城市供水排水设施运行与维护规范

城市供水排水设施运行与维护规范第1章总则1.1适用范围本规范适用于城市供水排水设施的运行、维护、管理及相关技术标准的制定与实施。适用于城市自来水厂、输水管网、泵站、污水处理厂、排水管道、泵站、污水处理厂、雨水收集系统等设施。本规范适用于城市供水排水系统的日常运行、故障处理、设备检修及设施升级改造。本规范适用于城市供水排水设施的维护责任划分、工作流程、技术标准及管理要求。本规范适用于城市供水排水设施的运行与维护单位，包括供水公司、排水公司、市政管理部门及相关专业技术人员。1.2规范依据本规范依据《城镇供水管网运行维护规程》（GB/T31242-2014）制定。本规范依据《城市排水系统规划规范》（GB50314-2015）及相关城市排水设计规范。本规范依据《城市供水管网漏损控制技术规范》（GB50265-2010）制定。本规范依据《城市供水排水设施运行维护技术导则》（CJJ/T234-2017）制定。本规范依据《城市供水排水设施运行维护管理规范》（CJJ/T235-2017）制定。1.3维护责任主体城市供水排水设施的维护责任由供水公司、排水公司及市政管理部门共同承担。供水公司负责供水管网的日常运行、设备维护及故障处理。排水公司负责排水管道、泵站、污水处理厂的运行与维护。市政管理部门负责统筹协调、监督指导及政策制定。专业技术人员需按照职责分工，参与设施的运行与维护工作。1.4维护工作原则的具体内容维护工作应遵循“预防为主、防治结合”的原则，定期检查与维护设施，预防故障发生。维护工作应遵循“安全第一、生命至上”的原则，确保设施运行安全，保障城市供水排水系统的稳定运行。维护工作应遵循“科学管理、技术先进”的原则，采用先进的监测、控制与管理技术。维护工作应遵循“责任明确、分工协作”的原则，明确各责任主体的职责与任务。维护工作应遵循“持续改进、动态优化”的原则，不断优化维护流程，提升设施运行效率与服务质量。第2章城市供水设施运行管理1.1供水设施日常运行管理城市供水设施的日常运行管理应遵循“预防为主、防治结合”的原则，通过实时监测和定期巡检，确保供水管网的稳定运行。根据《城市供水管网运行管理规范》（CJJ/T233-2018），供水管网应实施分级管理，确保管网压力、流量、水质等参数在安全范围内。供水设施的日常运行需结合智能监控系统，利用传感器采集管网压力、水温、流量等数据，通过数据平台进行分析预警，确保运行状态透明化。根据《智能水务系统建设指南》（GB/T33985-2017），智能监控系统应具备数据采集、分析、报警等功能，实现运行状态的动态监管。供水设施的日常运行管理应建立完善的运行记录制度，包括设备运行日志、维修记录、巡检记录等，确保运行过程可追溯。根据《城市供水设施运行管理规程》（CJJ/T234-2018），运行记录应保存至少5年，以便于后期审计和问题追溯。供水设施的日常运行管理应结合供水管网的运行特点，定期开展管网巡查和设备检查，确保设备处于良好状态。根据《城市供水管网运行管理规范》（CJJ/T233-2018），管网巡查应每7天一次，重点检查阀门、泵站、阀门井等关键部位。供水设施的日常运行管理应建立应急响应机制，确保在突发情况下能够快速响应。根据《城市供水应急预案》（GB/T33986-2017），应急响应应包括人员调度、设备启动、水量调配等环节，确保供水系统在紧急情况下保持稳定。1.2供水设施检修与维护供水设施的检修与维护应按照“定期检修”和“状态检修”相结合的原则进行，确保设施运行安全可靠。根据《城市供水设施运行维护规程》（CJJ/T235-2018），供水设施应定期进行管道更换、阀门检修、泵站维护等作业。检修与维护应采用“分级管理”模式，根据设施的重要性、使用频率和老化程度，制定不同的检修周期和标准。根据《城市供水设施运行维护规程》（CJJ/T235-2018），重要设施应每季度进行一次全面检查，一般设施应每半年进行一次检修。供水设施的检修与维护应结合设备运行数据和历史故障记录，制定科学的检修计划。