2025 九年级道德与法治上册政治协商制度作用课件

一、认知起点：政治协商制度的“制度底色”演讲人认知起点：政治协商制度的“制度底色”01作用解码：政治协商制度的“四维功能”02实践启示：做“协商民主”的积极参与者03目录2025九年级道德与法治上册政治协商制度作用课件各位同学：大家好！今天我们要共同学习的主题是“政治协商制度的作用”。作为我国一项基本政治制度，它像一根无形的纽带，串联起不同界别、不同群体的声音；又像一座开放的桥梁，让民主从“文本”走向“实践”。在正式展开学习前，我想先请大家回忆一个场景：每年全国“两会”期间，除了人大代表，还有一群身着不同行业服装的委员走进人民大会堂——他们是全国政协委员。你是否好奇过，这些来自教育、科技、医卫、少数民族等领域的委员们，如何用“协商”二字影响国家发展？今天，我们就带着这个问题，一起揭开政治协商制度的“作用密码”。01认知起点：政治协商制度的“制度底色”认知起点：政治协商制度的“制度底色”要理解政治协商制度的作用，首先需要明确它“从哪里来”“是什么”。1历史脉络：从“协商建国”到“协商治国”的传承1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开，通过了具有临时宪法性质的《共同纲领》，选举产生了中央人民政府委员会。这次会议不仅为新中国成立奠定了基础，更标志着“有事好商量、众人的事情由众人商量”的协商民主传统正式上升为国家制度。此后，从1954年全国人民代表大会召开后政协继续发挥作用，到改革开放后“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针的提出，再到2018年政协章程修订明确“专门协商机构”定位，政治协商制度始终与国家发展同频共振。正如一位参与过政协工作的老委员曾对我说：“协商不是‘走过场’，而是从‘建国方案’到‘改革蓝图’，始终用‘商量’凝聚最大公约数。”2制度定位：新型政党制度的“中国方案”习近平总书记指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。”这里的“新”，体现在它“不是一党独唱，而是多党合唱”——中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，无党派人士、各人民团体和各界代表人士通过政协平台参与协商。这种“合作型”而非“竞争型”的政党关系，从制度设计上避免了“为反对而反对”的内耗，为协商的有效性提供了根本保障。02作用解码：政治协商制度的“四维功能”作用解码：政治协商制度的“四维功能”明确了制度的历史与定位，我们再来聚焦核心问题：政治协商制度到底“有什么用”？结合教材内容与现实案例，其作用可概括为四大维度，彼此关联、层层递进。1凝聚共识：画出最大“同心圆”协商民主的本质，是通过对话、沟通、讨论达成共识。政治协商制度的首要作用，就是在多元社会中凝聚思想共识。1凝聚共识：画出最大“同心圆”案例1：脱贫攻坚中的“协商合力”2016年至2020年，全国政协围绕脱贫攻坚开展了56次视察考察、102场协商活动。例如，民进中央连续5年聚焦“乡村教师队伍建设”，提交20余份提案；农工党中央深入云南、贵州等地调研“因病致贫”问题，推动“大病保险倾斜支付”政策落地。一位参与过调研的政协委员曾感慨：“我们带着问题下去，带着共识回来——贫困群众需要什么、政策哪里有缺口，不是坐在办公室想出来的，是和老乡们蹲在田埂上商量出来的。”这种“从群众中来、到群众中去”的协商过程，既让党委政府听到了真实声音，也让各界群众理解了政策意图，最终形成“脱贫攻坚是全党全国全社会共同责任”的广泛共识。数据支撑：2023年全国政协统计显示，十三届政协期间共收到提案29323件，经审查立案23818件，办复率100%。这些提案覆盖经济、政治、文化、社会、生态等各领域，90%以上的意见建议被相关部门采纳或体现到政策中——这正是“共识转化为行动”的生动注脚。2民主决策：筑牢科学“智囊团”政治协商制度的另一核心作用，是为党和国家科学民主决策提供智力支持。政协委员来自34个界别，涵盖经济、科技、教育、医卫、宗教、少数民族等各个领域，这种“专业性+广泛性”的结构，使其成为天然的“智库”。2民主决策：筑牢科学“智囊团”案例2：“十四五”规划编制中的协商实践2020年“十四五”规划编制期间，全国政协召开专题议政性常委会会议，围绕“十四五”规划制定协商建言。