黑臭水体综合整治工程监理大纲1

黑臭水体综合整治工程监理大纲（一）：精细化管控与过程导向前言城市黑臭水体的综合整治，是改善人居环境、提升城市品质、践行生态文明理念的关键举措。此类工程具有系统性强、涉及面广、技术要求高、生态敏感性突出等特点。监理工作作为工程建设中不可或缺的监督管理环节，肩负着确保工程质量、保障施工安全、控制建设投资、维护生态环境的重要职责。本大纲旨在明确黑臭水体综合整治工程监理的核心思路、工作内容与实施要点，力求通过专业化、精细化的监理服务，助力项目实现预期目标，还市民一泓清水。一、工程概况与监理目标（一）工程概况（简述）本工程主要针对特定区域内的黑臭水体展开综合整治，通常涵盖控源截污、内源治理、生态修复、活水循环、景观提升等多个方面。工程内容可能涉及管道敷设、清淤疏浚、生态驳岸构建、水生植被种植、微生物投放、景观小品建设等。工程地点多位于人口相对密集的城市建成区或近郊，施工环境复杂，对文明施工和环境保护要求极高。（二）监理目标1.质量目标：严格控制工程质量，确保各分部分项工程质量符合设计及规范要求，单位工程一次验收合格率达到相关标准，杜绝重大质量事故，最终实现水体水质改善，消除黑臭现象，构建健康稳定的水生态系统。2.进度目标：依据施工合同约定，通过科学的进度计划控制与协调，确保工程各节点工期及总工期目标的实现，尤其关注对季节性施工（如雨季、冬季）有特殊要求的工序安排。3.安全目标：贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，杜绝重伤及以上安全事故，减少一般事故，确保施工过程安全有序，无环境污染责任事故。4.环保目标：重点监督施工过程中的环境保护措施落实，防止施工行为对周边水体、土壤、空气造成二次污染，确保清淤底泥、废弃物料得到合规处置，施工期噪声、扬尘控制在标准范围内。5.投资目标：在确保工程质量和进度的前提下，严格审核工程变更、签证及工程款支付，有效控制工程投资，力求不突破批准的概算。二、监理组织与职责（一）监理组织架构根据工程规模和复杂程度，组建精干高效的项目监理机构。通常设置总监理工程师一名，全面负责监理工作；根据需要配备专业监理工程师（如给排水、土建、绿化、测量、安全、环保等）及监理员若干名。明确各岗位人员的专业背景和从业经验要求，确保人员配置满足工程监理需求。（二）监理人员职责1.总监理工程师：对监理合同履行负总责，确定监理机构人员分工和岗位职责；主持编制监理规划，审批监理实施细则；签发各类监理文件；组织审查施工组织设计、专项施工方案；协调各方关系等。2.专业监理工程师：负责本专业监理工作，编制本专业监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件；参与现场质量、安全检查与验收；签署本专业的监理意见等。3.监理员：在专业监理工程师指导下开展现场监理工作，负责检查施工单位投入的人力、材料、设备是否符合要求；跟班监督关键部位、关键工序的施工；做好监理日记和有关监理记录。三、监理工作依据1.国家及地方现行的有关工程建设的法律、法规、规章和政策。2.国家及行业现行的工程建设强制性标准、规范、技术规程。3.经批准的工程项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及相关审查意见。4.建设单位与施工单位签订的施工合同文件及附件。5.建设单位与监理单位签订的监理合同文件。6.经批准的施工组织设计、专项施工方案及其他技术文件。7.工程地质勘察报告、水文气象资料等。8.建设单位发出的与工程相关的指令、会议纪要等。四、监理工作内容与方法（一）施工准备阶段监理1.图纸会审与设计交底：协助建设单位组织图纸会审和设计交底，熟悉设计意图，理解设计要点，对图纸中存在的问题及时提出书面意见。2.施工组织设计审查：重点审查施工组织设计的科学性、合理性和可行性，特别是针对黑臭水体整治特点的专项措施，如清淤方案的环保性、截污管道的施工工艺、生态修复方案的技术路线等。3.施工单位资质与人员审查：审查施工单位的资质等级、安全生产许可证是否有效，项目经理、技术负责人、安全员、质检员等关键岗位人员的资格及到岗情况。4.施工机械设备与材料审查：审查施工单位投入的主要施工机械设备是否满足施工需求和技术要求；对进场材料、构配件、设备的质量证明文件进行审查，并按规定进行见证取样送检。5.测量控制网复核：对施工单位建立的施工测量控制网进行复核，确保测量精度符合要求。