9.1 国家行政机关的性质和职权 课件(共24张) 八年级道法下册（2024 ）

9.1国家行政机关的性质和职权1.认同国家行政机关是国家权力机关的执行机关，增强对中国特色社会主义政治制度的认同感。（政治认同）2.明确行政机关的权力源于宪法和法律授予，树立“权力依法运行”的意识。（法治观念）3.体会国家行政机关在社会治理中的重要作用，形成正确的价值选择，增强社会责任感，做遵纪守法的好公民。（责任意识）核心素养想一想：上述三个场景中，当事人分别在和哪些政府部门打交道？这些部门有一个共同的身份是什么？

上述三个场景中，当事人分别在和公安机关、税务机关、车管所等政府部门打交道，都属于国家行政机关。

行政机关就像国家的“服务管家”，从维护社会治安到保障民生事务，时刻活跃在我们身边。国家行政机关的性质：

行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。材料一：2025年3月5日，在第十四届全国人民代表大会第三次会议上，国务院总理代表国务院在十四届全国人大三次会议上作《政府工作报告》。材料二：2025年1月16日，在湖北省第十四届人民代表大会第三次会议上，湖北省人民政府代省长代表省人民政府向大会报告工作。思考：国务院、湖北省政府为何要向全国人大、湖北省人大作工作报告？这体现了它们与人大之间的什么关系？

国务院、湖北省政府向对应的人大作工作报告，是基于宪法和法律规定的必然要求，更是我国人民代表大会制度的具体体现。

原因：1.履行法定职责：向同级人大作工作报告是政府的宪法规定职责。2.接受监督与检验：人大作为国家权力机关，肩负着监督同级政府工作的职权。3.凝聚共识推动工作：政府工作报告不仅是工作回顾与规划，更是汇聚民意、凝聚社会共识的重要载体。体现的关系：

决定与执行的关系：全国人大和湖北省人大作为相应层级的国家权力机关，拥有对本行政区域内重大事项的决定权。国务院是全国人大的执行机关，湖北省政府是湖北省人大的执行机关，政府的核心工作就是执行同级人大及其常委会通过的各项决议、决定和地方性法规等，工作报告正是对执行情况的全面反馈与后续执行计划的说明。国家行政机关与国家权力机关的关系：

国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。材料三：2025年，湖北省政府将深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，全面推进依法行政，努力建设让人民满意的务实、高效、清廉的法治型服务型政府。材料中“贯彻落实党中央、国务院决策部署”说明上下级行政机关之间是什么关系？

这一行为清晰地体现出上下级行政机关之间是领导与被领导的关系，同时包含层级节制、政令畅通的行政隶属关系。法律层面的明确依据：《中华人民共和国国务院组织法》第十五条明确规定“国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作”。行政执行中的具体体现：国务院制定关于法治政府建设等重大决策部署后，省级政府如湖北省政府的核心职责之一，就是结合本地实际情况细化落实举措，确保上级政令在本行政区域内落地生效。国务院的地位：

中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。合作探究：以小组为单位，结合生活经验讨论：“你知道哪些行政机关？它们分别负责什么工作？”5分钟后小组代表分享。教育局（管理学校、招生考试）民政局（办理结婚证、低保救助）环保局（治理污染、监测空气质量）公安局（户籍办理、治安维护）行政机关的职权：

我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。

各地政府近年来通过数字化改革和流程优化，推出多项举措减少群众办事跑动次数，以下是主要实践案例：

案例一：长沙县自然资源局推行“三个免于提交”政策：政府部门核发的材料免交、数据共享可核验的材料免交、电子证照可替代实体证照。例如办理工程建设规划许可证时，系统自动调取规划条件、用地证等前序材料，减少重复提交。

案例二：湖南中方县通过“云帮办+零跑动”模式，将城乡居民养老保险参保登记等58项高频服务迁移至线上平台，企业群众无需到现场即可完成办理。保靖县利用全国一体化政务服务平台实现“跨省通办”，通过数据共享解决群众异地办事难题。

案例三：广西梧州创新“政务闪送”模式，组建“闪送小哥”团队，通过12345热线接诉即办，提供上门核查、现场发证服务。云南洱源县市场监管局通过简化流程、多元化服务模式，实现办事成本最小化。思考探究：为什么各地政府致力于减少群众办事跑动次数？

减少群众办事跑动次数，不是简单的“流程删减”，而是以人民为中心的发展思想在政务领域的落地，是政府治理能力现代化的重要体现。1.满足群众和企业的核心需求，提升民生获得感；2.深化“放管服”改革，提升政府治理效能；3.优化营商环境，激发市场主体活力；4.顺应数字化发展趋势，推进政务服务智能化。国家行政机关与人民的关系：

人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的，行政机关应坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。国家行政机关的性质和职权性质、组成、职权国家行政机关与国家权力机关的关系国家行政机关与人民的关系2025年政府工作报告中的“民生清单”，勾勒出一幅幅与老百姓密切相关的民生图景。以下属于行政机关履行职责的是（

）①扩大健康、养老、托幼、家政等多元服务供给②统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会③持续做实检察为民，强化预防和治理未成年人犯罪④推动义务教育优质均衡发展，逐步推行免费学前教育

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④B某市将市民服务热线打造为百姓与政府沟通的“情感线”。一条电话线将百姓的“诉”、话务员的“应”与相关