2025年企业应急操作规程

2025年企业应急操作规程#2025年企业应急操作规程

##一、总则

本规程旨在规范企业应急管理工作，提高企业应对突发事件的能力，保障员工生命财产安全，维护企业正常生产经营秩序。本规程适用于企业内部所有部门、全体员工，并根据实际情况进行定期修订和完善。

###1.1编制目的

为有效预防和处置各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保企业在面对突发事件时能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作，特制定本规程。

###1.2适用范围

本规程适用于企业内部所有部门、全体员工，涵盖企业在生产经营过程中可能遇到的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

###1.3工作原则

####1.3.1人民至上、生命至上

坚持"人民至上、生命至上"的原则，将保障员工生命安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡。

####1.3.2统一领导、分级负责

建立统一领导、分级负责的应急管理体系，明确各级应急管理机构职责，确保应急管理工作有序开展。

####1.3.3预防为主、防救结合

坚持预防为主、防救结合的原则，加强日常安全管理和风险防范，提高应急处置能力。

####1.3.4快速反应、协同应对

建立快速反应机制，加强各部门之间的协同配合，形成应急处置合力。

####1.3.5科学处置、依法规范

运用科学方法和技术手段，依法依规开展应急处置工作，确保应急处置工作规范有序。

###1.4应急组织体系

####1.4.1应急工作指挥部

成立企业应急工作指挥部，由企业主要负责人担任总指挥，分管安全工作的负责人担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部负责统一领导、指挥和协调企业应急管理工作。

