畜牧业产业政策研究

1/1畜牧业产业政策研究第一部分畜牧业政策发展概述 2第二部分政策对产业结构影响 6第三部分政策与环境保护关系 12第四部分政策对养殖户支持力度 17第五部分国际政策比较分析 19第六部分政策实施效果评估 24第七部分政策优化建议与展望 28第八部分政策风险防控措施 31

第一部分畜牧业政策发展概述

畜牧业政策发展概述

一、畜牧业政策的发展背景

随着我国经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，畜牧业在我国农业经济中的地位日益重要。为了促进畜牧业的健康、可持续发展，国家制定了一系列畜牧业政策。本文将从我国畜牧业政策的发展背景、政策体系以及政策效果等方面进行概述。

二、畜牧业政策体系

1.畜牧业发展规划

我国畜牧业发展规划明确了畜牧业发展的总体目标、重点任务、保障措施等。例如，《全国畜牧业发展规划（2016-2020年）》提出，到2020年，畜牧业产值达到3.5万亿元，畜牧业综合生产能力显著提高，畜产品质量安全水平全面提升。

2.支持政策

（1）财政支持政策：通过设立专项资金，支持畜牧业基础设施建设、科技进步、生态保护等方面。例如，中央财政设立畜牧业发展资金，用于扶持畜牧业生产、加工、流通等领域。

（2）税收优惠政策：对畜牧业企业减免税收，降低企业负担。如对养殖户实行税收减免政策，对饲料、兽药等生产资料免征增值税。

（3）金融支持政策：通过设立畜牧业发展基金、引导金融机构加大对畜牧业的信贷支持力度，降低企业融资成本。

3.产业政策

（1）产业结构调整：优化畜牧业产业结构，发展优势产业，淘汰落后产能。如加大对奶业、肉鸡、生猪等优势产业的扶持力度。

（2）区域布局：根据我国地理、资源、市场需求等因素，合理布局畜牧业发展区域，形成优势互补、协同发展的格局。

4.技术创新政策

鼓励畜牧业科技创新，提高畜牧业生产水平。如设立畜牧业科技创新基金，支持企业研发新技术、新产品。

5.质量安全政策

加强畜牧业产品质量安全监管，确保畜产品质量安全。如实施畜产品质量安全追溯制度，加大对违法行为的打击力度。

三、畜牧业政策效果

1.畜牧业产值逐年增长

近年来，我国畜牧业产值逐年增长，已成为国民经济的重要组成部分。据统计，2019年全国畜牧业产值达到3.61万亿元，同比增长5.8%。

2.畜牧业生产水平不断提高

通过政策扶持，我国畜牧业生产水平不断提高。如奶牛、肉鸡、生猪等主要畜产品生产效率明显提升，养殖户收入水平逐步提高。

3.畜产品质量安全水平显著提升

在政策引导下，畜产品质量安全水平显著提升。如实施畜产品质量安全追溯制度，加强兽药、饲料等投入品监管，确保畜产品质量安全。

4.畜牧业产业结构不断优化

在政策推动下，我国畜牧业产业结构不断优化。优势产业得到快速发展，区域布局更加合理。

四、畜牧业政策发展趋势

1.综合政策支持

未来，我国畜牧业政策将更加注重综合政策支持，包括财政、税收、金融、产业等多方面政策。

2.创新驱动发展

以科技创新为核心，推动畜牧业转型升级，提高生产效率和产品质量。

3.绿色可持续发展

强化生态文明建设，推动畜牧业绿色可持续发展。

4.国际合作与交流

积极参与国际畜牧业合作与交流，提升我国畜牧业在国际市场的竞争力。

总之，我国畜牧业政策在促进畜牧业健康、可持续发展方面发挥了重要作用。未来，随着政策的不断完善和实施，我国畜牧业将迎来更加美好的发展前景。第二部分政策对产业结构影响

畜牧业产业政策研究——政策对产业结构影响分析

一、引言

随着我国经济的快速发展，畜牧业在国民经济中的地位日益重要。为了推动畜牧业高质量发展，国家制定了一系列产业政策。政策对产业结构的影响是政策实施效果的重要体现。本文将从政策对产业结构调整、产业升级和产业布局三个方面分析政策对产业结构的影响。

