2025 九年级道德与法治下册新型城镇化建设课件

1.1新型城镇化的核心定义与“新”之所在演讲人011新型城镇化的核心定义与“新”之所在022为什么要推进新型城镇化？时代背景与现实需求031顶层设计：国家战略的“路线图”与“施工图”042地方探索：从“试点”到“示范”的实践智慧053市场与社会：多元主体的协同参与061观察与思考：用“发现的眼睛”感受身边的变化072学习与实践：为未来参与积累能力083理想与信念：将个人成长融入国家发展目录2025九年级道德与法治下册新型城镇化建设课件同学们，当我们站在教学楼的走廊远眺，或许能看到城市天际线又添了几栋新楼，或许能注意到曾经的农田旁竖起了产业园区的招牌，又或许会发现村里的老人搬进了城镇的养老社区。这些变化，都与一个国家战略紧密相关——新型城镇化建设。作为新时代的青少年，我们不仅是城镇化进程的见证者，更将成为未来的参与者。今天，我们就一起走进“新型城镇化建设”，从概念到实践，从国家战略到个人责任，深入理解这一影响中国发展的重要命题。一、认知起点：什么是新型城镇化？从“传统”到“新型”的迭代逻辑要理解“新型城镇化”，首先需要明确“城镇化”的基本概念。城镇化是指人口向城镇聚集、城镇规模扩大、城镇功能完善的过程，是工业化、现代化的必然结果。但在我国过去几十年的城镇化进程中，曾出现过一些值得反思的问题：比如部分地区“摊大饼”式扩张，过度依赖土地财政；比如“重土地轻人口”，大量农民工进城却难以享受市民待遇；比如忽视生态保护，“钢筋水泥森林”挤压了绿色空间。这些问题，推动着我们对城镇化模式的重新思考。011新型城镇化的核心定义与“新”之所在1新型城镇化的核心定义与“新”之所在2014年，我国出台《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，首次系统提出“新型城镇化”的内涵；2021年发布的《“十四五”新型城镇化实施方案》进一步明确，新型城镇化是以人的城镇化为核心，以提高质量为导向，推动城乡融合、绿色低碳、数字赋能的高质量发展路径。其“新”主要体现在四个维度：价值导向新：从“物的扩张”转向“人的发展”。传统城镇化更多关注城市面积、GDP增长，而新型城镇化强调“让进城的人落得下脚、扎得下根、安得下心”。例如，2023年我国户籍人口城镇化率已达47.7%，比2012年提高11.3个百分点，这背后是户籍制度改革的深化——3亿农业转移人口通过积分落户、“零门槛”落户等政策，真正成为城市的“新市民”。1新型城镇化的核心定义与“新”之所在发展模式新：从“规模扩张”转向“内涵提升”。过去一些城市盲目建高楼、修宽路，却忽视了公共服务配套；如今更注重“小而精”的功能完善。我曾在江苏昆山调研时看到，当地将老旧工业区改造为“产城融合社区”，园区里配套了幼儿园、社区医院、图书分馆，工人从“住宿舍”变为“住社区”，生活质量显著提升。城乡关系新：从“单向吸纳”转向“双向融合”。新型城镇化不是“消灭农村”，而是推动“以城带乡、以乡促城”。浙江“千万工程”就是典型案例：通过“城市管网下乡”“数字服务进村”，许多村庄实现了“污水不出村、快递到家门、看病连三甲”，城乡居民的生活差距越来越小。1新型城镇化的核心定义与“新”之所在动力支撑新：从“要素驱动”转向“创新驱动”。5G、大数据、人工智能等技术正在重塑城镇治理。比如上海“城市大脑”，能实时监测交通流量、垃圾清运、应急调度，让城市运行更智能；贵州贵阳的“块数据”平台，将社区信息整合，实现了“群众点单、数据跑腿”的精准服务。022为什么要推进新型城镇化？时代背景与现实需求2为什么要推进新型城镇化？时代背景与现实需求理解一个国家战略，必须结合时代背景。当前，我国已进入高质量发展阶段，社会主要矛盾转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，新型城镇化正是破解这一矛盾的关键抓手：扩大内需的战略基点：城镇化率每提高1个百分点，可拉动GDP增长1.5个百分点。2022年我国常住人口城镇化率为65.22%，与发达国家80%左右的水平相比仍有空间。随着更多农民转为市民，他们在住房、教育、医疗、文化等领域的消费需求将持续释放，为经济增长提供持久动力。