####1.4.2应急工作办公室

设立应急工作办公室，负责应急日常管理工作，组织编制和修订应急规程，协调各部门应急工作，收集和分析应急信息，组织开展应急培训和演练等。

####1.4.3应急工作小组

根据企业实际情况，设立若干应急工作小组，分别负责不同类型的突发事件应急处置工作。应急工作小组由相关部门人员组成，负责具体应急处置工作。

###1.5应急工作职责

####1.5.1应急工作指挥部职责

(1)统一领导、指挥和协调企业应急管理工作。

(2)审定企业应急工作规划和预案。

(3)组织开展应急培训和演练。

(4)决定启动和终止应急响应。

(5)协调外部应急资源。

(6)负责应急信息发布和舆论引导。

(7)组织开展应急处置后的调查评估和恢复重建工作。

####1.5.2应急工作办公室职责

(1)负责应急日常管理工作。

(2)组织编制和修订应急规程。

(3)协调各部门应急工作。

(4)收集和分析应急信息。

(5)组织开展应急培训和演练。

(6)负责应急物资和装备的管理。

(7)负责应急档案的管理。

####1.5.3应急工作小组职责

(1)负责具体应急处置工作。

(2)组织开展应急现场处置。

(3)负责应急信息收集和报告。

(4)负责应急物资和装备的调配。

(5)负责应急现场警戒和秩序维护。

(6)负责受伤人员的救治和疏散。

###1.6预警机制

####1.6.1预警信息来源

企业应建立完善的预警信息来源渠道，包括但不限于：

(1)政府部门发布的预警信息。

(2)专业机构发布的预警信息。

(3)企业内部安全监控系统。

(4)员工报告的异常情况。

(5)其他相关预警信息。

####1.6.2预警信息处理

应急工作办公室负责收集、分析和处理预警信息，及时向应急工作指挥部报告，并根据预警级别采取相应的应急措施。

####1.6.3预警信息发布

根据预警级别，通过以下方式发布预警信息：

(1)企业内部广播系统。

(2)企业内部网络。

(3)企业内部短信平台。

(4)现场警报器。

(5)其他有效方式。

###1.7信息报告制度

####1.7.1信息报告内容

企业应建立完善的信息报告制度，及时、准确、完整地报告突发事件信息，报告内容包括：

(1)事件发生时间、地点、单位。

(2)事件性质、危害程度。

(3)事件原因初步分析。

(4)事件发生后已采取的措施。

(5)事件发展趋势和可能造成的危害。

(6)需要协调解决的问题。

(7)其他需要报告的情况。

####1.7.2信息报告流程

(1)事件发现人立即向所在部门负责人报告。

(2)部门负责人立即向应急工作办公室报告。

(3)应急工作办公室立即向应急工作指挥部报告。

(4)应急工作指挥部根据事件级别，决定是否向上级主管部门和政府部门报告。

(5)应急工作办公室负责将事件信息通报给相关部门和人员。

####1.7.3信息报告时限

企业应根据事件级别，规定信息报告时限，确保事件信息及时上报。

###1.8应急培训与演练

####1.8.1应急培训

企业应定期组织开展应急培训，培训内容包括：

(1)应急法律法规和规章制度。

(2)应急预案和操作规程。

(3)应急处置知识和技能。

(4)应急演练和安全注意事项。

培训对象包括企业全体员工，重点培训部门负责人和应急工作小组成员。

####1.8.2应急演练

企业应定期组织开展应急演练，演练类型包括：

(1)预案演练。

(2)防灾减灾演练。

(3)事故灾难演练。

(4)公共卫生事件演练。

(5)社会安全事件演练。

演练应模拟真实突发事件场景，检验应急预案的实用性和可操作性，提高应急处置能力。

###1.9应急保障

####1.9.1经费保障

企业应设立应急专项经费，用于应急物资和装备的购置、应急培训和演练、应急通信设备的维护等。

####1.9.2物资保障

企业应建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资和装备，包括但不限于：

(1)防灾减灾物资：应急照明、应急灯、应急手电筒、应急帐篷、应急床、应急食品、应急饮用水、应急药品、急救包等。

(2)事故灾难物资：消防器材、灭火器、消防水带、消防水枪、应急堵漏材料、应急救援工具等。

(3)公共卫生事件物资：消毒液、口罩、防护服、手套、体温计、应急通信设备等。

(4)社会安全事件物资：警戒带、警戒牌、应急通讯设备、应急照明设备等。

应急物资储备应定期检查和补充，确保应急物资和装备处于良好状态。

####1.9.3通信保障

企业应建立应急通信系统，确保突发事件发生时能够保持通信畅通，应急通信方式包括：

(1)有线电话。

(2)无线电话。

(3)对讲机。

(4)卫星电话。

(5)其他应急通信方式。

应急通信设备应定期检查和维护，确保应急通信系统处于良好状态。

####1.9.4交通保障

企业应建立应急交通保障方案，确保突发事件发生时能够及时运送人员、物资和装备，应急交通方式包括：

(1)企业内部交通工具。

(2)外部租赁交通工具。

(3)应急步行路线。

应急交通工具应定期检查和维护，确保应急交通工具处于良好状态。

####1.9.5医疗保障

企业应建立应急医疗保障方案，确保突发事件发生时能够及时救治受伤人员，应急医疗保障措施包括：

(1)应急医疗点。

(2)应急医疗队伍。

(3)应急医疗物资。

(4)与附近医院建立合作关系。

应急医疗队伍应定期进行医疗培训和演练，确保应急医疗队伍具备救治能力。

###1.10责任追究

企业应建立应急工作责任追究制度，对在应急工作中存在下列行为之一的，依法依规追究责任：

(1)未按规定履行应急工作职责。

(2)未按规定报告突发事件信息。

(3)未按规定开展应急培训和演练。

(4)未按规定储备应急物资和装备。

(5)在应急处置工作中失职渎职。

(6)其他违反应急工作规定的行为。

责任追究方式包括但不限于：通报批评、经济处罚、行政处分、追究法律责任等。

##二、应急响应分级

企业根据突发事件的性质、危害程度和影响范围，将突发事件分为四个级别，分别为：特别重大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ级)、较大事件(Ⅲ级)、一般事件(Ⅳ级)。

###2.1特别重大事件(Ⅰ级)

特别重大事件是指造成或者可能造成30人以上死亡(含失踪)，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失，或者对企业造成特别严重危害的突发事件。

特别重大事件的应急响应级别为Ⅰ级，企业应急工作指挥部负责统一指挥和协调应急处置工作。

###2.2重大事件(Ⅱ级)

重大事件是指造成或者可能造成10人以上30人以下死亡(含失踪)，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失，或者对企业造成严重危害的突发事件。

重大事件的应急响应级别为Ⅱ级，企业应急工作指挥部负责统一指挥和协调应急处置工作。

###2.3较大事件(Ⅲ级)

较大事件是指造成或者可能造成3人以上10人以下死亡(含失踪)，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，或者对企业造成较大危害的突发事件。

较大事件的应急响应级别为Ⅲ级，企业应急工作指挥部负责统一指挥和协调应急处置工作。

###2.4一般事件(Ⅳ级)

一般事件是指造成或者可能造成3人以下死亡(含失踪)，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失，或者对企业造成一定危害的突发事件。