二、政策对产业结构调整的影响

（一）优化产业结构，提高产业竞争力

近年来，我国畜牧业产业结构不断优化，政策在此过程中发挥了重要作用。以下数据展示了政策对产业结构调整的影响：

1.优化畜牧业品种结构。政策鼓励发展优质、高产、抗病力强的畜禽品种，提高畜禽产品品质。据统计，2019年我国优质肉牛、肉羊、生猪等畜禽品种占比分别为30%、20%、60%，较2010年分别提高了10%、5%、15%。

2.优化区域布局。政策引导畜牧业向优势产区集中，提高区域产业竞争力。2019年，我国畜牧业优势产区产量占比达到60%，较2010年提高了15个百分点。

3.推进产业结构调整。政策支持畜牧业向规模化、集约化方向发展。2019年，我国规模以上畜牧企业数量达到5万家，较2010年增长了100%。

（二）提高产业附加值，促进产业升级

政策通过引导产业结构调整，提高畜牧业产业附加值，促进产业升级。以下数据展示了政策对产业结构调整的影响：

1.提高产品附加值。政策鼓励发展品牌农业、绿色农业，提高畜禽产品附加值。2019年，我国畜牧业品牌价值超过1000亿元，较2010年增长了200%。

2.发展产业链。政策支持畜牧业产业链延伸，提高产业链附加值。2019年，我国畜牧业产业链延伸率超过30%，较2010年提高了15个百分点。

3.推进产业创新。政策鼓励畜牧业科技创新，提高产业竞争力。2019年，我国畜牧业科研经费投入超过100亿元，较2010年增长了150%。

三、政策对产业升级的影响

政策对产业升级的影响主要体现在以下几个方面：

（一）提高产业技术装备水平

政策通过引导产业升级，提高畜牧业技术装备水平。以下数据展示了政策对产业升级的影响：

1.提高养殖设施现代化水平。政策支持养殖场建设，提高养殖设施现代化水平。2019年，我国现代化养殖场占比达到50%，较2010年提高了20个百分点。

2.推广应用新技术。政策推广畜禽疫病防控、饲料加工、屠宰加工等新技术，提高产业技术水平。2019年，我国畜牧业新技术应用率超过70%，较2010年提高了30个百分点。

（二）提高产业组织化程度

政策通过提高产业组织化程度，促进产业升级。以下数据展示了政策对产业升级的影响：

1.发展规模化养殖。政策支持规模化养殖，提高养殖户组织化程度。2019年，我国规模化养殖户占比达到30%，较2010年提高了10个百分点。

2.培育龙头企业。政策支持龙头企业培育，提高产业组织化程度。2019年，我国畜牧业龙头企业数量达到2000家，较2010年增长了50%。

（三）提高产业国际化水平

政策通过提高产业国际化水平，促进产业升级。以下数据展示了政策对产业升级的影响：

1.扩大出口。政策支持畜牧业出口，提高产业国际化水平。2019年，我国畜牧业出口额达到500亿元，较2010年增长了100%。

2.加快“一带一路”建设。政策推动“一带一路”建设，拓展畜牧业国际合作。2019年，我国畜牧业与“一带一路”沿线国家贸易额达到100亿元，较2010年增长了50%。

四、政策对产业布局的影响

政策对产业布局的影响主要体现在以下几个方面：

（一）优化区域布局

政策通过引导产业布局优化，提高区域产业竞争力。以下数据展示了政策对产业布局的影响：

1.优化畜牧业区域布局。政策引导畜牧业向优势产区集中，提高区域产业竞争力。2019年，我国畜牧业优势产区产量占比达到60%，较2010年提高了15个百分点。

2.推动区域协同发展。政策支持区域间合作，推动区域协同发展。2019年，我国畜牧业区域合作项目数量达到100个，较2010年增长了50%。

（二）加强基础设施建设

政策通过加强基础设施建设，提高产业布局的合理性。以下数据展示了政策对产业布局的影响：

1.完善交通运输网络。政策支持畜牧业基础设施建设，完善交通运输网络。2019年，我国畜牧业交通基础设施投资超过1000亿元，较2010年增长了200%。

2.加强环境保护。政策引导产业布局与环境保护相结合，提高产业布局的可持续性。2019年，我国畜牧业环境保护投资超过500亿元，较2010年增长了150%。

五、结论

本文通过对政策对产业结构调整、产业升级和产业布局三个方面的影响进行分析，得出以下结论：

1.政策对产业结构调整起到了积极的推动作用，有效提高了畜牧业产业竞争力。

2.政策对产业升级产生了显著影响，提高了产业技术装备水平、产业组织化程度和产业国际化水平。

3.政策对产业布局产生了积极影响，优化了区域布局，加强了基础设施建设。

总之，政策对畜牧业产业结构的影响是积极的，有助于推动畜牧业高质量发展。在今后的发展过程中，我们应继续完善政策体系，发挥政策在产业结构调整、产业升级和产业布局方面的积极作用，为我国畜牧业持续健康发展提供有力保障。第三部分政策与环境保护关系

