扫雪登销记制度

扫雪登销记制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》及《XX集团企业内部风险防控管理办法》等相关法律法规、行业准则及集团母公司规定制定，结合企业实际需求，旨在规范扫雪作业管理，有效防范冰雪天气引发的安全风险，保障生产运营、员工出行及公共安全，维护企业资产及人员生命财产安全，提升应急处置能力。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖扫雪作业的组织领导、责任落实、作业流程、风险管控、保障措施及监督考核等全流程管理，覆盖公司厂区、办公区、道路、停车场、外围区域及与业务相关的公共设施等场景。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）扫雪作业专项管理：指企业为实现扫雪作业安全、高效、规范，针对冰雪天气特点开展的作业计划制定、人员组织、物资储备、现场管控、风险处置及应急保障等系统性管理活动。（二）扫雪作业风险：指因冰雪天气导致地面湿滑、能见度降低、设施结冰、设备故障等引发的人员滑倒摔伤、车辆交通事故、设备运行中断、公共安全隐患等潜在危险因素。（三）合规作业：指扫雪作业全过程符合国家法律法规、行业标准及企业内部管理规定，包括作业前的风险评估、作业中的安全防护、作业后的效果检查及资料归档等环节的规范执行。第四条扫雪作业专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保扫雪作业范围覆盖所有重点区域，不留盲区；（二）责任到人：明确各级组织及人员的职责分工，实现网格化管理；（三）风险导向：以风险预控为核心，优先消除高风险作业场景；（四）持续改进：定期评估作业效果，优化资源配置及流程管理；（五）协同联动：强化各部门协作，形成应急响应合力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对扫雪作业专项管理负总责，承担第一责任人的领导责任；分管安全生产、后勤或相关业务的领导为直接责任人，统筹协调资源调配与应急指挥。第六条公司设立扫雪作业专项管理领导小组，作为决策与指挥机构，由主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括安全管理部、后勤保障部、设备部、办公室等部门负责人。领导小组职责包括：（一）统筹制定年度扫雪作业专项预案及资源调配方案；（二）决策重大风险事件的应急处置措施；（三）监督评估专项管理制度执行情况；（四）协调跨部门协作与外部资源调用。第七条设立扫雪作业专项管理办公室（由后勤保障部牵头），具体负责：（一）日常扫雪作业计划制定与任务分配；（二）物资（如融雪剂、除雪设备、防护用品）采购、储备及管理；（三）作业人员培训与安全监督；（四）作业效果检查与质量考核。第八条各部门及下属单位职责如下：（一）后勤保障部：牵头专项管理工作，协调跨部门资源，落实领导小组决策；（二）安全管理部：审核作业方案的安全合规性，监督高风险区域管控措施；（三）设备部：保障除雪设备运行维护，储备备用配件；（四）办公室：负责信息发布、对外联络及后勤协调；（五）各下属单位：根据本单位实际，细化扫雪作业方案并执行。第九条基层执行岗（如保洁员、安保人员、设备操作员）职责包括：（一）严格执行扫雪作业规范，正确使用设备与防护用品；（二）及时上报作业中发现的异常情况或安全隐患；（三）参与应急演练，熟悉应急处置流程；（四）签署岗位合规承诺书，明确个人责任。第三章专项管理重点内容与要求第十条作业计划制定：每年秋季制定扫雪作业专项预案，明确作业区域、标准（如主干道2小时内清雪完毕）、物资储备量、人员安排及应急预案。第十一条物资储备与管理：（一）融雪剂采购需符合环保标准，储备量满足连续两日大雪天气需求；（二）除雪设备（如滚刷、撒布机）定期检修，确保完好率100%；（三）防护用品（如防滑鞋、反光背心）按需配发，定期检查损耗。