一般事件的应急响应级别为Ⅳ级，企业应急工作指挥部负责统一指挥和协调应急处置工作。

##三、各类突发事件应急处置

###3.1自然灾害应急处置

####3.1.1地震灾害

(1)地震发生时，员工应立即躲在坚固的桌下或墙角，保护头部，避免被掉落物砸伤。

(2)地震停止后，员工应立即有组织地疏散到空旷地带，避免拥挤和踩踏。

(3)疏散过程中，员工应注意观察周围环境，避开危险建筑物、高压线、电线杆等。

(4)疏散到安全地带后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

(5)应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

(6)应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

(7)应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

####3.1.2洪水灾害

(1)洪水发生时，员工应立即转移到高处，避免被洪水淹没。

(2)转移过程中，员工应注意观察周围环境，避开危险地段，如低洼地带、危旧房屋等。

(3)转移到安全地带后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

(4)应急工作指挥部负责组织救援被困人员，并协调外部救援力量。

(5)应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

(6)应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

####3.1.3台风灾害

(1)台风来临前，员工应将门窗关好，避免风力吹开门窗造成伤害。

(2)台风来临时，员工应留在室内，避免外出，避免被风力吹倒的物体砸伤。

(3)台风过后，员工应立即检查周围环境，避开危险地段，如倒塌的建筑物、电线杆等。

(4)检查过程中，员工应注意观察周围环境，避免被掉落物砸伤。

(5)检查结束后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

(6)应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

(7)应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

(8)应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

####3.1.4雷击灾害

(1)雷击来临时，员工应立即进入室内，避免在室外逗留，避免被雷击伤。

(2)进入室内后，员工应远离门窗、金属物体等，避免被雷击伤。

(3)雷击过后，员工应立即检查周围环境，避开危险地段，如倒塌的建筑物、电线杆等。

(4)检查过程中，员工应注意观察周围环境，避免被掉落物砸伤。

(5)检查结束后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

(6)应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

(7)应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

(8)应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

###3.2事故灾难应急处置

####3.2.1火灾事故

(1)火灾发生时，员工应立即拨打火警电话119，并向应急工作指挥部报告。

(2)拨打火警电话119后，员工应立即使用灭火器进行灭火，控制火势蔓延。

(3)使用灭火器时，员工应注意安全，避免被火焰烧伤。

(4)灭火过程中，员工应观察周围环境，避开危险地段，如燃烧的建筑物、易燃易爆物品等。

(5)灭火结束后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

(6)应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

(7)应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

(8)应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

####3.2.2爆炸事故

(1)爆炸发生时，员工应立即远离爆炸现场，避免被爆炸冲击波伤害。

(2)远离爆炸现场后，员工应立即拨打紧急电话，并向应急工作指挥部报告。

(3)拨打紧急电话后，员工应立即观察周围环境，避开危险地段，如爆炸现场、易燃易爆物品等。

(4)观察过程中，员工应注意观察周围环境，避免被爆炸冲击波伤害。

(5)观察结束后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

(6)应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

(7)应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

(8)应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

####3.2.3化学品泄漏事故

(1)化学品泄漏发生时，员工应立即佩戴防护用品，避免接触泄漏物。

(2)佩戴防护用品后，员工应立即疏散到安全地带，避免接触泄漏物。

(3)疏散过程中，员工应注意观察周围环境，避开危险地段，如泄漏现场、通风不良的地方等。

(4)疏散到安全地带后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

(5)应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

(6)应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

(7)应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

####3.2.4机械设备故障事故

(1)机械设备故障发生时，员工应立即停止机械设备运行，避免发生二次事故。

(2)停止机械设备运行后，员工应立即向应急工作指挥部报告。

(3)向应急工作指挥部报告后，员工应立即观察周围环境，避开危险地段，如故障机械设备、易燃易爆物品等。

(4)观察过程中，员工应注意观察周围环境，避免被故障机械设备伤害。