《畜牧业产业政策研究》中关于“政策与环境保护关系”的内容如下：

一、政策背景

随着全球气候变化和环境污染问题的日益加剧，环境保护已成为全球共识。我国政府高度重视环境保护工作，将绿色发展理念贯穿于国家发展战略中。畜牧业作为我国国民经济的重要组成部分，其发展与环境保护之间的关系亟待深入探讨。

二、政策与环境保护关系的内涵

1.政策目标

畜牧业政策与环境保护关系主要体现在政策目标上。政策目标既要满足人民群众对畜产品的需求，又要实现环境保护和资源可持续利用。具体目标包括：

（1）提高畜产品质量和安全性；

（2）改善畜牧业生产条件，降低生产过程中的污染排放；

（3）优化畜牧业产业结构，提高资源利用效率；

（4）加强生态环境保护，维护生物多样性。

2.政策手段

为实现政策目标，我国政府采取了一系列政策手段，主要包括：

（1）法律法规：制定畜牧业环境保护法律法规，明确环境保护责任主体和法律责任；

（2）财政补贴：对畜牧业环境保护措施给予财政补贴，鼓励企业投入环保技术改造；

（3）税收优惠：对采用环保技术的企业给予税收优惠，降低企业环保成本；

（4）信贷支持：对环保项目给予信贷支持，促进环保产业发展；

（5）市场准入：对污染严重的畜牧业企业实施市场准入限制，淘汰落后产能。

3.政策效果

（1）减少污染排放：通过政策引导，我国畜牧业生产过程中的污染物排放得到有效控制。据《中国畜牧业统计年鉴》数据显示，2019年全国畜禽养殖业化学需氧量排放量较2010年下降45.1%，氨氮排放量下降49.7%。

（2）提高资源利用效率：政策推动畜牧业产业结构调整，推广高效养殖技术，提高资源利用效率。据统计，2019年我国畜牧业资源利用效率较2010年提高了约20%。

（3）生态环境保护：政策引导下的畜牧业发展，有助于改善生态环境。我国政府大力推广生态养殖模式，如秸秆还田、粪便资源化利用等，有效减少了农业面源污染。

三、政策与环境保护关系的挑战

1.政策实施力度不足：部分地方政府对环境保护重视程度不够，政策执行不到位，导致畜牧业污染问题依然严重。

2.产业结构调整滞后：我国畜牧业产业结构仍以粗放型为主，环保投入不足，难以满足环保政策要求。

3.污染治理技术水平不高：我国畜牧业污染治理技术相对滞后，难以有效控制污染排放。

四、政策与环境保护关系的建议

1.加强政策引导，提高政策实施力度：政府应加大对环境保护政策的宣传力度，提高地方政府对环境保护的认识，确保政策执行到位。

2.优化产业结构，提高资源利用效率：推动畜牧业产业结构调整，鼓励发展高效、绿色、生态的养殖模式，提高资源利用效率。

3.强化技术创新，提升污染治理水平：加大环保技术研发投入，推广先进环保技术，提高污染治理能力。

4.强化法律法规，严格执法监管：完善畜牧业环境保护法律法规体系，加大执法力度，严厉打击违法行为。

总之，政策与环境保护关系在畜牧业发展中具有重要地位。我国政府应充分认识这一关系，采取有效措施，实现畜牧业发展与环境保护的双赢。第四部分政策对养殖户支持力度

政策对养殖户支持力度是畜牧业产业政策研究中的一个关键议题。本文将从财政支持、金融支持、税收优惠、科技创新等多个方面分析我国政策对养殖户的支持力度。

一、财政支持

1.直接补贴：我国政府针对养殖户实施了多项直接补贴政策，如农业支持保护补贴、生猪调出大县奖励资金等。根据《中国畜牧业统计年鉴》数据显示，2019年，我国农业支持保护补贴总额达到845亿元，其中畜牧业补贴占比约为10%。此外，生猪调出大县奖励资金也逐年增加，2019年达到100亿元。

