线办理等术语，与“放管服”改革方向高度契合。如“一站式服务”界定为“集中提供多种政务服务的模式”，为政务服务大厅、线上服务平台建设提供规范；“在线办理”明确了政务服务的数字化实现形式，推动服务便捷化升级。12（三）管理与服务术语的实践落地效果与优化方向01这些术语已广泛应用于政务服务平台建设、政务流程优化等实践，推动了“最多跑一次”等改革落地。未来需结合数字政府建设，拓展“智能审批”“无感服务”等衍生术语，进一步强化术语对政务服务升级的指导价值。02、安全与运维术语为何是必守底线？深度剖析标准中安全体系相关术语的核心要义与实践要求电子政务安全类术语的核心内涵与底线界定01涵盖信息安全、数据保密、身份认证、应急响应等术语。“信息安全”定义为“保护信息免受未经授权的访问、使用、泄露、修改、破坏等”，明确安全核心目标；“数据保密”界定为“防止数据被非法泄露”，划定政务数据安全的核心底线，为安全体系建设提供基础。02（二）运维类术语的规范意义与政务系统稳定运行保障A包括系统运维、数据备份、故障恢复等术语。“系统运维”明确为“对电子政务系统进行维护和管理的活动”，规范了运维工作的核心范畴；“数据备份”界定为“为防止数据丢失而进行的复制与存储”，为政务数据安全存储提供操作规范，保障系统稳定运行。B（三）数字时代下安全与运维术语的拓展与实践升级面对网络攻击、数据泄露等风险，需拓展“零信任安全”“态势感知”等新型术语。标准中的核心安全理念仍适用，未来需将传统术语与新技术融合，如“应急响应”延伸至智能应急响应，提升安全与运维术语的时代适配性。12、标准实施十余年来存在哪些适配难点？专家视角洞察GB/T25647-2010的应用疑点与优化方向术语定义与新技术发展的适配滞后问题解析标准实施以来，大数据、人工智能等新技术涌现，部分术语如“数据处理”“政务系统”的内涵已拓展，但标准未及时更新，导致部分新兴场景下术语指引不足。这是行业标准普遍存在的问题，需通过定期修订填补适配空白。（二）不同层级政务部门的标准应用差异与疑点解答基层部门存在对部分专业术语理解不深入的问题，如对“政务内网与外网的边界划分”存在执行偏差；省级以上部门则面临术语与新兴技术融合的应用疑点。需通过分层培训、案例解读等方式，解决不同层级的应用难题。（三）标准应用中的执行偏差与优化路径探讨01部分地区存在术语使用不规范、与地方特色政务场景结合不足等执行偏差。优化路径包括：建立标准动态修订机制、编制术语应用指南、开展跨区域交流培训，确保标准既能保持权威性，又能适配地方实践。02、数字政府建设热潮下标准如何焕新？聚焦GB/T25647-2010的拓展空间与未来修订重点数字政府建设对术语标准的新需求解读01数字政府强调智能化、精准化、协同化，亟需新增智能政务、数字孪生政府、政务数据要素等新型术语。同时，对原有术语如“政务服务”“数据共享”的内涵需进一步拓展，以适配数字政府建设的新场景、新需求。02（二）标准术语体系的拓展方向与核心新增领域拓展方向聚焦三大领域：一是智能技术应用领域，新增AI政务审批、政务大模型等术语；二是数据要素领域，补充数据确权、数据流通等术语；三是跨域协同领域，新增区域政务协同、跨省通办等术语，完善术语覆盖范围。12（三）未来标准修订的核心原则与实施路径建议修订需遵循“保留核心、拓展内涵、适配趋势”原则，核心路径包括：开展行业调研梳理新兴术语需求、组织专家论证术语定义的科学性、结合国际标准优化术语体系、分阶段推进修订与推广，确保修订后的标准更具时代性与指导性。、国内外电子政务术语标准有何差异？深度对比中探寻我国标准的特色与完善路径国际主流电子政务术语标准的核心框架对比国际标准化组织（ISO）、联合国电子政务倡议等出台的术语标准，侧重技术通用性与国际协同。如ISO标准更强调电子政务术语的国际互认，联合国标准聚焦全球政务服务术语的统一。与我国标准相比，国际标准在跨国家适配性上更具优势。中外标准在术语界定与分类逻辑上的差异解析我国标准更贴合国内政务体制，突出“管理与服务并重”，如增设电子监察等具有中国特色的术语；国际标准更侧重技术与服务的通用性，分类上更强调技术层级。差异根源在于各国政务体制与电子政务发展阶段的不同。基于国际经验的我国标准完善路径探讨建议借鉴国际标准的动态修订机制与国际协同理念，同时保留我国政务特色。具体路径包括：加强国际术语互认研究、新增跨境政务协同相关术语、建立与国际标准兼容的术语映射体系，提升我国标准的国际适配性。010302、标准如何支撑政务数字化转型？专家解读GB/T25647-2010的实践落地方法与效能提升策略标准在政务数字化转型中的核心支撑作用解析标准为数字化转型提供统一的语言规范与基础框架，确保转型过程中各部门、各环节的协同一致。其规范的术语体系为政务数据整合、业务流程再造、技术平台建设提供依据，避免转型过程中的盲目性与资源浪费。12（二）标准落地的关键环节与实操