区农业监督考核制度

PAGE区农业监督考核制度一、总则（一）目的为加强本区农业生产经营活动的监督管理，确保农业生产安全、农产品质量安全，提高农业生产效益，促进农业可持续发展，特制定本监督考核制度。（二）适用范围本制度适用于本区行政区域内从事农业生产、农产品加工、销售以及相关农业服务活动的各类主体，包括农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种植养殖大户等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和地方有关农业法律法规、政策标准开展监督考核工作，确保监督考核活动合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公平公正地对农业生产经营主体进行监督考核，避免主观随意性。3.科学合理原则：考核指标和方法应科学合理，具有可操作性和针对性，能够真实反映农业生产经营主体的实际情况。4.激励约束原则：通过监督考核，对表现优秀的农业生产经营主体给予激励，对存在问题的主体进行约束，促进农业生产经营主体不断改进和提高。二、监督考核主体与职责（一）区农业农村局区农业农村局是本区农业监督考核工作的主管部门，负责制定和完善农业监督考核制度，组织实施全区农业监督考核工作，对各相关部门和乡镇（街道）的农业监督考核工作进行指导和监督。其主要职责包括：1.制定年度农业监督考核工作计划，并组织实施。2.建立健全农业监督考核指标体系和评价标准。3.组织开展对农业生产经营主体的日常监督检查和专项考核。4.汇总、分析和通报农业监督考核结果。5.对违反农业法律法规和政策标准的行为进行查处。6.协调解决农业监督考核工作中的重大问题。（二）相关部门1.区市场监督管理局：负责农产品市场流通环节的质量安全监督管理，查处农产品销售中的违法行为，配合开展农产品质量安全监督考核工作。2.区生态环境局：负责农业生态环境保护的监督管理，指导农业生产经营主体做好农业面源污染防治工作，配合开展农业生态环境相关的监督考核工作。3.区水利局：负责农田水利设施建设与管理的监督考核，指导农业生产经营主体合理用水、节约用水，保障农业生产用水安全。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好农业监督考核的相关工作。（三）乡镇（街道）农业服务中心乡镇（街道）农业服务中心受区农业农村局委托，具体负责本辖区内农业监督考核的日常工作，对农业生产经营主体进行实地检查和指导，及时发现和解决问题，并向上级部门报告有关情况。其主要职责包括：1.宣传贯彻农业法律法规和政策标准，指导农业生产经营主体依法依规开展生产经营活动。2.对本辖区内农业生产经营主体进行定期巡查，建立巡查档案。3.协助上级部门开展农业监督考核工作，提供相关资料和数据。4.督促农业生产经营主体整改存在的问题，跟踪整改落实情况。5.及时向上级部门报告农业生产经营中的重大问题和突发事件。三、监督考核内容（一）农业生产安全1.生产设施与设备：检查农业生产经营主体的生产设施、设备是否符合安全标准，是否定期进行维护和保养，确保正常运行。2.生产操作规程：查看农业生产经营主体是否制定并执行科学合理的生产操作规程，是否对从业人员进行安全生产培训，提高安全生产意识。3.消防安全：检查农业生产经营场所的消防设施是否配备齐全、有效，疏散通道是否畅通，是否存在火灾隐患。（二）农产品质量安全1.投入品使用：监督农业生产经营主体是否严格按照国家规定使用农业投入品，是否建立投入品采购、使用台账，禁止使用国家明令禁止的农药、兽药、饲料及饲料添加剂等。2.生产过程控制：检查农业生产经营主体在农产品生产过程中的质量控制措施是否落实到位，是否按照标准进行生产、采收、储存和运输，防止农产品受到污染和变质。3.质量检测：督促农业生产经营主体建立农产品质量自检制度，并定期委托有资质的检测机构进行检测，确保上市农产品质量安全。