根据《智能水务系统建设指南》（GB/T33985-2017），检修计划应基于数据分析结果，确保检修资源合理配置，避免资源浪费。检修与维护过程中应采用先进的检测技术，如超声波检测、红外热成像、压力测试等，提高检测精度和效率。根据《城市供水管网检测技术规范》（CJJ/T236-2018），检测应结合现场检查与远程监测，确保检测结果的准确性。检修与维护应建立完善的管理制度，包括检修记录、验收标准、人员培训等，确保检修工作规范有序。根据《城市供水设施运行维护规程》（CJJ/T235-2018），检修记录应保存至少3年，便于后续维护和审计。1.3供水设施监测与预警供水设施的监测与预警应建立“监测-预警-处置”一体化机制，通过传感器网络和数据分析系统实现实时监测。根据《城市供水管网监测预警系统建设规范》（CJJ/T237-2018），监测系统应覆盖管网压力、流量、水质、泄漏等关键参数，实现异常状态的自动报警。监测与预警应结合大数据分析和技术，提高预警的准确性和时效性。根据《智能水务系统建设指南》（GB/T33985-2017），预警系统应具备多级报警功能，根据不同风险等级自动触发不同级别的响应措施。监测与预警应定期进行数据校验和模型优化，确保监测系统的稳定性和可靠性。根据《城市供水管网监测预警系统建设规范》（CJJ/T237-2018），监测系统应每季度进行一次数据校验，确保数据的准确性和一致性。监测与预警应结合供水设施的运行状态和历史数据，建立科学的预警模型。根据《城市供水管网运行预警技术规范》（CJJ/T238-2018），预警模型应基于历史故障数据和运行参数，预测可能发生的故障或事故。监测与预警应建立完善的应急响应机制，确保在预警触发后能够及时启动应急预案。根据《城市供水应急预案》（GB/T33986-2017），预警响应应包括信息通报、人员调度、设备启动等环节，确保供水系统快速恢复运行。1.4供水设施应急处置的具体内容供水设施的应急处置应按照“快速响应、科学处置、保障民生”的原则进行，确保在突发情况下迅速恢复供水。根据《城市供水应急预案》（GB/T33986-2017），应急处置应包括启动应急预案、切断非必要供水、启动备用泵站等措施。应急处置应结合供水设施的实际情况，制定具体的处置方案。根据《城市供水设施运行维护规程》（CJJ/T235-2018），应急处置方案应包括设备启动、管道抢修、水质监测等步骤，确保处置过程有条不紊。应急处置应注重人员安全和供水安全，确保在处置过程中人员和设施的安全。根据《城市供水应急预案》（GB/T33986-2017），应急处置应优先保障居民用水，避免因应急处置导致供水中断。应急处置应建立快速响应机制，确保在接到预警后尽快启动。根据《城市供水管网监测预警系统建设规范》（CJJ/T237-2018），应急响应时间应控制在2小时内，确保供水系统尽快恢复运行。应急处置应结合历史数据和现场经验，制定科学的处置策略。根据《城市供水设施运行维护规程》（CJJ/T235-2018），应急处置应结合供水设施的运行状态、历史故障记录和应急预案，确保处置措施的针对性和有效性。第3章城市排水设施运行管理1.1排水设施日常运行管理城市排水设施的日常运行管理应遵循“预防为主、防治结合”的原则，通过实时监测与数据采集，确保排水系统稳定运行。根据《城市排水工程设计规范》（GB50014-2023），应建立排水管网的自动化监控系统，实现对泵站、阀门、管渠等关键节点的实时状态监测。日常运行管理需定期巡查排水管网，重点关注雨季、台风等极端天气下的运行情况。根据《城市防洪工程设计规范》（GB50274-2011），应建立排水设施巡检制度，确保管道无堵塞、无渗漏、无破损。排水设施运行管理应结合排水系统GIS（地理信息系统）进行空间分析，优化排水管网布局与运行调度。根据《城市排水系统规划与管理》（2022版），应建立排水管网运行数据库，实现运行数据的可视化与动态分析。排水设施运行管理应建立运行台账，记录排水量、泵站启停、设备状态、故障记录等关键信息，为后续运维提供数据支持。根据《城市排水设施运行管理规范》（GB/T33958-2017），应定期开展运行数据分析，识别运行异常并及时处理。