6.开工条件审查：检查施工单位各项准备工作是否就绪，具备开工条件后，签署开工报审表。（二）施工阶段监理1.质量控制*事前控制：明确各分项工程的质量控制点，制定质量控制计划。审查分包单位资质，对新材料、新工艺、新技术、新设备的应用进行技术复核。*事中控制：采取旁站、巡视、平行检验等方式，对工程质量进行动态监控。重点关注隐蔽工程的验收、关键工序的施工质量（如管道接口处理、清淤深度与范围、基底处理、防渗层施工、水生植物的种植与养护等）。严格执行材料进场检验制度，不合格材料严禁使用。*事后控制：对已完成的分项、分部工程进行质量验收，签署验收意见。参与单位工程的初步验收。2.进度控制*审查施工单位提交的施工进度计划，分析其合理性和可行性，并监督其执行。*定期检查实际进度与计划进度的偏差，分析原因，及时采取纠偏措施。*协调解决影响进度的因素，如设计变更、材料供应、交叉作业等。3.安全文明施工与环境保护监理*安全监理：审查施工单位的安全生产责任制、安全管理体系和专项安全施工方案（如水上作业安全、有限空间作业安全、临时用电安全等）。定期组织安全巡查，发现安全隐患及时要求施工单位整改，对严重安全隐患有权签发工程暂停令。*环境保护监理：这是黑臭水体整治工程监理的重点。监督施工单位落实各项环保措施，如施工期的扬尘控制、噪声防治、废水处理、固体废弃物（特别是清淤底泥）的分类收集、运输和合规处置。防止施工对周边水体、土壤、植被造成二次污染。监督生态敏感区的施工保护措施。4.投资控制*熟悉施工合同中的计价方式和付款条款。*对施工单位提交的已完工程量报表进行审核，签署工程款支付证书。*严格控制工程变更，对工程变更的必要性、合理性及费用进行审核，并报建设单位审批。*参与工程索赔的处理。5.合同管理：跟踪合同履行情况，对合同纠纷进行协调处理，维护合同双方的合法权益。6.信息管理：及时收集、整理、归档监理过程中的各种文件、资料、记录，确保监理资料的完整性、准确性和可追溯性。7.协调工作：积极协调建设单位、施工单位、设计单位及其他相关单位之间的关系，确保工程顺利进行。（三）竣工验收与缺陷责任期监理1.竣工验收：协助建设单位组织工程竣工验收，审查施工单位提交的竣工验收资料，对工程质量进行评估，出具工程质量评估报告。2.缺陷责任期监理：在缺陷责任期内，监督施工单位对工程中出现的质量缺陷进行及时修复，检查修复质量。期满后，协助建设单位办理工程移交手续。五、监理工作程序与制度1.监理规划与实施细则编制制度：总监理工程师组织编制监理规划，专业监理工程师编制监理实施细则。2.施工组织设计（方案）报审制度：施工单位提交施工组织设计（方案）后，监理单位按程序进行审查。3.材料、构配件、设备报审制度：对进场的材料、构配件、设备实行报审验收制度。4.分项、分部工程报验制度：施工单位完成分项、分部工程后，向监理单位报验，监理单位组织验收。5.监理例会制度：定期召开监理例会，通报工程进展情况，协调解决施工中存在的问题。6.监理通知单与回复制度：对发现的问题，及时签发监理通知单，要求施工单位整改并回复，监理单位进行复查。7.监理报告制度：定期向建设单位提交监理月报，重要情况及时提交专题报告。8.工程变更处理制度：严格按照规定程序处理工程变更。9.安全与环保巡查及报告制度：定期进行安全与环保巡查，发现问题及时处理和报告。六、关键工序与重点部位的监理控制针对黑臭水体综合整治工程的特点，以下关键工序和重点部位应实施严格监理：1.控源截污工程：管道敷设的接口质量、管道基础处理、闭水试验；检查井、截流井的施工质量。2.内源治理工程：清淤范围、深度的控制，清淤过程中的防扩散措施，底泥的运输与处置（含水率、污染物含量监测）。3.生态修复工程：水生植物的品种选择、种植密度、成活率；微生物制剂的投放种类、剂量和时机；人工湿地、生态浮岛等构建的工艺质量。4.驳岸工程：结构稳定性、防渗性能、生态友好性。5.水质监测与评估：监督施工期及竣工后水质监测方案的实施，确保数据的真实性和准确性，评估整治效果。七、监理设施与资源配置根据工程规模和监理工作需要，配备必要的办公设施、检测工具（如卷尺、水准仪、全站仪等，或委托第三方检测机构）、通讯设备、交通工具及相关的技术标准资料等，确保监理工作的顺利开展。八、监理工作成果1.监理规划、监理实施细则。2.监理月报、监理周报、专题报告。3.监理会议纪要。4.监理通知单、监理报告及回复单。5.施工组织设计（方案）审查意见。6.材料、构配件、设备报审表及复试报告。7.分