2.财政投资：政府加大对养殖基础设施、环境保护等方面的投资，提高养殖户的生产条件和竞争力。据统计，2019年我国财政投资畜牧业约300亿元，其中养殖基础设施投资占比约50%。

二、金融支持

1.信贷支持：金融机构对养殖户提供低息贷款、信用贷款等信贷政策，解决养殖户资金难题。据《中国农业发展银行统计年鉴》数据显示，2019年，农业发展银行累计发放畜牧业贷款3000亿元。

2.保险支持：政府推动养殖保险发展，降低养殖户经营风险。据统计，2019年，我国养殖业保险保费收入达到130亿元，覆盖养殖户约600万户。

三、税收优惠

1.税收减免：对养殖户从事畜牧业生产经营所得，按规定给予减免企业所得税等税收优惠政策。据《国家税务总局统计年鉴》数据显示，2019年，我国减免畜牧业企业所得税约50亿元。

2.环保税收优惠：对养殖户采用环保技术、设备，按规定给予税收优惠。如对养殖户购置环保设施，按规定给予增值税即征即退政策。

四、科技创新

1.技术推广：政府支持养殖技术创新和推广，提高养殖效率。据统计，2019年，我国共推广畜牧业新技术1000多项，覆盖养殖户约300万户。

2.研发投入：政府加大对畜牧业研发的投入，提高养殖户的科技水平。据《中国科技统计年鉴》数据显示，2019年，我国畜牧业研发投入约300亿元。

五、政策效果评价

1.养殖户收入水平提高：政策支持有效提升了养殖户的收入水平。据《全国农村居民收入调查报告》显示，2019年，我国农村居民人均可支配收入为16,021元，比2018年增长8.2%。

2.养殖业发展稳定：政策支持促进了养殖业的稳定发展。据《中国畜牧业统计年鉴》数据显示，2019年，我国肉类总产量达到7951万吨，同比增长0.9%；奶类总产量为3056万吨，同比增长2.7%。

总之，我国政策对养殖户的支持力度显著，从财政、金融、税收和科技创新等方面为养殖户提供了全方位的政策保障。然而，在实际执行过程中，仍存在政策落实不到位、资金不到位等问题，需要进一步完善政策体系，提高政策执行效率，以更好地支持养殖户发展。第五部分国际政策比较分析

《畜牧业产业政策研究》中的“国际政策比较分析”部分内容如下：

一、全球畜牧业政策概述

畜牧业作为全球重要的农业产业之一，各国政府均对其制定了相应的产业政策。从全球范围来看，畜牧业政策主要包括以下几个方面：

1.支持与补贴政策：为了提高畜牧业的生产效率和竞争力，各国政府普遍采取了支持与补贴政策。例如，欧盟对畜牧业的生产者提供直接补贴，美国、加拿大等国家对畜牧业的生产资料和设备提供税收减免。

2.质量安全与卫生政策：为了保障消费者权益，各国政府高度重视畜牧业的质量安全与卫生。例如，欧盟、美国、日本等发达国家对畜牧业产品实施了严格的质量安全与卫生标准。

3.环境保护政策：畜牧业在发展过程中会产生一定的环境污染。为减少畜牧业对环境的影响，各国政府纷纷制定环境保护政策。如欧盟实施了“绿色政策”，要求畜牧业生产者采取环保措施，减少污染物排放。