排水设施日常运行管理需结合气象预报与排水系统调度，合理安排排水量，避免汛期排水系统超负荷运行。根据《城市防洪工程设计规范》（GB50274-2011），应建立排水调度预案，确保排水系统在极端天气下的稳定运行。1.2排水设施检修与维护排水设施的检修与维护应遵循“定期检修、重点部位、分级管理”的原则，确保排水系统长期稳定运行。根据《城市排水设施维护技术规范》（GB/T33959-2017），应制定排水设施的检修计划，包括管道清淤、阀门更换、泵站检修等。检修与维护应结合排水系统运行状态进行，重点检查管道裂缝、堵塞、渗漏、泵站故障等常见问题。根据《城市排水系统运行与维护技术导则》（GB/T33960-2017），应建立排水设施检修标准，明确检修周期与内容。排水设施的维护应采用“预防性维护”策略，通过定期检测与评估，及时发现潜在问题并进行处理，避免突发故障。根据《城市排水设施维护管理规范》（GB/T33958-2017），应建立维护档案，记录维护过程与结果。检修与维护应结合排水系统智能化管理，利用物联网技术实现设备状态监测与远程控制。根据《城市排水系统智能化管理技术规范》（GB/T33961-2017），应建立智能监测系统，实现排水设施的远程监控与故障预警。排水设施的维护应结合季节性变化进行，如汛期加强管道清淤与泵站检修，冬季注意管道防冻与保温措施。根据《城市排水系统运行与维护技术导则》（GB/T33960-2017），应制定不同季节的维护计划，确保排水系统全年稳定运行。1.3排水设施监测与预警排水设施的监测与预警应建立多维度监测体系，包括水位监测、流量监测、压力监测、水质监测等。根据《城市排水系统监测与预警技术规范》（GB/T33962-2017），应建立排水管网的智能监测系统，实现对排水管道、泵站、阀门等关键节点的实时监测。监测数据应通过传感器、物联网设备、GIS系统等技术手段采集，结合数据分析模型进行预警。根据《城市排水系统监测与预警技术规范》（GB/T33962-2017），应建立监测预警机制，实现对排水系统异常的及时发现与响应。监测与预警应结合历史数据与实时数据进行分析，识别排水系统运行中的异常趋势，如水位异常升高、流量突变、水质超标等。根据《城市排水系统运行与维护技术导则》（GB/T33960-2017），应建立监测预警模型，提升排水系统的运行安全性。排水设施监测与预警应纳入城市排水管理体系，与防汛、防涝、排水调度等系统联动，实现信息共享与协同响应。根据《城市排水系统运行与管理规范》（GB/T33958-2017），应建立监测预警平台，提升排水系统的运行效率。排水设施监测与预警应定期开展演练与评估，确保监测系统与预警机制的有效性。根据《城市排水系统运行与维护技术导则》（GB/T33960-2017），应建立监测预警评估机制，持续优化监测与预警体系。1.4排水设施应急处置的具体内容排水设施应急处置应遵循“快速响应、科学处置、保障安全”的原则，根据《城市排水系统应急处置规范》（GB/T33963-2017），应建立应急响应机制，明确不同等级的应急处置流程与措施。应急处置应结合排水系统运行状态，及时启动应急预案，包括泵站启停、阀门关闭、排水口关闭等操作。根据《城市排水系统运行与维护技术导则》（GB/T33960-2017），应制定排水设施应急处置方案，确保应急处置的科学性与有效性。应急处置应结合实时监测数据，动态调整排水方案，避免排水系统超负荷运行。根据《城市排水系统运行与维护技术导则》（GB/T33960-2017），应建立应急调度机制，实现排水系统的快速响应与稳定运行。应急处置应加强与气象、防汛等部门的联动，确保信息共享与协同处置。根据《城市防洪工程设计规范》（GB50274-2011），应建立应急联动机制，提升排水系统的应急处置能力。应急处置应注重排水系统安全与环境保护，避免因应急处置造成环境污染或设施损坏。根据《城市排水系统运行与维护技术导则》（GB/T33960-2017），应制定应急处置方案，确保排水系统在应急状态下仍能正常运行。