汛期公路巡查制度

汛期公路巡查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公路法》及相关行业规范，结合集团母公司关于防汛安全工作的指导精神及企业内部风险防控需求制定。为规范汛期公路巡查工作，强化风险管控，保障公路设施安全运行和公众出行安全，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖汛期期间公路巡查工作的组织管理、职责分工、流程执行、风险处置及保障支持等全链条管理活动。第三条本制度中下列术语含义：（一）XX专项管理：指针对汛期公路巡查工作的专项化、系统化管理，包括风险识别、措施制定、过程监控、应急处置及考核改进等环节。（二）XX风险：指汛期可能引发公路设施损毁、交通中断或人员伤亡的自然灾害风险、操作风险及管理风险等。（三）XX合规：指汛期公路巡查工作符合国家法律法规、行业标准及企业内部管理规定的状态，包括流程合规、标准合规及责任合规。第四条汛期公路巡查专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。全面覆盖要求巡查范围覆盖所有管养公路及重点设施；责任到人要求明确各层级、各岗位的巡查职责；风险导向要求优先处置高风险环节；持续改进要求动态优化巡查机制。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对汛期公路巡查工作负总责，主持决策层统筹协调；分管安全生产的领导为直接责任人，负责专项工作的组织实施与监督考核。第六条设立汛期公路巡查专项管理领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导任副组长，各部门、下属单位负责人为成员。领导小组职能包括：统筹巡查工作的顶层设计、决策审批重大事项、协调跨部门协作、监督考核工作成效。第七条设立XX专项管理办公室（以下简称“办公室”），挂靠XX部门，负责领导小组日常工作。办公室职责包括：制定巡查方案、组织业务培训、协调资源保障、统计巡查数据、编制管理报告。第八条牵头部门职责：（一）统筹制定汛期公路巡查管理制度及操作规程；（二）组织开展巡查风险的动态评估与隐患排查；（三）监督巡查工作的执行情况，定期通报问题整改；（四）推动巡查技术的信息化、智能化升级。第九条专责部门职责：（一）审核巡查工作的合规性，确保流程符合标准；（二）优化巡查路线与频次，减少资源浪费；（三）指导风险事件的标准化处置流程；（四）建立巡查知识库，积累典型案例。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实本区域、本路段的巡查任务，保障巡查人员到位；（二）执行巡查中发现问题的闭环管理；（三）配合上级组织的专项检查与考核；（四）开展一线员工的技能培训。第十一条基层执行岗责任：（一）签订岗位合规承诺书，确保巡查操作符合规程；（二）及时上报异常情况，不得瞒报、漏报；（三）按规定记录巡查日志，确保信息准确完整；（四）参与应急演练，掌握基本处置技能。第三章专项管理重点内容与要求第十二条公路设施巡查标准：巡查人员应按照“一看、二听、三摸、四测”方法，重点检查桥梁伸缩缝、涵洞进出口、路基边坡、排水系统等关键部位。发现异常应立即记录并上报。第十三条禁止性行为：严禁巡查人员擅自处置超出权限的风险事件；严禁因避嫌、图省事而减少巡查频次或简化流程；严禁伪造巡查记录或隐瞒隐患问题。第十四条水毁风险防控：重点关注暴雨易涝路段、临水临崖路段及老旧桥梁，建立风险清单并动态更新。巡查中发现基础沉降、裂缝等隐患应立即处置或设置警示标志。第十五条应急通道保障：巡查人员需定期检查应急抢险通道的畅通性，确保路肩、涵洞等设施无淤塞；发现堆积物应及时清理或上报处理。第十六条交通疏导管控：遇突发情况需实施交通管制时，巡查人员应配合现场人员设置警示标志，协助引导车辆绕行，并实时通报路况信息。第十七条施工区域安全：巡查中发现公路施工区域存在安全风险（如围栏破损、警示不足），应立即要求施工单位整改，必要时暂停施工并上报。第十八条特殊天气预警：遇台风、暴雨等恶劣天气前，巡查人员应提前检查易受灾路段，重点加固防护设施，确保应急物资储备充足。第十九条隐患整改闭环：建立“发现-上报-处置-复核”的整改流程，整改完成后由专责部门组织验收，确保问题彻底解决。第四章专项管理运行机制第十二条制度动态更新机制：每年汛期前，牵头部门组织评估上年度制度执行情况，结合法规变化、业务调整修订制度内容，确保时效性。第十三条风险识别预警机制：每季度开展一次风险排查，采用“专家打分+历史数据比对”方法对路段进行分级，发布预警清单并推送至相关单位。第十四条合规审查机制：重大巡查方案、应急响应方案需经领导小组审查；巡查记录、处置报告需经专责部门审核，未经审查不得实施相关操作。第十五条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，处置结果报办公室备案；（二）重大风险由办公室组织应急队伍到场处置，必要时请求外部支援；（三）处置过程全程记录，处置完毕后提交事件报告。第十六条责任追究机制：（一）巡查人员未按规程操作导致事故的，按情节轻重给予通报、扣罚绩效直至纪律处分；（二）部门未落实整改要求的，取消年度评优资格，并追究部门负责人责任；（三）情节严重涉嫌违法的，移交司法机关处理。第十七条评估改进机制：每年汛期结束后，领导小组组织第三方机构对巡查体系进行评估，形成改进报告并纳入下一年度工作计划。第五章专项管理保障措施第十八条组织保障：各级领导干部应在汛期前召开专题部署会，明确责任分工；办公室每月召开工作例会，协调解决跨部门问题。第十九条考核激励机制：将巡查工作纳入绩效考核指标，优秀单位给予专项奖励，连续三年不合格的单位取消评优资格。个人考核结果与薪酬挂钩。第二十条培训宣传机制：每年汛期前组织全员培训，内容包括法规标准、操作流程、应急处置等；制作《汛期公路巡查手册》，发放至一线人员。第二十一条信息化支撑：开发XX巡查管理平台，实现巡查路线自动规划、风险实时上报、处置过程可视化等功能，提升管理效率。第二十二条文化建设：通过宣传栏、内部刊物等载体弘扬“生命至上、安全第一”理念，定期评选“防汛标兵”，营造全员参与氛围。第二十三条报告制度：（一）风险事件报告：重大风险事件应在2小时内上报至办公室，同时通报受影响单位；（二）年度报告：每年汛期结