2026版《建设工程监理规范》9

2026版《建设工程监理规范》1总则1.0.42绿色低碳监理深化基本原则本版规范绿色低碳监理深化应坚持“节能降耗、环保优先、全程管控、持续优化”的原则，紧扣双碳战略要求，深化绿色低碳理念在监理全流程的融入，聚焦节能、节水、节材、环保等核心环节，强化绿色施工监理、低碳技术应用监理，建立绿色低碳监理评价机制，推动工程建设与绿色低碳发展深度融合，实现监理工作绿色化、低碳化转型。1.0.43小型工程监理专项基本要求小型工程（含小型建筑、维修改造、市政配套等小型项目）监理应坚持“精简高效、精准管控、合规适配、安全可控”的原则，结合小型工程规模小、工期短、工序相对简单、人员配置精简等特点，制定差异化专项监理方案，简化冗余流程、强化核心环节管控，确保小型工程监理质量、安全、合规符合规范及合同约定，提升小型工程监理效能。1.0.44监理设备智能化管控基本准则监理设备智能化管控应遵循“智能适配、精准高效、全程可控、安全耐用”的准则，聚焦监理工作中各类检测、监测、办公设备，建立智能化管控体系，强化设备选型、校准、使用、维护全流程监理，推动传统监理设备向智能化升级，提升监理检测精度与工作效率，确保监理设备正常运行、数据真实有效。1.0.45监理投诉闭环管理基本要求工程监理单位应建立健全监理投诉闭环管理体系，坚持“以人为本、公平公正、及时响应、闭环处置”的原则，明确投诉受理、核查、处置、反馈、归档全流程要求，规范投诉处置流程、明确处置责任主体，及时回应投诉人诉求，妥善处置各类监理相关投诉，提升监理服务公信力与投诉人满意度。2术语2.0.58绿色低碳监理深化在基础绿色监理基础上，进一步拓展绿色低碳监理场景、细化监理要求，聚焦工程施工全过程节能降耗、环保减排、低碳技术应用，强化绿色施工管控、低碳材料审核、环保措施落实，建立绿色低碳监理评价体系，推动工程建设绿色低碳发展的专项监理工作，区别于基础绿色监理，更侧重低碳理念深化与实效落地。2.0.59小型工程监理专项针对小型工程的特殊性，结合其规模小、工期短、工序简单等特点，制定差异化专项监理方案，简化监理流程、聚焦核心管控环节（质量、安全、合规），开展的针对性监理工作，重点兼顾监理效能与管控质量，适配小型工程管理模式。2.0.60监理设备智能化管控对监理工作中使用的各类检测、监测、办公设备（含智能化检测设备、监测仪器等），开展全流程智能化管控，包括设备选型审核、定期校准监理、规范使用监督、日常维护核查，推动设备智能化升级，确保设备性能达标、数据真实可靠的管理活动。2.0.61监理投诉闭环管理对各类监理相关投诉（含建设单位、施工单位、周边居民及其他相关方投诉），按照“受理—核查—处置—反馈—归档”的全流程开展管理，确保每一起投诉都能及时响应、规范核查、妥善处置、明确反馈，形成闭环管理，杜绝投诉处置不及时、处置不到位、反馈不明确等问题。2.0.62绿色低碳监理评价依据绿色低碳相关标准、规范，对工程施工全过程节能降耗、环保减排、低碳技术应用、绿色措施落实等情况进行的专项评价，评价结果作为工程绿色低碳验收、监理服务评价的重要依据，推动绿色低碳理念落地见效。3项目监理机构专项设置与体系建设3.20绿色低碳与设备智能化管控体系3.20.1体系架构与责任设置项目监理机构应建立健全绿色低碳监理、设备智能化管控体系，明确总监理工程师为第一责任人，配备专职绿色低碳监理工程师、设备智能化管控专员，明确各监理岗位相关职责，形成“总监理工程师牵头、专项人员统筹、各岗位协同”的管控架构。专项岗位人员需具备对应专业能力，熟悉绿色低碳、设备智能化相关标准及要求。3.20.2管理制度完善项目监理机构应完善相关管理制度，重点包括：绿色低碳监理深化制度、小型工程监理专项制度、监理设备智能化管控制度、监理投诉闭环管理制度等，明确各专项工作流程、管控标准、责任分工，定期开展自查与优化，确保体系有效运行。3.21专项监理岗位补充设置及职责3.21.1专项监理岗位配置涉及绿色低碳深化、小型工程、设备智能化管控、投诉闭环管理的工程，应增设专项监理岗位：绿色低碳监理工程师、小型工程监理专员、设备智能化管控专员、投诉处置监理专员。绿色低碳监理工程师需熟悉绿色低碳技术及环保规范；小型工程监理专员需适配小型工程管理模式、具备综合监理能力；设备智能化管控专员需具备设备校准、智能化操作能力；投诉处置监理专员需具备沟通协调、公平公正的处置能力。