(5)观察结束后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

(6)应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

(7)应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

(8)应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

###3.3公共卫生事件应急处置

####3.3.1传染病疫情

(1)传染病疫情发生时，员工应立即佩戴口罩，避免接触传染源。

(2)佩戴口罩后，员工应立即隔离，避免传播疫情。

(3)隔离过程中，员工应注意观察周围环境，避开危险地段，如传染源、通风不良的地方等。

(4)隔离结束后，员工应立即向应急工作指挥部报告。

(5)向应急工作指挥部报告后，员工应立即观察周围环境，避开危险地段，如传染源、通风不良的地方等。

(6)观察过程中，员工应注意观察周围环境，避免被传染源感染。

(7)观察结束后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

(8)应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

(9)应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

(10)应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

####3.3.2食品安全事故

(1)食品安全事故发生时，员工应立即停止食用可疑食品，避免发生食物中毒。

(2)停止食用可疑食品后，员工应立即向应急工作指挥部报告。

(3)向应急工作指挥部报告后，员工应立即观察周围环境，避开危险地段，如污染食品、污染水源等。

(4)观察过程中，员工应注意观察周围环境，避免被污染食品感染。

(5)观察结束后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

(6)应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

(7)应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

(8)应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

####3.3.3窒息事故

(1)窒息事故发生时，员工应立即打开门窗，增加通风，避免发生窒息。

(2)打开门窗后，员工应立即疏散人员，避免发生窒息。

(3)疏散过程中，员工应注意观察周围环境，避开危险地段，如密闭空间、通风不良的地方等。

(4)疏散到安全地带后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

(5)应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

(6)应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

(7)应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

###3.4社会安全事件应急处置

####3.4.1暴力事件

(1)暴力事件发生时，员工应立即远离暴力现场，避免被暴力分子伤害。

(2)远离暴力现场后，员工应立即拨打紧急电话，并向应急工作指挥部报告。

(3)拨打紧急电话后，员工应立即观察周围环境，避开危险地段，如暴力现场、易燃易爆物品等。

(4)观察过程中，员工应注意观察周围环境，避免被暴力分子伤害。

(5)观察结束后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

(6)应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

(7)应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

(8)应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

####3.4.2群体性事件

(1)群体性事件发生时，员工应立即保持冷静，避免参与群体性事件。

(2)保持冷静后，员工应立即向应急工作指挥部报告。

(3)向应急工作指挥部报告后，员工应立即观察周围环境，避开危险地段，如群体性事件现场、易燃易爆物品等。

(4)观察过程中，员工应注意观察周围环境，避免参与群体性事件。

(5)观察结束后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

(6)应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

(7)应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

(8)应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

####3.4.3恐怖袭击事件

(1)恐怖袭击事件发生时，员工应立即远离恐怖袭击现场，避免被恐怖分子伤害。

(2)远离恐怖袭击现场后，员工应立即拨打紧急电话，并向应急工作指挥部报告。

(3)拨打紧急电话后，员工应立即观察周围环境，避开危险地段，如恐怖袭击现场、易燃易爆物品等。

(4)观察过程中，员工应注意观察周围环境，避免被恐怖分子伤害。

(5)观察结束后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

(6)应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

(7)应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

(8)应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

##四、应急结束

###4.1应急结束条件

突发事件得到有效控制，危害已消除，或者突发事件危害已降到最低程度，不再有扩大和蔓延的可能。

###4.2应急结束程序

(1)应急工作指挥部根据应急结束条件，决定是否终止应急响应。

(2)应急工作指挥部决定终止应急响应后，应立即向相关部门和人员发布应急结束通知。

(3)应急结束通知发布后，应急处置工作转入善后处置阶段。