（三）农业生态环境保护1.农业面源污染防治：考核农业生产经营主体是否采取有效措施减少化肥、农药使用量（零增长），推广绿色防控技术，妥善处理农业废弃物，防止农业面源污染。2.水资源保护：检查农业生产经营主体是否合理利用水资源，是否存在水资源浪费现象，是否做好水资源保护相关工作。3.土壤环境保护：关注农业生产经营主体对土壤的培肥和改良情况，是否存在过度开垦、破坏土壤结构等行为，保护土壤生态环境。（四）农业生产效益1.产量与质量：评估农业生产经营主体的农产品产量和质量水平，是否达到预期目标，是否能够满足市场需求。2.经济效益：分析农业生产经营主体的经营收入、成本支出和利润情况，考核其经济效益状况。3.产业发展：考察农业生产经营主体在产业发展方面的表现，如是否积极参与农业产业化经营，是否带动周边农户增收致富等。（五）农业法律法规与政策执行情况1.法律法规遵守：检查农业生产经营主体是否遵守国家和地方有关农业的法律法规，是否存在违法违规行为。2.政策落实：考核农业生产经营主体对国家和地方出台的各项农业政策的落实情况，如农业补贴政策、产业扶持政策等。四、监督考核方式与程序（一）日常监督检查1.乡镇（街道）农业服务中心定期对辖区内农业生产经营主体进行日常巡查，每月不少于[X]次，填写巡查记录，及时发现问题并督促整改。2.区农业农村局及相关部门根据工作需要，不定期对农业生产经营主体进行抽查，重点检查关键环节和突出问题。（二）专项考核1.区农业农村局每年根据农业生产实际情况和工作重点，制定专项考核方案，明确考核内容、标准和程序。2.专项考核可采取现场检查、资料查阅、数据分析、问卷调查等方式进行，全面评估农业生产经营主体在特定领域的工作情况。（三）考核程序1.制定方案：根据考核内容和要求，制定详细的考核工作方案，明确考核时间、范围、方法、步骤等。2.组织实施：考核组按照考核方案，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、抽样检测等方式，对农业生产经营主体进行考核。3.评分汇总：考核组依据考核标准对考核对象进行评分，汇总考核结果。4.结果公示：考核结果在一定范围内进行公示，公示期不少于[X]个工作日，接受社会监督。5.反馈整改：向被考核对象反馈考核结果，对存在问题的提出整改意见，要求其限期整改，并提交整改报告。6.复查验收：对整改情况进行复查验收，确保问题整改到位。五、考核结果运用（一）表彰奖励1.对在农业监督考核中表现优秀的农业生产经营主体，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予资金奖励等。2.在农业项目申报、政策扶持、评优评先等方面，对考核优秀的主体予以优先考虑。（二）督促整改1.对考核结果不达标的农业生产经营主体，下达整改通知书，责令其限期整改。2.整改期间，加强对整改对象的跟踪检查，指导其落实整改措施，确保整改工作取得实效。（三）行政处罚1.对违反农业法律法规和政策标准，且拒不整改或整改不力的农业生产经营主体，依法给予行政处罚。2.将存在严重违法违规行为的主体列入黑名单，实施重点监管，并向社会公布。六、信息管理与档案制度（一）信息管理1.建立农业监督考核信息管理系统，及时收集、整理、分析和发布农业监督考核相关信息。2.区农业农村局及相关部门、乡镇（街道）农业服务中心应定期将监督考核工作情况、考核结果等信息录入系统，实现信息共享。（二）档案制度1.建立健全农业监督考核档案，对监督考核过程中形成的文件、资料、记录、报告等进行分类整理、归档保存。2.档案内容应包括考核方案、考核记录、评分表、整改通知书、整改报告、处罚决定书等，确保档案资料真实、完整、有效。3.档案保管期限按照国家有关规定执行，一般不少于[X]年。七、培训与宣传（一）培训1.定期组织农业监督考核工作人员参加业务培训，提高其业务水平和综合素质。2.根据实际需要，对农业生产经营主体开展法律法规、政策标准、生产技术等方面的培训，增强其依法经营意识和生产管理能力