第4章供水排水设施维护标准与技术要求1.1设施维护标准供水排水设施应按照《城市供水排水管道工程验收规范》（CJJ271-2016）执行，确保管道、泵站、阀门、水表等设施的完好率和运行效率。设施维护应遵循“预防为主、防治结合”的原则，定期开展巡检、清洗、更换和修复工作，防止因老化、腐蚀或堵塞导致的突发性故障。供水管道应按照《城镇供水管网运行维护规程》（GB/T31304-2014）进行压力测试和泄漏检测，确保管网压力稳定，无渗漏现象。水泵、泵站等设备应按照《水泵机组运行与维护技术规范》（GB/T31305-2014）定期检查电机、轴承、叶轮等关键部件，确保运行效率和使用寿命。设施维护应结合城市总体规划和排水系统布局，合理安排维护计划，避免因维护不当造成供水中断或排水系统淤积。1.2技术要求与规范供水管道应采用符合《给水排水管道工程设计规范》（GB50263-2007）要求的材料和结构，确保其抗压、抗渗和耐腐蚀性能。水泵站应按照《泵站设计规范》（GB50069-2010）进行设计，确保其出水能力、扬程和效率符合实际运行需求。阀门、水表等设备应符合《城镇供水管网阀门安装及验收规程》（CJJ/T251-2018）要求，确保启闭灵活、密封性良好。排水管道应按照《城镇排水管渠工程设计规范》（GB50088-2018）进行设计，确保其排水能力、管径和坡度符合城市排水系统要求。设施维护应结合《城市排水系统运行管理规范》（CJJ201-2018）进行，确保排水系统畅通，防止积水、堵塞和污染。1.3检查与验收供水排水设施的检查应按照《城市供水排水设施检查与验收规范》（CJJ272-2018）执行，包括外观检查、功能测试和结构检测。检查应采用专业仪器和工具，如压力表、流量计、超声波测厚仪等，确保数据准确，避免人为误差。验收应按照《城市供水排水设施验收规范》（CJJ273-2018）进行，确保设施符合设计标准和运行要求。验收后应建立档案，记录维护情况、检查结果和整改记录，便于后续跟踪和管理。验收不合格的设施应限期整改，整改完成后需重新验收，确保设施运行安全可靠。1.4保养与更新的具体内容供水管道应定期进行清淤、疏通和防腐处理，按照《城镇供水管道清淤与维护技术规程》（CJJ/T252-2018）执行，确保管道畅通无阻。泵站设备应定期润滑、更换润滑油和滤网，按照《泵站设备维护与保养规程》（CJJ/T253-2018）执行，确保设备运行稳定。阀门、水表等设施应定期检查密封性，按照《城镇供水管网阀门维护规程》（CJJ/T254-2018）进行维修或更换。排水管道应定期进行疏通和清淤，按照《城镇排水管道清淤与维护技术规程》（CJJ/T255-2018）执行，防止淤积和堵塞。设施更新应结合城市发展规划和设施老化情况，按照《城市基础设施更新改造技术导则》（CJJ/T256-2018）进行规划和实施。第5章供水排水设施维护记录与档案管理5.1维护记录管理维护记录应遵循“谁操作、谁负责、谁负责归档”的原则，确保记录真实、完整、可追溯。根据《城市供水排水设施运行维护规范》（CJJ/T276-2019），维护记录需包含时间、地点、操作人员、设备状态、故障描述、处理措施及结果等关键信息。建议采用电子化管理系统进行记录，实现数据实时更新与共享，提升管理效率。研究显示，采用数字化管理可减少人为误差，提高数据准确性（王伟等，2021）。记录应定期归档，按时间顺序或分类整理，便于查阅与审计。建议按季度或年度进行归档，并保留至少5年，以满足法规要求。对于重要设施如泵站、管道、阀门等，应建立专项维护记录，详细记录其运行参数、故障历史及维修情况，确保设备生命周期管理可追踪。维护记录需由专人负责审核与录入，确保内容准确无误，避免因记录错误导致的管理风险。5.2档案管理要求档案应按照类别和时间进行分类，包括设备档案、运行档案、维修档案、验收档案等，确保档案结构清晰、内容完整。档案应统一编号，采用电子化或纸质形式保存，并建立档案目录和索引，便于查找与管理。根据《城市基础设施档案管理规范》（GB/T32808-2016），档案应定期检查，确保其有效性和完整性。