第十二条作业流程规范：（一）根据降雪等级启动预案，小雨雪及时清理，大雨雪分区域逐步推进；（二）主干道、出入口、楼梯坡道优先作业，次干道、人行道随后清理；（三）严禁在未佩戴防护用品的情况下进行高危区域作业；（四）夜间作业必须配备照明设备，确保能见度不低于5米。第十三条安全风险管控：（一）结冰风险：重点区域（如坡道、平台）撒布融雪剂或铺设防滑垫；（二）设备安全：操作人员持证上岗，作业前检查设备稳定性，禁止超载运行；（三）人员防滑：对户外作业人员强制配备防滑鞋，设置警示标志。第十四条禁止性行为：（一）严禁无预案擅自启动大规模扫雪作业；（二）严禁将非除雪用途的设备用于本项工作；（三）严禁在作业时使用明火或易燃品融化冰雪；（四）严禁占用消防通道或应急设备存放点。第十五条应急处置要求：（一）遇极端天气（如暴雪、道路封锁），立即启动最高级别预案，暂停非必要区域作业；（二）重大风险事件（如设备故障、人员受伤）需第一时间上报领导小组，同步开展救援；（三）外部协作时，明确联络人及响应流程，优先调用市政资源。第十六条作业效果检查：（一）作业结束后由专项管理办公室抽查，重点区域覆盖率不低于90%；（二）次日晨检，对未达标区域进行补作业；（三）形成作业记录台账，存档备查。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新：每年结合气象数据、事故案例及设备使用情况修订预案，每年6月前完成版本更新并发布实施。第十八条风险识别预警：（一）气象部门提供雪情预警时，提前3日评估影响范围；（二）对老旧路面、地下管线密集区开展重点风险排查；（三）发布预警通知时明确响应等级、资源需求及协作要求。第十九条合规审查机制：（一）新购除雪设备需经安全管理部验收合格后方可投入使用；（二）夜间作业方案必须提前24小时提交专项管理办公室审批；（三）违规操作导致事故的，暂停责任人作业资格并重新培训。第二十条风险应对流程：（一）一般风险：由执行岗现场处置，并上报专项管理办公室备案；（二）重大风险：启动应急预案，领导小组现场指挥，各部门协同救援；（三）事件处置完毕后形成报告，分析原因并完善防范措施。第二十一条责任追究机制：（一）因失职导致人员伤亡或重大财产损失的，追究相关领导及直接责任人；（二）物资浪费超预算20%的，追究采购及使用部门；（三）处罚标准参照《企业员工手册》及《安全生产奖惩办法》执行。第二十二条评估改进机制：（一）每年12月开展年度复盘，考核作业效率、成本控制及应急响应效果；（二）通过问卷调查、现场访谈收集基层反馈，优化作业流程；（三）将评估结果作为次年资源分配的依据。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：（一）主要负责人每季度听取专项工作汇报；（二）分管领导每月检查物资储备与人员培训情况；（三）建立跨部门联络群，确保信息畅通。第二十四条考核激励机制：（一）将扫雪作业纳入部门年度安全生产考核，权重不低于5%；（二）对表现突出的单位或个人授予“专项管理标兵”称号，与奖金挂钩；（三）连续两年考核不合格的部门负责人需参与专项培训。第二十五条培训宣传机制：（一）每年10月开展全员培训，内容涵盖安全规范、设备操作、应急处置等；（二）制作《扫雪作业操作手册》，配发至各作业班组；（三）通过公告栏、内部平台发布风险提示，提升全员意识。第二十六条信息化支撑：（一）开发扫雪作业管理APP，实现任务派发、进度跟踪、物资调拨的数字化；（二）利用传感器监测重点区域积雪厚度，智能预警作业需求；（三）建立风险事件数据库，支持大数据分析。第二十七条文化建设：（一）编印《扫雪作业合规手册》，作为员工入职培训内容；（二）签订《专项管理承诺书》，明确各级责任；（三）设立“应急日”，开展实战演练，强化协作意识。第二十八条报告制度：（一）风险事件报告：2小时内提交初步报告，24小时内完成补充说明；（二）年度管理报告：次年1月31日前提交，含事故统计、资源使用分析及改进建议；（三）报告内容应包括事件描述、处置措施、责