落实节能目标责任制和节能考核评价制度

落实节能目标责任制和节能考核评价制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国节约能源法》《工业领域节能降碳行动方案》等国家相关法律法规，以及集团母公司关于能源管理、绩效优化的系列规定，结合企业实际运营需求，为防控节能专项风险、规范能源使用行为、提升资源利用效率制定。同时，针对当前能源价格波动、环保政策趋严及企业可持续发展要求，通过落实节能目标责任制与考核评价制度，强化全流程管控，确保企业在激烈市场竞争中实现绿色低碳发展，符合企业内部精细化管理和风险防控的内在需求。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖能源消耗管理、设备运行维护、采购审批、项目立项等涉及能源使用的业务场景，包括但不限于办公场所、生产车间、运输物流、技术研发等环节。全体员工应严格遵照执行，确保各项节能措施落地见效。第三条本制度涉及的核心术语定义如下：1.节能目标责任制：指将节能指标分解至各部门及下属单位，明确责任主体、考核标准及奖惩机制的管理模式，以目标驱动责任落实。2.节能考核评价制度：通过量化指标与定性分析相结合的方式，对节能目标完成情况、管理措施有效性及合规性进行系统性评估的机制。3.专项管理：指围绕节能目标，从风险识别、流程设计、执行监督到考核改进的闭环管理活动。第四条专项管理应遵循以下核心原则：1.全面覆盖：确保所有能源消耗环节纳入制度管控范围，不留死角。2.责任到人：明确各级管理主体与执行岗位的节能职责，实现责任可追溯。3.风险导向：聚焦高耗能领域与薄弱环节，优先管控重大节能风险。4.持续改进：通过动态评估与优化，提升节能管理体系的有效性。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本制度实施的第一责任人，对节能目标达成及制度落实负总责；分管领导为直接责任人，负责组织制定实施方案、协调资源保障、督导考核执行。第六条设立节能目标责任制与考核评价工作领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括相关职能部门负责人及下属单位代表。领导小组主要履行统筹规划、决策审批、监督评价等职能，每月召开例会研究解决重大问题。第七条明确三类主体的职责分工：1.牵头部门（如综合管理部）：负责制度体系建设、节能目标分解、风险排查、考核指标设计、培训宣贯及数据分析，并协调跨部门协作。2.专责部门（如设备管理部、采购部）：分别负责设备能效提升方案、维修保养计划的技术审核；监督能源采购合同的能效条款，优化供应商选择标准。3.业务部门/下属单位：负责本领域节能目标的日常执行，开展用能监测、技术改造、员工行为管控，定期提交管理报告。第八条基层执行岗需履行以下合规操作责任：1.岗位操作需严格遵守能源使用规程，杜绝浪费行为。2.发现设备故障或异常能效表现时，须立即上报并配合处置。3.签署岗位合规承诺书，对自身行为后果负责。第三章专项管理重点内容与要求第九条办公设备能效管理：-合规标准：优先采购能效标识达一级的设备，建立资产台账并定期盘点；下班时关闭显示器、打印机等待机设备。-禁止性行为：严禁超标准使用空调（如设定温度低于XX度）、私拉乱接电器线路。-重点防控：定期检测办公设备能耗数据，对偏离标准的部门进行预警。第十条生产设备能效优化：-合规标准：制定高耗能设备（如锅炉、空压机）的能效定额，实施预防性维护计划；推广余热回收、变频改造等节能技术。-禁止性行为：严禁设备超负荷运行或带病作业。-重点防控：建立设备能耗监测系统，实时监控异常波动。第十一条能源采购管理：-合规标准：招标文件须明确供应商能效证明要求；优先选择绿色能源供应商，签订长期合同锁定价格。-禁止性行为：严禁因回扣而选择能效不达标的供应商。-重点防控：建立供应商能效评估体系，每年更新准入名单。第十二条运输物流节能：-合规标准：推行“集中配送”模式，优化运输路线；车辆使用符合国X排放标准的燃油或新能源车型。-禁止性行为：严禁公车私用或非必要长途运输。-重点防控：建立车辆油耗台账，分析异常高耗原因。第十三条水电资源精细化管控：-合规标准：公共区域照明采用智能感应系统；用水设备定期巡检，杜绝跑冒滴漏。-禁止性行为：严禁擅自改变用水用电用途（如用生产水电洗车）。-重点防控：分区域设置水表、电表，按月核算单耗。第十四条节能技改项目管理：-合规标准：技改方案须通过节能评估，优先实施投资回收期短的项目；申请专项经费需提供可行性报告。-禁止性行为：严禁虚假申报骗取补贴。-重点防控：技改后进行效果跟踪，未达标的需重新论证。第十五条可再生能源应用推广：-合规标准：新建厂房同步配套太阳能光伏发电系统；鼓励使用地热、风能等清洁能源。-禁止性行为：擅自拆除已安装的节能设施。-重点防控：建立能源结构优化目标，逐年提高清洁能源占比。第十六条员工节能行为规范：-合规标准：开展节能知识培训，设置节能监督员；通过内部平台发布节能倡议。-禁止性行为：浪费办公耗材（如打印纸单面使用）。-重点防控：每季度评选“节能先进班组”，与绩效挂钩。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：-每年结合集团政策调整及行业标杆，修订节能目标与考核细则；重大能耗事件后30日内完成制度复盘。第十八条风险识别预警机制：-每季度牵头部门牵头开展专项排查，形成《节能风险清单》，按“一般/重大”分级，重大风险需上报领导小组决策。-预警信息通过内部系统推送至相关责任单位，超期未响应的启动问责程序。第十九条合规审查机制：-关键节点嵌入审查：采购合同签订前审查能效条款；技改项目批复前核查节能方案；新员工入职培训考核合规知识。-审查不合格的，业务流程不得进入下一阶段。第二十条风险应对机制：-一般风险：责任单位限期整改，牵头部门跟踪闭环。-重大风险：启动应急预案，分管领导牵头成立处置组，每日汇报进展。-跨部门风险需签订协同协议，明确牵头与配合单位。第二十一条责任追究机制：-违规情形：能效目标未达、违规使用能源、未按期上报风险等。-处罚标准：轻微违规通报批评，多次发生取消评优资格；造成损失的按损失金额的X%-X%处罚。-追究方式：联动绩效考核扣分、纪律处分（如降级）。第二十二条评估改进机制：-每年11月组织第三方机构开展体系评估，出具报告并提交领导小组审议。-评估结果分为“优秀/良好/需改进”，直接影响次年目标设定。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：-公司主要领导在月度会议上听取节能工作汇报；分管领导每季度带队督导现场。第二十四条考核激励机制：-部门年度绩效得分由节能指标占X%权重；下属单位奖励资金从节能效益中列支。-获评“节能标杆”的单位，负责人优先晋升。第二十五条培训宣传机制：-管理层需参加合规履职培训，考核不合格不得分管相关业务；-一线员工每月接受操作规范培训，通过线上测试后方可上岗。第二十六条信息化支撑：-升级能源管理系统，实现能耗数据自动采集、同比环比分析；-开发移动端上报功能，员工可实时反馈浪费现象。第二十七条文化建设：-编制《节能合规手册》，人手一册并定期更新；-每年开展“节能周”活动，评选“低碳先锋”。第二十八条报告制度：-风险事件上报：重大