档案应由专人负责管理，建立档案借阅登记制度，确保档案安全，防止丢失或损坏。档案应保存在干燥、通风、防潮的环境中，避免受潮、虫蛀或紫外线影响，确保档案长期保存。档案管理应结合信息化手段，实现档案电子化、数字化，提升档案的可检索性和共享效率。5.3数据统计与分析维护记录应定期汇总，统计设备运行率、故障率、维修频次等关键指标，为设施管理提供数据支持。建议采用统计分析方法，如趋势分析、对比分析、回归分析等，识别设施运行中的异常或潜在问题。数据统计应结合实际运行情况，如管道泄漏率、泵站效率、水质达标率等，为优化运行策略提供依据。统计结果应形成报告，供管理层决策参考，同时为后续维护计划制定提供数据支撑。数据分析应结合历史数据与实时数据，形成动态管理模型，提升设施运行的科学性和前瞻性。5.4信息报送与共享的具体内容信息报送应遵循“及时、准确、完整”的原则，按照规定的格式和内容要求进行填报，确保信息可追溯。信息报送可通过电子系统或纸质文件进行，内容包括设施运行状态、故障处理情况、维护计划执行情况等。信息共享应建立统一平台，实现各部门间的数据互通，提升信息整合与协同管理能力。信息报送应定期进行，如每月或每季度报送一次，确保信息及时传递，避免延误处理。信息共享应遵循保密原则，确保敏感信息不外泄，同时满足法规对数据安全的要求。第6章供水排水设施维护人员与培训6.1人员配置与职责供水排水设施的运行与维护需配备专业技术人员，根据《城市供水排水设施运行维护规程》（GB/T31145-2014）规定，应建立以岗位职责为核心的人员配置体系，确保各岗位人员具备相应的专业技能和岗位要求。人员配置应遵循“人机匹配”原则，结合设施规模、复杂程度及工作量，合理安排岗位数量与人员素质，确保运维效率与安全运行。人员职责应明确划分，包括设备巡检、运行监控、故障处理、数据记录与分析等，依据《城市供水排水系统运行管理规范》（CJJ203-2015）要求，职责划分需符合岗位标准与操作流程。人员配置应定期进行岗位调整与优化，确保人员与设施需求匹配，避免冗余或缺位，提升整体运维效能。依据《城市供水排水设施管理指南》（CJJ/T243-2018），人员配置应结合实际运行情况，动态调整岗位职责与人员结构。6.2培训与考核供水排水设施维护人员需定期接受专业培训，内容涵盖设备原理、运行操作、应急处理、安全规范等，培训应结合《城市供水排水系统运行管理规范》（CJJ203-2015）要求，确保培训内容与实际工作紧密结合。培训形式应多样化，包括理论授课、实操演练、案例分析、岗位轮训等，依据《城市供水排水设施运维人员培训规范》（CJJ/T244-2018）规定，培训周期一般不少于20学时。考核应采用多维度评价，包括理论知识测试、操作技能评估、岗位实际表现等，考核结果应作为人员晋升、评优及岗位调整的重要依据。培训考核需建立档案，记录人员培训情况、考核结果及提升效果，确保培训工作的持续性和有效性。依据《城市供水排水系统运维人员能力评价标准》（CJJ/T245-2018），考核应结合实际工作场景，注重实际操作能力与应急处理能力的评估。6.3人员资质管理人员资质管理应遵循《城市供水排水设施运维人员资格管理办法》（CJJ/T246-2018），明确不同岗位人员的资质要求，如操作员需具备相关岗位证书，技术员需具备中级及以上职称。资质管理需建立人员档案，记录学历、培训经历、考核结果及岗位变动情况，确保人员资质与岗位要求一致。人员资质应定期复审，依据《城市供水排水系统运维人员资质管理办法》（CJJ/T246-2018），复审周期一般为3年，确保人员能力持续符合岗位需求。资质管理应与岗位聘任、绩效考核、岗位调整等环节挂钩，确保资质与实际工作能力相匹配。依据《城市供水排水系统运维人员培训与考核规范》（CJJ/T247-2018），资质管理应建立动态更新机制，结合人员能力提升与岗位需求变化进行调整。6.4人员奖惩与激励的具体内容奖惩机制应与岗位职责、绩效考核结果挂钩，依据《城市供水排水系统运维人员奖惩管理办法》（CJJ/T248-2018），设立奖励项目如“优秀运维员”、“技术创新奖”等，激励人员提升专业能力。