矿山安全生产管理制度

矿山安全生产管理制度前言矿山行业作为国家能源与原材料供应的重要基石，其生产环境复杂多变，潜藏风险因素众多，安全生产始终是企业发展的生命线与不可逾越的红线。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障从业人员的生命安全与身体健康，维护企业财产安全和正常生产秩序，促进企业可持续发展，特制定本制度。本制度旨在通过明确责任、规范行为、强化管理、消除隐患，构建起一套系统、科学、长效的安全生产管理机制，确保矿山生产活动在安全可控的前提下有序进行。一、总则（一）指导思想以国家相关法律法规为根本遵循，坚持以人为本，牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的理念，将安全生产置于企业运营管理的首要位置，通过全员参与、全过程控制、全方位管理，持续提升安全管理水平。（二）适用范围本制度适用于矿山企业所属各生产单位、职能部门以及所有在矿从事生产经营活动的人员，包括正式职工、合同工、临时工及外来协作单位人员。（三）基本原则1.安全优先原则：在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。2.预防为主原则：通过强化安全教育培训、严格执行操作规程、加强隐患排查治理，有效预防各类事故发生。3.权责对等原则：明确各层级、各岗位的安全生产职责，做到责任到人、层层落实，并与奖惩机制挂钩。4.全员参与原则：安全生产是企业全体人员的共同责任，鼓励员工积极参与安全管理，提出合理化建议。5.持续改进原则：定期对安全生产管理制度的执行情况进行评估，根据法律法规变化、技术进步和生产实际，不断完善制度内容，提升管理效能。二、组织机构与职责（一）安全生产领导小组企业应成立由主要负责人任组长，分管安全、生产、技术等负责人任副组长，各相关部门负责人及工会代表为成员的安全生产领导小组。其主要职责包括：审定企业安全生产重大决策、部署安全生产重点工作、协调解决安全生产重大问题、组织事故调查处理等。（二）安全生产管理部门设立专职安全生产管理部门，配备足够数量且具备专业能力的安全管理人员。该部门负责日常安全生产监督管理、制度执行情况检查、安全培训组织、隐患排查治理跟踪、事故统计上报等工作。（三）各级人员职责1.企业主要负责人：是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，履行法律法规规定的各项职责。2.分管安全负责人：协助主要负责人负责安全生产管理工作，具体组织落实安全生产各项措施。3.分管生产、技术负责人：在分管工作范围内对安全生产负直接领导责任，确保生产技术方案的安全性。4.各职能部门负责人：对本部门职责范围内的安全生产工作负责。5.区（队）长、班组长：是本区域（班组）安全生产第一责任人，负责组织本区域（班组）人员严格执行安全规程和作业规程，开展班前安全确认和隐患排查。6.从业人员：严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现事故隐患或其他不安全因素应立即报告。三、主要管理内容与要求（一）安全教育与培训建立健全安全教育培训体系，确保所有从业人员具备必要的安全知识和操作技能。1.新入矿人员必须接受不少于规定学时的三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。2.特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。3.定期组织在岗人员进行安全知识、操作技能和应急处置能力的培训与考核，推广先进安全技术和管理经验。4.采用新技术、新工艺、新设备、新材料前，应对相关人员进行专门的安全教育培训。（二）作业现场管理作业现场是安全生产的前沿阵地，必须严格管理，规范操作。1.严格执行作业许可制度，对高风险作业实行审批管理。2.作业前必须进行安全技术交底，明确作业内容、危险因素、控制措施和应急处置方法。3.加强采场、掘进工作面、提升运输、爆破、通风、排水、供电等关键环节的现场管理，确保作业环境符合安全要求。4.严禁“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为，对发现的“三违”现象必须立即制止并严肃处理。5.保持作业场所整洁有序，物料堆放规范，安全通道畅通。（三）设备设施管理矿山设备设施的安全运行是安全生产的重要保障。1.建立设备设施台账，定期进行检查、维护、保养和检测检验，确保其处于完好状态。2.特种设备必须符合国家安全标准，按规定进行注册登记和定期检验。3.设备操作人员必须经过培训合格，熟悉设备性能和操作规程，严禁无证操作或超负荷运行。4.对存在缺陷或故障的设备设施，必须及时停机检修，未修复合格不得投入使用。（四）危险源辨识与隐患排查治理1.定期组织开展危险源辨识和风险评估工作，对辨识出的重大危险源应制定专项管控措施，登记建档并实时监控。2.建立健全隐患排查治理长效机制，明确排查周期、责任人员和排查内容。鼓励全员参与隐患排查，对发现的隐患实行闭环管理，确保整改到位。3.对重大事故隐患，必须立即停产整改，并按规定上报有关部门。（五）职业健康管理关注从业人员职业健康，预防和控制职业病危害。1.定期对作业场所职业危害因素进行检测、评价，公示检测结果。2.为从业人员提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督其正确使用。3.组织从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立职业健康监护档案。4.对患有职业禁忌症的人员，应及时调离原工作岗位。（六）应急管理1.编制完善生产安全事故应急预案，包括综合预案、专项预案和现场处置方案，并按规定报送备案。2.建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，定期组织应急演练，提高应急响应和处置能力。3.发生生产安全事故时，必须立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，并按规定及时、如实上报事故情况。（七）劳动防护用品管理根据不同作业岗位的危害因素，为从业人员配备合格的劳动防护用品，并指导、监督其正确佩戴和使用。建立劳动防护用品采购、验收、发放、使用、报废等管理制度。（八）安全投入保障确保足额提取和有效使用安全生产费用，专项用于改善安全生产条件，如安全设施建设、安全设备购置与维护、安全培训、劳动防护用品、应急救援器材等。（九）特殊作业管理对爆破、吊装、动火、进入受限空间、高处作业等危险性较大的作业，必须严格执行特殊作业许可制度，落实作业前的风险分析、安全措施确认和作业过程中的监护。四、考核与奖惩建立健全安全生产考核奖惩机制，将安全生产工作成效纳入各部门、各单位及相关人员的绩效考核体系。1.对在安全生产工作中做出显著成绩、有效避免事故发生或在事故抢险救灾中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对违反安全生产规章制度、操作规程，导致事故发生或造成重大事故隐患的单位和个人，视情节轻重给予警告、罚款、降职、直至解除劳动合同等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、附则1.本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规、标准规范执行。2.各下属单位可根据本制度，结合自身实际情况制定实施细则。3.本制度由企业安全生产管理部门负责解释。4.本制度自发布之日起施行。结语矿山安全生产管理是一项长期而艰巨的任务，不