化工厂生产事故考核制度

PAGE化工厂生产事故考核制度一、总则（一）目的为加强化工厂安全生产管理，有效预防和减少生产事故的发生，保障员工生命安全和企业财产安全，特制定本生产事故考核制度。本制度旨在明确生产事故的定义、分类及考核标准，确保全体员工严格遵守安全生产规定，规范操作行为，强化安全责任意识，促进企业安全生产形势持续稳定好转。（二）适用范围本制度适用于化工厂内所有部门、车间、班组及全体员工，包括正式员工、临时工、劳务派遣人员等在化工厂区域内从事生产作业活动的人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家安全生产相关法律法规、行业标准及企业内部规章制度，确保考核制度合法合规。2.公平公正原则对生产事故的认定和考核，依据客观事实，统一标准，不偏袒、不歧视，确保公平公正。3.教育与惩罚相结合原则以教育为先导，通过考核促使员工吸取教训，增强安全意识，同时对违规行为给予必要的惩罚，以起到警示作用。4.全面覆盖原则涵盖生产事故的预防、报告、调查、处理及后续整改等全过程，确保制度无死角，全面保障安全生产。二、生产事故定义与分类（一）生产事故定义生产事故是指在化工厂生产经营活动中，突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失，导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。（二）生产事故分类1.特别重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。5.轻微事故未造成人员伤亡，但造成一定经济损失或对生产经营活动产生一定影响的事故，如设备故障导致生产短暂中断、物料泄漏未造成环境污染等。具体经济损失和影响程度由企业根据实际情况界定。三、事故报告与现场处置（一）事故报告1.报告流程发生生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。部门负责人接到报告后，应于1小时内向企业安全生产管理部门和企业主要负责人报告。在紧急情况下，事故现场有关人员可以直接向企业主要负责人报告。2.报告内容事故发生的时间、地点、单位。事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。事故发生原因的初步判断。事故发生后采取的措施及事故控制情况。事故报告单位、报告人及联系方式。（二）现场处置1.事故发生后，现场人员应立即采取必要的应急措施，如迅速撤离危险区域，确保人员安全。采取有效的灭火、堵漏、疏散等措施，防止事故扩大。保护事故现场，不得故意破坏或伪造现场证据。2.企业安全生产管理部门接到报告后，应立即启动应急预案，组织相关人员赶赴现场进行救援和处置，并及时通知相关部门消防部门：在火灾事故发生时，及时通知消防部门进行灭火救援。医疗部门：对受伤人员进行紧急救治。环保部门：在发生环境污染事故时，通知环保部门采取相应措施，防止污染扩散。四、事故调查（一）调查组织1.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。2.重大事故由事故发生地省级人民政府负责调查。省级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。3.较大事故由事故发生地设区的市级人民政府负责调查。设区的市级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。4.一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查。县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。5.轻微事故由化工厂企业自行组织事故调查组进行调查。（二）调查人员组成事故调查组一般由安全生产监管部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。企业自行组织的事故调查组应包括安全管理部门、生产部门、技术部门等相关人员。（三）调查内容1.事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。2.事故的性质和责任认定。3.事故防范和整改措施。4.有关证据收集、整理和分析。（四）调查程序1.事故调查组到达事故现场后，应立即开展现场勘查、调查询问、查阅资料等工作，收集与事故有关的各种证据。2.组织召开事故分析会，对事故原因、责任认定等进行讨论分析，形成初步意见。3.事故调查组应在规定的时间内完成事故调查报告，报告内容应包括事故基本情况、事故经过、事故原因分析、事故性质和责任认定、事故防范和整改措施等。五、事故考核标准（一）特别重大事故考核1.对直接导致事故发生的操作人员，给予解除劳动合同，并依法追究刑事责任。2.对负有管理责任的部门负责人、车间主任等管理人员，给予撤职处分，并依法追究刑事责任。3.对企业主要负责人，给予撤职处分，并依法追究刑事责任，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。4.对企业进行全面停产整顿，吊销相关许可证，并处以巨额罚款。（二）重大事故考核1.对直接导致事故发生的操作人员，给予解除劳动合同，并依法追究刑事责任。2.对负有管理责任的部门负责人、车间主任等管理人员，给予降职、撤职处分，并依法追究刑事责任。3.对企业主要负责人，给予降职、撤职处分，并依法追究刑事责任，五年内不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。4.对企业处以较大数额罚款，责令停产整顿，整改合格后方可恢复生产。（三）较大事故考核1.对直接导致事故发生的操作人员，给予解除劳动合同，依法追究刑事责任。2.对负有管理责任的部门负责人、车间主任等管理人员，给予警告、记过、记大过、降级等处分。3.对企业主要负责人，给予警告、记过、记大过、降级等处分。4.对企业处以罚款，责令限期整改，整改期间采取局部停产等措施。（四）一般事故考核1.对直接导致事故发生的操作人员，给予警告、记过、记大过、降级等处分。2.对负有管理责任的部门负责人、车间主任等管理人员，给予通报批评。3.对企业主要负责人，给予提醒谈话。4.对企业责令整改，并处以一定数额罚款。（五）轻微事故考核1.对直接导致事故发生的操作人员，给予批评教育，责令写出书面检讨。2.对负有管理责任的部门负责人、车间主任等管理人员，给予口头警告。3.对企业主要负责人，给予告知提醒。4.对企业要求进行事故原因分析，制定整改措施，防止类似事故再次发生。六、事故整改与复查（一）整改措施制定1.事故调查结束后，企业应根据事故调查报告提出的防范和整改措施，制定详细的整改方案。2.整改方案应明确整改责任部门、责任人、整改期限、整改目标、整改措施等内容。（二）整改实施1.各责任部门应按照整改方案认真组织实施整改工作，确保整改措施落实到位。2.整改过程中，应加强监督检查，及时解决整改过程中出现的问题。（三）整改复查1.整改期限届满后，企业应组织对整改情况进行复查。2.复查内容包括整改措施的落实情况、事故隐患是否消除、安全生产条件是否改善等。3.复查合格后，方可恢复正常生产经营活动。对复查不合格的，应继续进行整改，直至达到要求为止。七、培训与教育（一）安全培训1.企业应定期组织员工进行安全培训，培训内容包括安全生产法律法规、操作规程、事故案例分析等。2.新员工入职时，必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.对从事特种作业的人员，必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后持证上岗。（二）事故案例教育1.定期收集整理本企业及同行业发生的生产事故案例，制作事故案例教材。2.通过组织观看事故视频、分析事故原因、讨论事故教训等方式，对员工进行事故案例教育，提高员工的安全意识和防范能力。八、奖励与表彰（一）奖励情形1.在事故预防、抢险救援等方面表现突出，避免或减少事故损失的个人或集体。2.及时发现事故隐患，并采取有效措施消除隐患，防止事故