3.21.2新增专项监理岗位职责绿色低碳监理工程师：编制绿色低碳监理深化方案，审核施工单位绿色施工方案、低碳技术应用方案，监督节能降耗、环保减排措施落实，核查绿色低碳材料质量，开展绿色低碳监理评价，编写绿色低碳监理报告。小型工程监理专员：编制小型工程专项监理方案，简化监理流程、聚焦核心管控环节，开展小型工程质量、安全、合规监理，规范监理记录编制，协调参建方沟通事宜，确保监理高效、管控到位，编写小型工程监理报告。设备智能化管控专员：负责监理设备智能化管控，审核监理设备选型、校准报告，监督设备规范使用、日常维护，核查智能化设备数据真实性，推动传统设备智能化升级，建立设备管控台账，编写设备智能化管控报告。投诉处置监理专员：负责监理投诉全流程闭环管理，受理各类监理相关投诉，开展投诉核查、明确投诉原因，组织相关方协商处置，及时向投诉人反馈处置结果，整理投诉处置资料，编写投诉处置报告。4绿色低碳深化与投诉闭环管理实操4.22绿色低碳监理深化实操4.22.1绿色施工与低碳技术监理绿色低碳监理工程师牵头，监督施工单位落实绿色施工要求，重点管控施工现场节能（施工用电、用水管控）、节水（循环用水措施）、节材（材料回收利用、减少浪费）、环保（扬尘、噪声、污水处置）等环节，严禁违规排污、浪费资源；审核施工单位低碳技术应用方案，核查低碳材料（节能建材、环保涂料等）质量及检测报告，确保低碳技术应用合规、材料达标；定期开展绿色施工巡查，发现违规行为及时督促整改，做好监理记录。4.22.2绿色低碳监理评价实操建立绿色低碳监理评价机制，绿色低碳监理工程师定期开展评价（每月1次常规评价、竣工1次全面评价），评价内容包括节能降耗成效、环保措施落实、低碳技术应用、绿色材料使用等，采用科学评价方法，形成评价报告，梳理存在的问题，提出优化改进措施，督促施工单位落实，推动工程绿色低碳水平提升；评价结果纳入工程竣工验收及监理服务评价。4.23监理投诉闭环管理实操投诉受理与登记：投诉处置监理专员负责受理各类监理相关投诉（线上、线下投诉），详细记录投诉人信息、投诉内容、投诉诉求、投诉时间等，建立投诉台账，明确投诉编号、处置责任人，确保投诉受理无遗漏、登记无差错。投诉核查与处置：投诉处置监理专员在受理投诉后3个工作日内，开展投诉核查，通过现场核查、资料查阅、参建方沟通等方式，明确投诉原因、责任主体；组织相关方协商处置，提出公平公正的处置方案，明确处置措施、处置时限，跟踪处置落实情况，确保处置到位。反馈与归档：处置完成后，1个工作日内及时向投诉人反馈处置结果，听取投诉人意见，确保投诉人满意；对投诉处置全过程资料（受理登记、核查记录、处置方案、反馈记录等）进行整理归档，形成投诉处置闭环，定期汇总投诉情况，分析投诉原因，优化监理服务措施。4.24监理设备智能化管控实操设备智能化管控专员负责监理设备全流程管控，前期审核监理设备选型方案，优先选用智能化、高精度设备，确保设备适配监理工作需求；定期监督设备校准（每半年至少1次全面校准），核查校准报告，确保设备性能达标、数据精准；监督监理人员规范使用智能化设备，开展设备使用培训，杜绝违规操作；定期检查设备日常维护情况，建立设备维护台账，及时排查设备故障，推动传统监理设备向智能化升级，确保设备正常运行。5施工实施阶段专项监理5.32小型工程专项监理实施专项方案编制与流程优化：小型工程监理专员结合小型工程特点，编制专项监理方案，简化冗余监理流程，聚焦质量、安全、合规等核心管控环节，明确监理频次、监理重点，确保监理高效、贴合小型工程实际；优化监理记录编制，采用简洁、规范的记录形式，确保记录完整、可追溯。核心环节管控：重点开展小型工程质量监理，核查施工材料质量、施工工序规范情况，实行关键工序旁站监理，确保工程质量符合规范要求；强化施工安全监理，监督施工单位落实安全防护措施，规范施工人员操作，防范安全事故；核查工程合规手续，确保小型工程施工合规、无违规建设行为。高效协同与验收：协调建设、施工等参建方沟通事宜，及时解决施工过程中的监理相关问题，提升协同效率；小型工程完工后，快速开展竣工监理验收，核查工程质量、监理记录，确保工程符合验收要求，及时出具监理验收意见，推动工程顺利交付。