乡村振兴的重要引擎：城镇化与乡村振兴是“硬币的两面”。一方面，城镇通过产业辐射、人才回流反哺农村；另一方面，农村的特色农业、乡村旅游也为城镇提供生态产品和消费场景。我在四川成都调研时发现，当地通过“市民农庄”模式，城市居民认养农村土地，既满足了体验农耕的需求，又为农民增加了收入，真正实现“城乡共富”。2为什么要推进新型城镇化？时代背景与现实需求共同富裕的实践路径：新型城镇化强调“基本公共服务均等化”。2023年，我国基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖10.5亿人，义务教育巩固率达95.5%，这些数据背后，是城镇公共服务向农村延伸、向流动人口覆盖的努力。正如一位农民工朋友所说：“以前担心孩子上学没着落，现在凭居住证就能报名，和城里娃一个待遇，这日子有奔头！”实践维度：新型城镇化的“四梁八柱”如何搭建？新型城镇化不是口号，而是由一系列具体政策、实践行动支撑的系统工程。从中央到地方，从政府到市场，各方力量正共同绘制这幅“以人为核心”的城镇发展蓝图。031顶层设计：国家战略的“路线图”与“施工图”1顶层设计：国家战略的“路线图”与“施工图”“十四五”规划明确提出“深入推进以人为核心的新型城镇化战略”，并部署了五大重点任务：推动农业转移人口市民化：全面取消城区常住人口300万以下城市的落户限制，完善积分落户政策；扩大城镇基本公共服务覆盖范围，确保新市民与户籍人口享有同等权利。例如，广东深圳推行“居住+社保”积分落户，让长期在深圳工作的外来务工人员有了更公平的落户通道。优化城镇化空间布局：以城市群、都市圈为依托，构建“中心城市-中小城市-特色镇-美丽乡村”的城镇体系。长三角、珠三角、成渝等城市群已成为经济增长极，而中小城市通过发展特色产业（如浙江义乌的小商品、福建晋江的运动鞋），也走出了“小而强”的发展道路。1顶层设计：国家战略的“路线图”与“施工图”提升城市治理水平：推进智慧城市建设，加强城镇基础设施补短板（如老旧小区改造、地下管网建设），打造“15分钟生活圈”（步行15分钟内可到达超市、医院、公园等）。我在湖北武汉看到，当地通过“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，让居民参与社区改造方案设计，老小区加装了电梯、规划了停车位，居民的幸福感显著提升。促进城乡融合发展：建立城乡要素双向流动机制，允许农村集体经营性建设用地入市，推动城市资本、技术、人才下乡。江苏苏州的“三优三保”工程（优化农业、优化城镇、优化生态，保护耕地、保护历史文化、保护生态）就是典型，通过土地整治，既保障了城市发展空间，又保留了江南水乡的田园风貌。建设绿色低碳城市：推广绿色建筑、新能源交通工具，加强城镇生态修复（如城市湿地公园建设、河道综合治理）。河北雄安新区从规划之初就确定“30%森林覆盖率、50%蓝绿空间”的目标，所有建筑按绿色建筑标准建造，未来将成为“绿色城市”的样板。042地方探索：从“试点”到“示范”的实践智慧2地方探索：从“试点”到“示范”的实践智慧政策的生命力在于落实。近年来，各地结合自身实际，探索出许多可复制、可推广的经验：浙江：数字化改革赋能城镇治理浙江以“最多跑一次”改革为牵引，将数字化延伸到城镇管理领域。比如杭州的“城市大脑”，整合了交通、城管、应急等11大系统，能自动识别违停车辆、积水点、火灾隐患并派单处理；嘉兴的“网格智治”平台，每个社区网格配备专职网格员，通过手机APP实时上传问题，实现“小事网格办、大事部门联”。重庆：“大城细管”提升生活品质重庆作为山城，地形复杂，城市管理难度大。近年来，当地推行“大城细管”，聚焦“一街一景”“一巷一韵”：对背街小巷进行景观改造，保留老茶馆、旧书店等特色业态；在坡坎崖地带建设“山城步道”，既解决了居民出行问题，又打造了网红打卡点。一位住在山城步道旁的老人说：“以前下楼要绕远路，现在沿着步道走，还能看看江景，舒服得很！”贵州：山地新型城镇化的“绿色样本”贵州多山少地，传统城镇化面临土地约束。当地探索“紧凑城镇+生态乡村”模式：在平坝地区建设集中连片的城镇，保留周边山体、农田作为生态屏障；在山区发展“微城镇”，通过旅游公路串联，既避免了过度开发，又保护了民族文化（如黔东南的苗寨、侗寨）。