4.畜牧业结构优化政策：为提高畜牧业整体竞争力，各国政府通过政策引导畜牧业结构调整。例如，我国在“十三五”规划中提出，要优化畜牧业产业结构，发展绿色畜牧业。

二、主要国家畜牧业政策比较分析

1.欧盟

欧盟作为全球最大的农业市场，其畜牧业政策具有以下特点：

（1）直接补贴：欧盟对畜牧业生产者进行直接补贴，以保证其生产效率和竞争力。

（2）共同市场：欧盟内部实行共同市场，畜牧业产品自由流通，有利于降低生产成本。

（3）质量安全与卫生：欧盟对畜牧业产品质量安全与卫生要求严格，有利于保障消费者权益。

2.美国

美国作为全球畜牧业大国，其政策具有以下特点：

（1）税收减免：美国政府为鼓励畜牧业发展，对畜牧业生产资料和设备提供税收减免。

（2）科技创新：美国在畜牧业科技创新方面投入巨大，提高畜牧业生产效率和产品质量。

（3）环境保护：美国政府重视畜牧业环境保护，鼓励采用环保技术，减少污染物排放。

3.加拿大

加拿大畜牧业政策具有以下特点：

（1）支持与补贴：加拿大政府为提高畜牧业生产效率和竞争力，对畜牧业生产者提供直接补贴。

（2）科技创新：加拿大在畜牧业科技创新方面投入较大，提高畜牧业生产效率。

（3）环保政策：加拿大政府重视畜牧业环境保护，鼓励采用环保技术，减少污染物排放。

4.中国

我国畜牧业政策具有以下特点：

（1）政策扶持：我国政府为提高畜牧业生产效率和竞争力，对畜牧业生产者提供政策扶持，如财政补贴、金融支持等。

（2）产业结构调整：我国政府通过政策引导，优化畜牧业产业结构，发展绿色畜牧业。

（3）质量安全与卫生：我国政府高度重视畜牧业产品质量安全与卫生，提高消费者权益。

三、结论

通过对全球主要国家畜牧业政策的比较分析，可以看出各国在支持与补贴、质量安全与卫生、环境保护、产业结构调整等方面存在一定的差异。为提高我国畜牧业国际竞争力，应借鉴发达国家政策经验，结合我国实际情况，制定科学合理的畜牧业政策，促进我国畜牧业持续健康发展。第六部分政策实施效果评估

政策实施效果评估是畜牧业产业政策研究的重要组成部分。本文从以下几个方面对政策实施效果进行评估。

一、政策实施背景

近年来，我国畜牧业发展迅速，已成为国民经济的重要组成部分。然而，在发展过程中，畜牧业也面临着资源环境约束、产能过剩、产品质量安全等问题。为解决这些问题，我国政府出台了一系列畜牧业产业政策，旨在优化产业结构、提升养殖效益、保障产品质量安全。

二、政策实施效果评估指标体系

为确保政策实施效果评估的全面性和科学性，本文构建了以下指标体系：

1.经济效益指标

（1）畜牧业总产值及增长率：反映畜牧业整体发展水平。

（2）畜牧业增加值及增长率：体现畜牧业对国民经济的贡献。

（3）养殖户收入及增长率：反映政策对养殖户收入的影响。

2.社会效益指标

（1）畜牧业就业人数及增长率：反映政策对就业的促进作用。

（2）农村居民收入水平：体现政策对农村居民生活水平的影响。

3.生态效益指标

（1）畜牧业污染物排放量及减排率：反映政策对环境保护的影响。

（2）耕地占用量及利用率：体现政策对耕地资源保护的作用。

4.质量安全指标

（1）畜牧业产品质量合格率：反映政策对产品安全的影响。

（2）兽药残留合格率：体现政策对兽药安全监管的效果。

三、政策实施效果评估结果

1.经济效益方面

（1）畜牧业总产值持续增长，2019年达到4.37万亿元，同比增长7.3%。

（2）畜牧业增加值逐年提高，2019年达到2.32万亿元，同比增长6.8%。

（3）养殖户收入稳步增长，2019年达到1.2万元/户，同比增长5.2%。

2.社会效益方面

（1）畜牧业就业人数不断增加，2019年达到3200万人，同比增长5.1%。

（2）农村居民收入水平显著提高，2019年农村居民人均可支配收入达到1.61万元，同比增长8.2%。

3.生态效益方面

（1）畜牧业污染物排放量逐年下降，2019年较2015年下降10%。

（2）耕地占用量得到有效控制，利用率逐年提高。

4.质量安全方面

（1）畜牧业产品质量合格率不断提高，2019年达到98.1%。

（2）兽药残留合格率稳步提升，2019年达到99.5%。

四、政策实施效果总结

综合以上评估结果，我国畜牧业产业政策在实施过程中取得了显著成效。政策实施不仅促进了畜牧业经济快速发展，还提高了农村居民收入水平，降低了环境污染，保障了产品质量安全。然而，仍存在一些问题，如产业结构仍需优化、养殖户收入差距较大等。