###4.3善后处置

####4.3.1人员安置

(1)应急处置结束后，企业应立即组织人员安置工作，为受灾人员提供临时住所、生活必需品等。

(2)人员安置过程中，企业应妥善安置受灾人员，避免发生次生灾害。

(3)人员安置结束后，企业应尽快为受灾人员恢复生活秩序。

####4.3.2恢复重建

(1)应急处置结束后，企业应立即组织恢复重建工作，尽快恢复生产经营秩序。

(2)恢复重建过程中，企业应妥善处理受损设施和设备，避免发生次生灾害。

(3)恢复重建结束后，企业应尽快恢复正常生产经营秩序。

####4.3.3调查评估

(1)应急处置结束后，企业应立即组织调查评估工作，查明事件原因，评估事件损失。

(2)调查评估过程中，企业应客观公正，避免发生偏袒现象。

(3)调查评估结束后，企业应形成调查评估报告，并上报相关部门。

####4.3.4心理援助

(1)应急处置结束后，企业应立即组织心理援助工作，为受灾人员提供心理疏导和心理治疗。

(2)心理援助过程中，企业应妥善处理受灾人员心理问题，避免发生次生灾害。

(3)心理援助结束后，企业应尽快为受灾人员恢复心理健康。

##五、应急保障措施

###5.1经费保障

企业应设立应急专项经费，用于应急物资和装备的购置、应急培训和演练、应急通信设备的维护等。

###5.2物资保障

企业应建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资和装备，包括但不限于：

(1)防灾减灾物资：应急照明、应急灯、应急手电筒、应急帐篷、应急床、应急食品、应急饮用水、应急药品、急救包等。

(2)事故灾难物资：消防器材、灭火器、消防水带、消防水枪、应急堵漏材料、应急救援工具等。

(3)公共卫生事件物资：消毒液、口罩、防护服、手套、体温计、应急通信设备等。

(4)社会安全事件物资：警戒带、警戒牌、应急通讯设备、应急照明设备等。

应急物资储备应定期检查和补充，确保应急物资和装备处于良好状态。

###5.3通信保障

企业应建立应急通信系统，确保突发事件发生时能够保持通信畅通，应急通信方式包括：

(1)有线电话。

(2)无线电话。

(3)对讲机。

(4)卫星电话。

(5)其他应急通信方式。

应急通信设备应定期检查和维护，确保应急通信系统处于良好状态。

###5.4交通保障

企业应建立应急交通保障方案，确保突发事件发生时能够及时运送人员、物资和装备，应急交通方式包括：

(1)企业内部交通工具。

(2)外部租赁交通工具。

(3)应急步行路线。

应急交通工具应定期检查和维护，确保应急交通工具处于良好状态。

###5.5医疗保障

企业应建立应急医疗保障方案，确保突发事件发生时能够及时救治受伤人员，应急医疗保障措施包括：

(1)应急医疗点。

(2)应急医疗队伍。

(3)应急医疗物资。

(4)与附近医院建立合作关系。

应急医疗队伍应定期进行医疗培训和演练，确保应急医疗队伍具备救治能力。

###5.6技术保障

企业应建立应急技术保障方案，确保突发事件发生时能够及时提供技术支持，应急技术保障措施包括：

(1)应急技术专家队伍。

(2)应急技术装备。

(3)应急技术信息平台。

应急技术专家队伍应定期进行技术培训和演练，确保应急技术专家队伍具备技术支持能力。

###5.7法律保障

企业应建立应急法律保障方案，确保突发事件发生时能够依法依规开展应急处置工作，应急法律保障措施包括：

(1)应急法律专家队伍。

(2)应急法律咨询平台。

(3)应急法律援助机制。

应急法律专家队伍应定期进行法律培训和演练，确保应急法律专家队伍具备法律支持能力。

##六、应急培训与演练

###6.1应急培训

企业应定期组织开展应急培训，培训内容包括：

(1)应急法律法规和规章制度。

(2)应急预案和操作规程。

(3)应急处置知识和技能。

(4)应急演练和安全注意事项。

培训对象包括企业全体员工，重点培训部门负责人和应急工作小组成员。

###6.2应急演练

企业应定期组织开展应急演练，演练类型包括：

(1)预案演练。

(2)防灾减灾演练。

(3)事故灾难演练。

(4)公共卫生事件演练。

(5)社会安全事件演练。

演练应模拟真实突发事件场景，检验应急预案的实用性和可操作性，提高应急处置能力。

##七、应急信息报告与发布

###7.1信息报告

企业应建立完善的信息报告制度，及时、准确、完整地报告突发事件信息，报告内容包括：

(1)事件发生时间、地点、单位。

(2)事件性质、危害程度。

(3)事件原因初步分析。

(4)事件发生后已采取的措施。

(5)事件发展趋势和可能造成的危害。

(6)需要协调解决的问题。

(7)其他需要报告的情况。

信息报告流程包括：

(1)事件发现人立即向所在部门负责人报告。

(2)部门负责人立即向应急工作办公室报告。

(3)应急工作办公室立即向应急工作指挥部报告。

(4)应急工作指挥部根据事件级别，决定是否向上级主管部门和政府部门报告。

###7.2信息发布

企业应根据事件级别，规定信息发布权限，确保事件信息及时发布。

信息发布方式包括：

(1)企业内部广播系统。

(2)企业内部网络。

(3)企业内部短信平台。

(4)现场警报器。

(5)其他有效方式。

##八、附则

###8.1名词术语解释

本规程中下列名词术语含义：

(1)突发事件：突然发生，造成或者可能造成严重危害，需要采取应急处置措施予以应对的事件。

(2)应急响应：突发事件发生后，企业立即采取的应对措施。

(3)应急处置：突发事件发生后，企业采取的应对措施。

(4)应急结束：突发事件得到有效控制，危害已消除，或者突发事件危害已降到最低程度，不再有扩大和蔓延的可能。

(5)善后处置：突发事件应急处置结束后，企业采取的恢复重建措施。

###8.2预案管理

本规程由企业应急工作办公室负责解释，并根据实际情况进行定期修订和完善。

###8.3实施时间

本规程自发布之日起施行。

#2025年企业应急操作规程

##二、应急响应分级

企业根据突发事件的性质、危害程度和影响范围，将突发事件分为四个级别，分别为：特别重大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ级)、较大事件(Ⅲ级)、一般事件(Ⅳ级)。

###2.1特别重大事件(Ⅰ级)

特别重大事件是指造成或者可能造成30人以上死亡(含失踪)，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失，或者对企业造成特别严重危害的突发事件。

特别重大事件的应急响应级别为Ⅰ级，企业应急工作指挥部负责统一指挥和协调应急处置工作。

###2.2重大事件(Ⅱ级)