053市场与社会：多元主体的协同参与3市场与社会：多元主体的协同参与新型城镇化不是政府的“独角戏”，而是政府、企业、社会组织、居民的“大合唱”：企业的角色：民营企业在产业园区建设、物业服务、社区商业等领域发挥重要作用。比如碧桂园参与的“产城融合项目”，在广东惠州建设科技小镇，引入新能源、人工智能企业，同时配套学校、医院，实现“工作在园区、生活在小镇”。社会组织的力量：社区基金会、志愿者团队在养老、儿童关爱、垃圾分类等领域填补政府服务的“空白点”。上海浦东新区的“社区云”平台，整合了2000多个社会组织的服务资源，居民可以根据需求预约“老年手机课”“亲子手工坊”等活动。居民的参与：新型城镇化强调“共建共治共享”。我在江西南昌的一个老旧社区看到，居民自发成立“议事会”，通过“院落会议”讨论小区改造方案，从停车位规划到绿化植物选择，都由居民投票决定。这种“自己的事情自己管”的模式，让居民从“旁观者”变成了“主人翁”。青年责任：在新型城镇化进程中书写青春担当同学们，新型城镇化不仅是国家的战略，更是与我们每个人息息相关的生活图景。作为九年级学生，我们或许觉得“城镇化”离自己很远，但实际上，我们既是受益者，也是未来的建设者。061观察与思考：用“发现的眼睛”感受身边的变化1观察与思考：用“发现的眼睛”感受身边的变化城镇化就发生在我们的日常生活中：你的同学可能是“新市民”子女，你的家乡可能正在进行老旧小区改造，你的父母可能参与过乡村公路的建设。试着做一个“城镇化观察员”：记录家庭故事：问问父母或祖辈，他们年轻时的居住环境、出行方式、教育条件与现在有什么不同？比如有的同学发现，奶奶以前要走3公里挑水，现在家里通了自来水；爸爸小时候上学要翻山，现在村里通了校车。关注社区变化：留意小区里的新设施（如加装的电梯、新建的充电桩）、社区的新活动（如垃圾分类宣传、邻里节），思考这些变化如何提升了居民的生活质量。对比城乡差异：如果有机会去农村亲戚家，可以观察农村的道路、网络、医疗条件与城镇的差距，也可以发现农村的生态优势（如清新的空气、安静的环境），思考如何通过城镇化缩小这些差距。072学习与实践：为未来参与积累能力2学习与实践：为未来参与积累能力新型城镇化需要什么样的人才？既需要规划师、建筑师、工程师等专业技术人才，也需要社区工作者、社会工作者、志愿者等服务型人才。作为学生，我们可以从现在开始培养相关能力：培养社会责任感：参与社区志愿服务（如帮助老人使用智能设备、参与垃圾分类宣传），理解“城市是我家，建设靠大家”的内涵。提升科学素养：关注地理、生物、信息技术等学科知识与城镇化的联系。比如学习“聚落与环境”时，可以分析不同城镇的选址原因；学习“环境保护”时，可以思考如何设计绿色建筑。树立开放视野：通过阅读、观影（如纪录片《大国大城》《中国城镇化之路》）了解全球城镇化的经验与教训，比如巴西“过度城镇化”导致的贫民窟问题、德国“小城镇模式”的均衡发展，从中理解中国新型城镇化的独特价值。083理想与信念：将个人成长融入国家发展3理想与信念：将个人成长融入国家发展未来10-20年，正是你们成为社会中坚力量的时期。那时的中国，城镇化率可能达到70%甚至更高，城镇将更智能、更绿色、更包容。你们可以：成为“新市民”的服务者：如果选择从事教育、医疗、社区管理等职业，可以更深入地了解新市民的需求，帮助他们更好地融入城市。成为“乡村振兴”的连接者：如果选择回到农村或从事城乡交流相关工作，可以发挥桥梁作用，让城镇的资源、技术流向农村，让农村的特色产品、文化走向城镇。成为“绿色发展”的推动者：如果选择环保、建筑、能源等领域，可以用专业知识设计更低碳的城镇，让“望得见山、看得见水、记得住乡愁”成为每个城镇的标配。结语：以“人的城镇化”绘就共同富裕新图景3理想与信念：将个人成长融入国家发展同学们，新型城镇化的核心是“人”——让每个在城镇奋斗的人都能有尊严地生活，让每个乡村的居民都能共享发展成果，让城镇与乡村各美其美、美美与共。从“农民进城”到“城乡融合”，从“规模扩张”到“质量提升”，这条道路的每一步，都凝聚着国家的智慧、社会的努力和每个人的期待。作