环卫市场化考核制度

PAGE环卫市场化考核制度一、总则（一）目的为进一步提升环卫作业质量和服务水平，规范环卫市场化运作，提高城市环境卫生管理效率，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本考核制度。（二）适用范围本考核制度适用于参与本地区环卫市场化作业的所有服务企业及其所负责的环卫作业区域，包括道路清扫保洁、垃圾收集运输、公共厕所管理等环卫相关服务项目。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程应遵循实事求是、公平公正的原则，以客观事实为依据，避免主观随意性。2.科学合理原则：考核指标和标准应科学合理，符合环卫行业特点和实际需求，能够准确反映服务质量和管理水平。3.动态调整原则：根据环卫工作实际情况和发展需求，适时对考核指标、标准及方法进行调整和完善，确保考核制度的科学性和有效性。4.激励约束原则：通过考核结果的运用，对表现优秀的服务企业给予奖励，对不达标的企业进行督促整改或采取相应的处罚措施，形成有效的激励约束机制。二、考核主体与职责（一）考核主体成立由城市管理部门牵头，相关职能部门参与的环卫市场化考核工作领导小组（以下简称“考核领导小组”），负责组织实施本地区环卫市场化考核工作。考核领导小组下设考核办公室，具体负责考核工作的日常组织协调和资料汇总等工作。（二）考核主体职责1.考核领导小组职责制定和完善环卫市场化考核制度、指标体系及考核办法。组织开展对环卫服务企业的考核工作，审定考核结果。协调解决考核工作中出现的重大问题。对考核工作进行监督检查，确保考核工作的公正、公平、公开。2.考核办公室职责负责制定年度考核计划和具体实施方案。组织考核人员培训，明确考核工作流程和要求。收集、整理和分析考核数据，建立考核档案。负责与被考核企业沟通联系，及时反馈考核情况。完成考核领导小组交办的其他工作任务。三、考核内容与标准（一）道路清扫保洁1.作业质量标准道路清扫应达到路面整洁，无明显浮尘、杂物、积水、积雪等。人行道、路缘石、树穴等部位应保持干净，无垃圾、杂物堆积。清扫作业应及时，按照规定的作业时间和频次进行，避免漏扫。2.考核指标道路机械化清扫率：达到规定的机械化清扫率标准，每降低[X]个百分点扣[X]分。道路保洁质量达标率：通过定期检查和随机抽查，计算保洁质量达标路段占总路段的比例，达标率每降低[X]个百分点扣[X]分。垃圾滞留时间：统计垃圾从产生到收集的平均滞留时间，超过规定时间的，每延长[X]小时扣[X]分。（二）垃圾收集运输1.作业质量标准垃圾收集容器应摆放整齐，无破损、变形，周边地面干净无垃圾散落。垃圾运输车辆应密闭运输，无垃圾泄漏、抛洒现象，车身外观整洁。垃圾应及时清运，日产日清，避免垃圾积压。2.考核指标垃圾收集容器完好率：统计垃圾收集容器的完好数量占总数量的比例，完好率每降低[X]个百分点扣[X]分。垃圾运输密闭率：通过现场检查，计算密闭运输车辆占总运输车辆的比例，密闭率每降低[X]个百分点扣[X]分。垃圾清运及时率：统计按时完成垃圾清运任务的次数占总清运次数的比例，及时率每降低[X]个百分点扣[X]分。（三）公共厕所管理1.作业质量标准公共厕所应保持清洁卫生，无异味，地面、墙面、门窗等干净整洁。设施设备应完好无损，正常运行，包括便器、洗手池、照明、通风等。厕内卫生纸、洗手液等用品应配备齐全，满足使用需求。2.考核指标公共厕所卫生达标率：通过定期检查，计算卫生达标厕所数量占总厕所数量的比例，达标率每降低[X]个百分点扣[X]分。设施设备完好率：统计设施设备完好数量占总数量的比例，完好率每降低[X]个百分点扣[X]分。群众满意度：通过问卷调查等方式收集群众对公共厕所管理的满意度评价，满意度每降低[X]个百分点扣[X]分。（四）安全管理1.作业质量标准环卫作业车辆应遵守交通规则，安全行驶，定期进行维护保养，确保车辆性能良好。环卫作业人员应正确佩戴和使用劳动防护用品，遵守安全操作规程。加强对作业现场的安全管理，设置警示标志，避免发生安全事故。2.考核指标安全事故发生率：统计一定时期内发生的安全事故次数，每发生一起安全事故扣[X]分。车辆安全检查合格率：计算车辆安全检查合格数量占总车辆数量的比例，合格率每降低[X]个百分点扣[X]分。劳动防护用品配备和使用率：统计劳动防护用品配备齐全且正确使用的人员数量占总作业人员数量的比例，使用率每降低[X]个百分点扣[X]分。（五）应急管理1.作业质量标准制定完善的应急预案，明确应急处置流程和责任分工。定期组织应急演练，提高应急处置能力。及时响应和处置各类突发环境卫生事件，保障城市环境安全。2.考核指标应急预案制定和完善情况：对应急预案进行评估，不符合要求的扣[X]分。应急演练参与率：统计实际参与应急演练的人员数量占应参与人员数量的比例，参与率每降低[X]个百分点扣[X]分。突发环境卫生事件响应和处置及时率：统计及时响应和有效处置突发环境卫生事件的次数占总事件次数的比例，及时率每降低[X]个百分点扣[X]分。四、考核方式与频率（一）考核方式考核采用日常检查、定期抽查和社会监督相结合的方式进行。1.日常检查：由考核办公室组织考核人员对环卫服务企业的作业情况进行日常巡查，记录检查情况。2.定期抽查：考核领导小组定期组织对环卫作业区域进行随机抽查，检查作业质量、设施设备运行等情况。3.社会监督：设立投诉举报电话和邮箱，接受市民群众对环卫作业问题的投诉举报，并及时进行核实处理。将市民群众的投诉举报情况纳入考核内容。（二）考核频率1.日常检查：每周不少于[X]次，覆盖所有环卫作业区域。2.定期抽查：每月不少于[X]次，每次抽查比例不低于作业区域的[X]%。3.社会监督：实时受理市民群众的投诉举报，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。五、考核结果评定与运用（一）考核结果评定考核结果按照百分制进行评定，得分[X]分及以上为优秀，[X][X]分为良好，[X][X]分为合格，[X]分以下为不合格。考核领导小组根据考核得分情况，确定各环卫服务企业的考核等级。（二）考核结果运用1.资金拨付：根据考核结果，按照合同约定支付环卫服务费用。对考核等级为优秀的企业，给予适当的奖励资金；对考核等级为不合格的企业，扣减相应比例的服务费用。2.续签合同：在合同期满时，考核等级为优秀的企业在同等条件下优先续签合同；考核等级为不合格且整改后仍不达标的企业，不再续签合同。3.表彰奖励：对考核成绩突出的企业和个人，给予表彰和奖励，树立行业标杆，激励企业提高服务质量。4.督促整改：对考核中发现的问题，及时向被考核企业下达整改通知书，要求限期整改。整改完成后进行复查，确保问题得到彻底解决。六、申诉与处理（一）申诉渠道被考核企业对考核结果有异议的，可以在收到考核结果通知之日起[X]个工作日内，向考核领导小组提出书面申诉。申诉材料应包括申诉理由、相