重大事件是指造成或者可能造成10人以上30人以下死亡(含失踪)，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失，或者对企业造成严重危害的突发事件。

重大事件的应急响应级别为Ⅱ级，企业应急工作指挥部负责统一指挥和协调应急处置工作。

###2.3较大事件(Ⅲ级)

较大事件是指造成或者可能造成3人以上10人以下死亡(含失踪)，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，或者对企业造成较大危害的突发事件。

较大事件的应急响应级别为Ⅲ级，企业应急工作指挥部负责统一指挥和协调应急处置工作。

###2.4一般事件(Ⅳ级)

一般事件是指造成或者可能造成3人以下死亡(含失踪)，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失，或者对企业造成一定危害的突发事件。

一般事件的应急响应级别为Ⅳ级，企业应急工作指挥部负责统一指挥和协调应急处置工作。

##三、各类突发事件应急处置

###3.1自然灾害应急处置

####3.1.1地震灾害

地震是一种突发性强、破坏力大的自然灾害，企业应根据地震的预警信息和实际发生情况，迅速启动应急预案，确保人员安全和财产安全。

地震发生时，员工应立即采取以下措施：

1.保持冷静，迅速判断地震的强度和方向，采取适当的避险措施。

2.如果地震发生在室内，应立即躲在坚固的桌下或墙角，保护头部，避免被掉落物砸伤。

3.如果地震发生在室外，应迅速转移到空旷地带，避开高楼、广告牌、电线杆等危险物品。

4.地震停止后，员工应立即有组织地疏散到空旷地带，避免拥挤和踩踏。

5.疏散过程中，员工应注意观察周围环境，避开危险建筑物、高压线、电线杆等。

6.疏散到安全地带后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

7.应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

8.应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

9.应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

####3.1.2洪水灾害

洪水灾害是一种常见的自然灾害，企业应根据洪水预警信息和实际发生情况，迅速启动应急预案，确保人员安全和财产安全。

洪水发生时，员工应立即采取以下措施：

1.如果洪水预警信息发布，员工应立即准备应急物资，如食品、饮用水、药品等。

2.洪水来临时，员工应立即转移到高处，避免被洪水淹没。

3.转移过程中，员工应注意观察周围环境，避开危险地段，如低洼地带、危旧房屋等。

4.转移到安全地带后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

5.应急工作指挥部负责组织救援被困人员，并协调外部救援力量。

6.应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

7.应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

####3.1.3台风灾害

台风是一种风力强劲、破坏力大的自然灾害，企业应根据台风预警信息和实际发生情况，迅速启动应急预案，确保人员安全和财产安全。

台风来临前，员工应立即采取以下措施：

1.将门窗关好，避免风力吹开门窗造成伤害。

2.做好室外物品的固定工作，避免被风吹倒的物品砸伤。

3.台风来临时，员工应留在室内，避免外出，避免被风力吹倒的物体砸伤。

4.台风过后，员工应立即检查周围环境，避开危险地段，如倒塌的建筑物、电线杆等。

5.检查过程中，员工应注意观察周围环境，避免被掉落物砸伤。

6.检查结束后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

7.应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

8.应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

9.应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

####3.1.4雷击灾害

雷击是一种突发性强、破坏力大的自然灾害，企业应根据雷击预警信息和实际发生情况，迅速启动应急预案，确保人员安全和财产安全。

雷击来临时，员工应立即采取以下措施：

1.雷击来临时，员工应立即进入室内，避免在室外逗留，避免被雷击伤。

2.进入室内后，员工应远离门窗、金属物体等，避免被雷击伤。

3.雷击过后，员工应立即检查周围环境，避开危险地段，如倒塌的建筑物、电线杆等。

4.检查过程中，员工应注意观察周围环境，避免被掉落物砸伤。

5.检查结束后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

6.应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

7.应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

8.应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

###3.2事故灾难应急处置

####3.2.1火灾事故

火灾事故是一种常见的生产安全事故，企业应根据火灾预警信息和实际发生情况，迅速启动应急预案，确保人员安全和财产安全。

火灾发生时，员工应立即采取以下措施：

1.火灾发生时，员工应立即拨打火警电话119，并向应急工作指挥部报告。

2.拨打火警电话119后，员工应立即使用灭火器进行灭火，控制火势蔓延。

3.使用灭火器时，员工应注意安全，避免被火焰烧伤。

4.灭火过程中，员工应观察周围环境，避开危险地段，如燃烧的建筑物、易燃易爆物品等。

5.灭火结束后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

6.应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