5.33绿色低碳专项监理绿色低碳监理工程师全程跟踪施工过程中的绿色低碳管控，重点核查施工单位节能降耗、环保减排措施落实情况，对施工现场扬尘、噪声、污水处置进行常态化巡查，督促施工单位整改违规行为；核查低碳技术应用成效，跟踪绿色低碳材料使用情况，严禁使用不合格绿色低碳材料；重点管控工程施工过程中的资源浪费、环境污染问题，推动施工过程绿色化、低碳化，做好绿色低碳监理记录。5.34设备智能化协同监理设备智能化管控专员协同各岗位监理人员，利用智能化监理设备开展监理工作，提升监理检测精度与效率；通过智能化监测设备，实时采集施工现场质量、安全、环保等数据，同步上传至监理台账，确保数据真实、可追溯；对智能化设备采集的异常数据，及时督促相关监理人员核查处置，推动监理工作向智能化、精准化转型；定期开展设备智能化应用复盘，优化设备使用流程。6竣工验收及缺陷责任期专项监理6.24绿色低碳专项竣工验收监理竣工验收阶段，绿色低碳监理工程师牵头开展专项验收监理，重点核查：绿色低碳监理全流程记录、绿色施工方案落实情况、低碳技术应用成效、节能降耗及环保减排数据等资料的完整性、真实性；核查工程绿色低碳验收相关指标，确保符合绿色低碳相关标准及规范要求；签署绿色低碳专项验收意见，不合格的督促施工单位限期整改，重新开展验收。6.25小型工程专项竣工验收监理小型工程竣工验收阶段，小型工程监理专员牵头开展专项验收监理，简化验收流程、聚焦核心验收环节，重点核查：小型工程质量符合要求情况、安全管控落实情况、合规手续完善情况；核查监理记录、施工资料的完整性、真实性，确保资料与工程实体一致；组织现场实体核查，快速完成验收工作，签署小型工程专项验收意见，推动工程顺利交付；对验收中发现的问题，督促施工单位限期整改，跟踪整改闭环。6.26缺陷责任期专项监理缺陷责任期内，持续开展绿色低碳、小型工程、设备智能化、投诉处置相关专项监理：对工程出现的质量缺陷，小型工程监理专员（小型工程）、绿色低碳监理工程师（绿色低碳相关缺陷）组织开展专项排查，分析缺陷原因，督促施工单位整改，跟踪整改闭环；设备智能化管控专员持续做好监理设备维护、校准，确保缺陷责任期内监理设备正常运行；投诉处置监理专员跟踪缺陷责任期内相关投诉，及时开展处置，确保投诉闭环；同步核查绿色低碳措施后续落实情况，防范后续环保、节能相关问题。7专项评价与责任追究7.1专项监理评价工程竣工后，项目监理机构应开展绿色低碳监理深化、小型工程监理、监理设备智能化管控、监理投诉闭环管理专项评价，梳理专项监理工作开展情况、管控措施落实情况、存在的问题及改进措施，形成专项评价报告，上报建设单位、监理单位及相关监管部门。专项评价结果作为监理单位专项监理能力、绿色低碳水平、智能化水平及投诉处置能力考核的重要依据，同时纳入监理人员履职评价档案。7.2专项责任界定与追究明确专项监理责任边界，对监理人员在绿色低碳深化、小型工程监理、设备智能化管控、投诉处置等工作中，未按规范要求履行监理职责，导致工程绿色低碳不达标、小型工程质量安全隐患、监理设备数据失真、投诉处置不及时/不到位的，依法追究其责任：情节较轻的，给予批评教育、绩效处罚、岗位调整；情节较重的，暂停执业、通报批评；情节严重的，上报建设行政主管部门及行业协会，记入诚信档案、限制执业资格，涉嫌违法的，依法追究法律责任。8专项监理档案管理8.1专项监理档案完善分别建立绿色低碳监理深化、小型工程监理、监理设备智能化管控、监理投诉闭环管理专项档案，由对应专项监理岗位人员负责整理、归档：绿色低碳监理档案：包括绿色低碳监理深化方案、绿色施工审核资料、低碳技术应用记录、监理评价报告、节能环保监测数据等；小型工程监理档案：包括小型工程专项监理方案、监理记录、质量安全核查资料、竣工验收资料、监理报告等；设备智能化管控档案：包括设备选型审核资料、校准报告、设备使用记录、维护台账、智能化升级资料、管控报告等；投诉闭环管理档案：包括投诉受理台账、核查记录、处置方案、反馈记录、投诉处置报告、归档资料等。8.2档案管理要求专项监理档案应按规范要求分类、编码、装订，确保档案完整、规范、可追溯；小型工程监理档案可适当简化归档流程，但需保证核心资料齐全；纸质档案与数字化档案同步归档，智能化设备相关数字化档案需单独备份、加密存储，确保档案安全；工程竣工后，按规定向建设单位、监理单位及相关部