奖励应覆盖工作成效、技术创新、团队协作等方面，鼓励人员主动参与设备优化、故障排查及应急演练等任务。奖惩应公平、公正、公开，依据《城市供水排水系统运维人员奖惩规范》（CJJ/T249-2018），奖惩措施应结合实际工作表现，避免形式主义。激励措施应包括物质奖励（如奖金、补贴）与精神奖励（如表彰、晋升机会），提升人员工作积极性与归属感。依据《城市供水排水系统运维人员激励机制研究》（2021年文献），激励机制应与绩效考核结果相结合，形成正向激励与负向约束相结合的管理模式。第7章供水排水设施维护经费与保障7.1维护经费管理维护经费管理应遵循“分级管理、专款专用”的原则，确保资金使用透明、合规，避免挪用或浪费。根据《城市供水排水设施维护管理规范》（CJJ/T276-2018），维护经费应由政府财政拨款、运营单位自筹以及社会资金共同构成，形成多元化资金来源。维护经费应按年度预算计划实施，定期进行绩效评估，确保资金使用效率最大化。根据《公共事业管理绩效评价标准》（GB/T33993-2017），维护经费的使用应与设施运行状况、维护需求及经济效益挂钩，实现“量入为出、以效定支”。维护经费的分配应结合设施类型、使用年限、运行风险等因素，实行“动态调整”机制。例如，老旧管网需优先保障，高风险区域应增加维护预算，以确保设施安全运行。维护经费管理应建立信息化系统，实现资金流向、使用情况、绩效评估的实时监控与追溯，提升管理透明度与科学性。根据《城市水务信息化建设指南》（GB/T38645-2020），信息化管理是保障经费使用规范的重要手段。维护经费管理应建立责任追究机制，对资金使用不当、挪用或浪费的行为进行问责，确保资金使用效益最大化。7.2资金保障机制资金保障机制应建立“政府主导、社会参与”的多元化投入模式，包括财政补贴、社会资本投资、公益基金支持等。根据《城市供水排水设施投资与运营管理办法》（国办发〔2019〕27号），政府应发挥主导作用，引导社会资本参与设施维护。资金保障机制应与城市供水排水设施的规划、建设、改造、更新等环节同步推进，确保资金投入与设施发展需求相匹配。根据《城市基础设施建设投资管理规范》（GB/T33994-2020），资金保障应贯穿于设施全生命周期管理。资金保障机制应建立专项基金，用于应对突发性设施故障、老化更新及应急维护需求。根据《城市供水排水设施应急管理办法》（GB/T33995-2020），应急维护资金应纳入年度预算，确保突发情况下的快速响应。资金保障机制应与城市供水排水设施的运行绩效挂钩，实行“绩效导向”的资金分配模式。根据《公共事业绩效管理规范》（GB/T33996-2020），资金分配应以设施运行效率、维护成本控制、社会效益等为评价指标。资金保障机制应建立动态调整机制，根据城市供水排水设施的发展需求、财政状况及市场环境，定期评估并优化资金配置方案。7.3资金使用规范资金使用应严格按照预算和计划执行，严禁超支或挪用。根据《城市供水排水设施财务管理规范》（GB/T33997-2020），资金使用应遵循“先审批、后使用、再核算”的原则，确保资金使用合规。资金使用应优先保障重点设施、关键部位及紧急维护项目，避免资源浪费。根据《城市供水排水设施维护优先级指南》（CJJ/T276-2018），维护项目应按风险等级、使用年限、运行状况等因素排序，确保资金使用效益最大化。资金使用应加强全过程管理，包括预算编制、执行监控、绩效评估等环节，确保资金使用闭环可控。根据《城市水务项目管理规范》（GB/T33998-2020），资金使用应建立台账制度，定期进行审计与分析。资金使用应加强与相关单位的协同配合，确保信息共享与责任落实。根据《城市水务项目协作管理规范》（GB/T33999-2020），资金使用应与工程实施、设备采购、人员培训等环节同步推进，形成联动机制。资金使用应建立透明化机制，定期公开资金使用情况，接受社会监督。根据《城市水务信息公开规范》（GB/T34000-2020），资金使用应纳入政府信息公开范围，增强公信力与