7.应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

8.应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

####3.2.2爆炸事故

爆炸事故是一种严重的生产安全事故，企业应根据爆炸预警信息和实际发生情况，迅速启动应急预案，确保人员安全和财产安全。

爆炸发生时，员工应立即采取以下措施：

1.爆炸发生时，员工应立即远离爆炸现场，避免被爆炸冲击波伤害。

2.远离爆炸现场后，员工应立即拨打紧急电话，并向应急工作指挥部报告。

3.拨打紧急电话后，员工应立即观察周围环境，避开危险地段，如爆炸现场、易燃易爆物品等。

4.观察过程中，员工应注意观察周围环境，避免被爆炸冲击波伤害。

5.观察结束后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

6.应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

7.应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

8.应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

####3.2.3化学品泄漏事故

化学品泄漏事故是一种严重的生产安全事故，企业应根据化学品泄漏预警信息和实际发生情况，迅速启动应急预案，确保人员安全和财产安全。

化学品泄漏发生时，员工应立即采取以下措施：

1.化学品泄漏发生时，员工应立即佩戴防护用品，避免接触泄漏物。

2.佩戴防护用品后，员工应立即疏散到安全地带，避免接触泄漏物。

3.疏散过程中，员工应注意观察周围环境，避开危险地段，如泄漏现场、通风不良的地方等。

4.疏散到安全地带后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

5.应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

6.应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

7.应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

####3.2.4机械设备故障事故

机械设备故障事故是一种常见的生产安全事故，企业应根据机械设备故障预警信息和实际发生情况，迅速启动应急预案，确保人员安全和财产安全。

机械设备故障发生时，员工应立即采取以下措施：

1.机械设备故障发生时，员工应立即停止机械设备运行，避免发生二次事故。

2.停止机械设备运行后，员工应立即向应急工作指挥部报告。

3.向应急工作指挥部报告后，员工应立即观察周围环境，避开危险地段，如故障机械设备、易燃易爆物品等。

4.观察过程中，员工应注意观察周围环境，避免被故障机械设备伤害。

5.观察结束后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

6.应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

7.应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

8.应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

###3.3公共卫生事件应急处置

####3.3.1传染病疫情

传染病疫情是一种严重的公共卫生事件，企业应根据传染病疫情预警信息和实际发生情况，迅速启动应急预案，确保人员安全和身体健康。

传染病疫情发生时，员工应立即采取以下措施：

1.传染病疫情发生时，员工应立即佩戴口罩，避免接触传染源。

2.佩戴口罩后，员工应立即隔离，避免传播疫情。

3.隔离过程中，员工应注意观察周围环境，避开危险地段，如传染源、通风不良的地方等。

4.隔离结束后，员工应立即向应急工作指挥部报告。

5.向应急工作指挥部报告后，员工应立即观察周围环境，避开危险地段，如传染源、通风不良的地方等。

6.观察过程中，员工应注意观察周围环境，避免被传染源感染。

7.观察结束后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

8.应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

9.应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

10.应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

####3.3.2食品安全事故

食品安全事故是一种严重的公共卫生事件，企业应根据食品安全事故预警信息和实际发生情况，迅速启动应急预案，确保人员安全和身体健康。

食品安全事故发生时，员工应立即采取以下措施：

1.食品安全事故发生时，员工应立即停止食用可疑食品，避免发生食物中毒。

2.停止食用可疑食品后，员工应立即向应急工作指挥部报告。

3.向应急工作指挥部报告后，员工应立即观察周围环境，避开危险地段，如污染食品、污染水源等。

4.观察过程中，员工应注意观察周围环境，避免被污染食品感染。

5.观察结束后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

6.应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

7.应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

8.应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

####3.3.3窒息事故

窒息事故是一种严重的公共卫生事件，企业应根据窒息事故预警信息和实际发生情况，迅速启动应急预案，确保人员安全和身体健康。

窒息事故发生时，员工应立即采取以下措施：

1.窒息事故发生时，员工应立即打开门窗，增加通风，避免发生窒息。