委员们提出的“推动数字经济与实体经济深度融合”“加强养老服务体系建设”“完善生态补偿机制”等137条建议，直接被写入规划《建议》。更值得关注的是基层协商的延伸——在浙江杭州，政协委员联合社区工作者、居民代表召开“小区议事会”，针对“老旧小区加装电梯”难题，通过“需求调研-方案比选-成本分摊”三轮协商，最终形成“政府补贴+居民自筹+企业参与”的多元模式，相关经验被纳入《“十四五”新型城镇化实施方案》。机制保障：政协的协商形式包括全体会议、专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会等，形成了“以全体会议为龙头、专题议政性常委会和专题协商会为重点、双周协商会为常态”的协商格局。这种制度化、规范化的安排，确保了协商成果能有效转化为决策参考。3社会治理：架起民生“连心桥”政治协商制度不仅“议大事”，更“解民忧”。它通过“下沉式协商”将民主触角延伸到基层，成为社会治理的“润滑剂”和“稳定器”。3社会治理：架起民生“连心桥”案例3：“有事好商量”平台的基层实践江苏苏州的“协商议事室”、浙江温岭的“民主恳谈会”、广东深圳的“社区政协委员联络站”……这些基层协商平台，让政协委员与群众“面对面”沟通。例如，在苏州某社区，针对“快递车乱停影响通行”问题，政协委员联合物业、快递企业、居民代表召开协商会，最终达成“划定临时停放区+错峰配送”方案；在云南边境某村，政协委员针对“跨境民族语言教育资源不足”问题，推动建立“双语教学示范点”，既维护了民族团结，又解决了实际问题。价值升华：这些基层协商案例，本质上是“人民当家作主”的具体实现。正如一位参与过协商的社区居民所说：“以前觉得‘政治’离我们很远，现在发现，能不能在小区装个充电桩、能不能让公交多停一站，都能通过协商解决——这才是真正的民主。”4制度优势：彰显“中国之治”独特魅力最后，政治协商制度的作用更体现在对国家治理体系的完善上。它与选举民主相互补充、相得益彰，构成了中国特色社会主义民主政治的“双轮驱动”。对比分析：与西方“选举至上”的民主模式不同，我国的协商民主强调“过程民主”与“成果民主”、“程序民主”与“实质民主”相统一。例如，在法律制定过程中，全国人大常委会法工委设立的“基层立法联系点”，会通过政协组织征求各界别意见；在重大政策出台前，党委政府会通过政协召开协商会，听取民主党派、无党派人士的建议。这种“协商于决策之前和决策实施之中”的实践，避免了“选举时漫天许诺、选举后无人过问”的弊端，真正实现了“人民的事儿人民商量着办”。03实践启示：做“协商民主”的积极参与者实践启示：做“协商民主”的积极参与者同学们可能会问：“政治协商制度这么重要，与我们中学生有什么关系？”其实，民主不是“旁观者的游戏”，而是“参与者的责任”。1增强制度认同：从“了解”到“理解”作为新时代青年，我们首先要主动学习政治协商制度的历史、内容和作用。可以通过观看“两会”直播、阅读《人民政协报》、参与学校“模拟政协”活动等方式，直观感受协商民主的魅力。例如，许多中学开展的“模拟政协”活动中，学生们围绕“校园垃圾分类”“青少年心理健康”等议题撰写提案，有的还被政协委员带到全国“两会”——这正是“协商民主从娃娃抓起”的生动实践。2培养协商意识：从“表达”到“倾听”协商的本质是“平等对话”。在日常生活中，我们可以从小事做起：班级制定班规时，主动发表意见并尊重不同观点；与家人讨论家庭事务时，学会换位思考、求同存异。这些看似微小的实践，正是协商意识的养成过程。正如一位参与过“模拟政协”的学生所说：“以前我总觉得‘我的观点最重要’，现在才明白，协商需要‘把自己摆进去，也把别人请进来’。”3关注社会发展：从“身边”到“家国”政治协商制度的作用最终要落实到“服务人民”上。我们可以通过观察身边事，关注社区、城市乃至国家的发展问题。例如，关注老旧小区改造、乡村振兴、生态保护等议题，通过“给政协委员写信”“参与社区议事会”等方式，将基层声音传递出去。正如全国政协主席王沪宁所说：“人民政协为人民，协商民主为民生。”当我们学会用协商的视角看问题，就会发现，民主其实就在我们身边。结语：协商民主，薪火相传同学们，政治协商制度不是“空中楼阁”，而是扎根中国大地、回应人民需求的“制度之树”。它的作用，体现在政协委员的一份份提案里，在社区协商会的一次次讨论中，在国家政策的一项项调整上，更在我们每个人对民主的理解与实践中。3关注社会发展：从“身边”到“家国”今天，我们学习政治协商制度的作用，不仅是