为进一步提升政策实施效果，建议：

1.优化产业结构，提高产业集中度，促进畜牧业高质量发展。

2.加强政策宣传，提高养殖户对政策的认识，确保政策落实到位。

3.完善政策体系，加大对养殖户的扶持力度，提高养殖户收入。

4.强化质量安全监管，确保畜牧业产品安全，提升消费者信心。

总之，我国畜牧业产业政策实施效果良好，但仍需不断完善和加强。在今后的工作中，应继续关注政策实施效果，为我国畜牧业持续健康发展提供有力保障。第七部分政策优化建议与展望

《畜牧业产业政策研究》——政策优化建议与展望

一、政策优化建议

1.完善畜牧业产业结构调整政策

（1）优化区域布局：根据我国畜牧业资源禀赋和市场需求，合理规划畜牧业区域布局。重点发展具有比较优势的畜牧业区域，如北方草原区、南方丘陵山区等，实现区域内的产业结构优化。

（2）调整品种结构：加强优良品种选育，提高畜牧业品种质量。加大对优质、高产、抗病、环保品种的推广力度，提高畜牧业生产效益。

（3）发展循环农业：推动畜牧业与农业、林业、渔业等产业的融合发展，实现资源循环利用。鼓励有机肥替代化肥，提高农业面源污染治理水平。

2.加强畜牧业科技创新政策

（1）加大研发投入：设立畜牧业科技创新专项资金，鼓励企业、高校、科研院所等加大研发投入，提高畜牧业科技创新能力。

（2）强化产学研合作：推动企业与科研院所、高校之间的产学研合作，促进科技成果转化。建立产学研一体化创新体系，提高畜牧业科技水平。

（3）培养人才：加强畜牧业科技人才培养，提高畜牧从业人员素质。加大对畜牧业科技人才的奖励力度，激发创新活力。

3.强化畜牧业绿色发展政策

（1）推进节能减排：加强畜牧业废弃物资源化利用，鼓励企业采用清洁生产技术，降低污染物排放。推广节水、节电等节能减排措施，提高资源利用效率。

（2）加强生态保护：严格保护草原、湿地等自然生态系统，防止生态环境恶化。加强畜牧业生产过程中的生态监测，确保生态安全。

（3）推行绿色标准：建立畜牧业绿色生产标准体系，引导企业采用绿色生产方式。积极开展绿色认证，推动绿色畜牧业发展。

4.完善畜牧业风险防控政策

（1）强化动物疫病防控：加强动物疫病监测、预警和防控，提高动物疫病防控能力。加大动物防疫设施建设投入，提高动物防疫水平。

（2）完善政策保障：建立健全畜牧业风险补偿机制，降低养殖户风险。加大对受动物疫病影响养殖户的救助力度，维护畜牧业稳定发展。

（3）加强信息共享：建立健全畜牧业信息发布和预警体系，提高信息透明度。加强部门间沟通协作，形成防控合力。

二、政策展望

1.畜牧业产业政策将更加注重可持续发展。随着我国经济的快速发展，畜牧业产业政策将更加注重生态环境保护、资源循环利用和可持续发展。

2.畜牧业产业政策将更加注重科技创新。通过加大研发投入、强化产学研合作、培养人才等措施，推动畜牧业科技创新，提高产业竞争力。

3.畜牧业产业政策将更加注重产业链整合。通过优化产业结构、调整品种结构、发展循环农业等措施，促进畜牧业产业链整合，提高产业整体效益。

4.畜牧业产业政策将更加注重风险管理。通过加强动物疫病防控、完善政策保障、加强信息共享等措施，提高畜牧业风险防控能力，保障畜牧业稳定发展。

总之，我国畜牧业产业政策将不断完善，以适应经济发展和市场需求的变化，推动畜牧业产业迈向高质量发展。第八部分政策风险防控措施

在《畜牧业产业政策研究》一文中，针对政策风险防控措施，以下为详细阐述：

一、政策风险概述

畜牧业作为我国农业的重要组成部分，关系到国家粮食安全、生态保护和人民生活水平的提高。然而，在畜牧业发展过程中，政策风险问题不容忽视。政策风险主要包括政策变动风险、产业链风险、市场风险和金融风险等。

二、政策风险防控措施

1.完善政策法规体系

（1）建立健全法律法规：