2.打开门窗后，员工应立即疏散人员，避免发生窒息。

3.疏散过程中，员工应注意观察周围环境，避开危险地段，如密闭空间、通风不良的地方等。

4.疏散到安全地带后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

5.应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

6.应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

7.应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

###3.4社会安全事件应急处置

####3.4.1暴力事件

暴力事件是一种严重的社会安全事件，企业应根据暴力事件预警信息和实际发生情况，迅速启动应急预案，确保人员安全和财产安全。

暴力事件发生时，员工应立即采取以下措施：

1.暴力事件发生时，员工应立即远离暴力现场，避免被暴力分子伤害。

2.远离暴力现场后，员工应立即拨打紧急电话，并向应急工作指挥部报告。

3.拨打紧急电话后，员工应立即观察周围环境，避开危险地段，如暴力现场、易燃易爆物品等。

4.观察过程中，员工应注意观察周围环境，避免被暴力分子伤害。

5.观察结束后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

6.应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

7.应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

8.应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

####3.4.2群体性事件

群体性事件是一种严重的社会安全事件，企业应根据群体性事件预警信息和实际发生情况，迅速启动应急预案，确保人员安全和财产安全。

群体性事件发生时，员工应立即采取以下措施：

1.群体性事件发生时，员工应立即保持冷静，避免参与群体性事件。

2.保持冷静后，员工应立即向应急工作指挥部报告。

3.向应急工作指挥部报告后，员工应立即观察周围环境，避开危险地段，如群体性事件现场、易燃易爆物品等。

4.观察过程中，员工应注意观察周围环境，避免参与群体性事件。

5.观察结束后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

6.应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

7.应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

8.应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

####3.4.3恐怖袭击事件

恐怖袭击事件是一种严重的社会安全事件，企业应根据恐怖袭击事件预警信息和实际发生情况，迅速启动应急预案，确保人员安全和财产安全。

恐怖袭击事件发生时，员工应立即采取以下措施：

1.恐怖袭击事件发生时，员工应立即远离恐怖袭击现场，避免被恐怖分子伤害。

2.远离恐怖袭击现场后，员工应立即拨打紧急电话，并向应急工作指挥部报告。

3.拨打紧急电话后，员工应立即观察周围环境，避开危险地段，如恐怖袭击现场、易燃易爆物品等。

4.观察过程中，员工应注意观察周围环境，避免被恐怖分子伤害。

5.观察结束后，员工应立即清点人数，并向应急工作指挥部报告。

6.应急工作指挥部负责组织救援受伤人员，并协调外部救援力量。

7.应急救援过程中，员工应服从指挥，积极配合救援工作。

8.应急救援结束后，员工应尽快返回工作岗位，恢复正常生产经营秩序。

##四、应急结束

###4.1应急结束条件

突发事件得到有效控制，危害已消除，或者突发事件危害已降到最低程度，不再有扩大和蔓延的可能。

###4.2应急结束程序

(1)应急工作指挥部根据应急结束条件，决定是否终止应急响应。

(2)应急工作指挥部决定终止应急响应后，应立即向相关部门和人员发布应急结束通知。

(3)应急结束通知发布后，应急处置工作转入善后处置阶段。

###4.3善后处置

####4.3.1人员安置

(1)应急处置结束后，企业应立即组织人员安置工作，为受灾人员提供临时住所、生活必需品等。

(2)人员安置过程中，企业应妥善安置受灾人员，避免发生次生灾害。

(3)人员安置结束后，企业应尽快为受灾人员恢复生活秩序。

####4.3.2恢复重建

(1)应急处置结束后，企业应立即组织恢复重建工作，尽快恢复生产经营秩序。

(2)恢复重建过程中，企业应妥善处理受损设施和设备，避免发生次生灾害。

(3)恢复重建结束后，企业应尽快恢复正常生产经营秩序。

####4.3.3调查评估

(1)应急处置结束后，企业应立即组织调查评估工作，查明事件原因，评估事件损失。

(2)调查评估过程中，企业应客观公正，避免发生偏袒现象。

(3)调查评估结束后，企业应形成调查评估报告，并上报相关部门。

####4.3.4心理援助

(1)应急处置结束后，企业应立即组织心理援助工作，为受灾人员提供心理疏导和心理治疗。

(2)心理援助过程中，企业应妥善处理受灾人员心理问题，避免发生次生灾害。

(3)心理援助结束后，企业应尽快为受灾人员恢复心理健康。

##五、应急保障措施

###5.1经费保障

企业应设立应急专项经费，用于应急物资和装备的购置、应急培训和演练、应急通信设备的维护等。

###5.2物资保障

企业应建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资和装备，包括但不限于：

(1)防灾减灾物资：应急照明、应急灯、应急手电筒、应急帐篷、应急床、应急食品、应急饮用水、应急药品、急救包等。

(2)事故灾难物资：消防器材、灭火器、消防水带、消防水枪、应急堵漏材料、应急救援工具等。

(4)公共卫生事件物资：消毒液、口罩、防护服、手套、体温计、应急通信设备等。

(5)社会安全事件物资：警戒带、警戒牌、应急通讯设备、应急照明设备等。

应急物资储备应定期检查和补充，确保应急物资和装备处于良好状态。

###5.3通信保障

企