防汛防台应急排查制度

防汛防台应急排查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国突发事件应对法》等国家法律法规，参照行业防汛防台风险防控标准及集团母公司关于安全生产与应急管理工作的相关要求，结合企业实际运营环境与潜在风险特征制定。为强化防汛防台期间生产安全管控，规范应急排查流程，明确风险处置责任，确保人员、财产及业务连续性，特制定本制度。企业内部各部门、下属单位及全体员工均须严格遵守本制度规定，落实常态化风险防控与应急处置措施。第二条本制度适用于企业所有部门、下属单位及全体员工，覆盖公司所有生产经营场所、工程项目、仓储物流设施、信息系统及业务活动场景。具体适用范围包括但不限于：（一）位于易受洪水、台风、暴雨等自然灾害影响区域的办公场所、生产基地及施工现场；（二）涉及人员密集场所、重要设备设施、关键业务流程的防汛防台风险防控；（三）供应链、仓储管理、应急物资储备等环节的灾害应对准备；（四）信息系统、数据安全等次生灾害的防范措施。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）XX专项管理：指公司针对防汛防台风险防控建立的全流程管理体系，包括风险识别、隐患排查、应急准备、处置响应、恢复重建等环节的制度化、标准化管理活动。（二）XX风险：指因洪水、台风等自然灾害可能导致的设施损毁、人员伤亡、业务中断、数据丢失等不可抗力事件及其潜在影响。（三）XX合规：指防汛防台各项管理活动需严格遵循国家法律法规、行业规范及企业内部制度要求，确保风险防控措施有效落实。第四条防汛防台专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：覆盖所有业务场景与风险点位，不留管控盲区；（二）责任到人：明确各层级、各岗位的风险防控责任；（三）风险导向：优先处置重大风险点，强化动态监测预警；（四）持续改进：定期评估制度有效性，优化管理流程；（五）协同联动：跨部门、跨单位协同配合，形成应急合力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位防汛防台专项管理的第一责任人，对制度落实负总责；分管安全生产、运营的领导为直接责任人，统筹组织协调与日常监督。公司设立防汛防台应急指挥部，根据灾害等级启动相应级别应急响应。第六条防汛防台应急指挥部由公司主要负责人牵头，成员包括各主要部门负责人、下属单位主管及外部专家顾问。指挥部职能包括：（一）统筹制定、修订专项管理制度，审批重大风险处置方案；（二）组织应急资源调配，协调跨部门、跨单位协同行动；（三）监督考核各级防汛防台工作落实情况，对失职行为提出处理意见。第七条公司设立XX专项管理领导小组，由分管领导担任组长，成员涵盖安全、技术、采购、仓储、IT等关键部门骨干。领导小组职责包括：（一）制定专项管理年度计划，指导各部门落实风险排查；（二）审核重大隐患整改方案，监督整改效果；（三）组织应急演练与培训，评估预案可操作性；（四）定期向指挥部汇报管理进展与问题清单。第八条各部门职责划分如下：（一）牵头部门（安全环保部）：统筹专项管理制度建设，牵头开展年度风险评估，组织应急演练与培训，监督考核各部门落实情况。（二）专责部门（技术部、IT部等）：1.技术部负责设施设备（如排水系统、建筑结构）的检测维护，提出技术整改建议；2.IT部负责信息系统灾备方案制定，保障应急通信与数据安全；3.采购部负责应急物资采购、储备与更新，确保质量合格。（三）业务部门/下属单位：1.落实本领域防汛防台具体措施，如仓储管理部需确保库房防汛标准；2.开展日常隐患自查，及时上报风险隐患，配合整改；3.组织本单位员工应急培训，明确疏散路线与自救互救方法。第九条基层执行岗责任包括：（一）熟知本岗位防汛防台操作规程，按制度要求执行日常巡检；（二）发现风险隐患须立即停止作业，采取临时控制措施，并及时上报；（三）参与应急演练，熟练掌握应急处置技能，履行岗位安全承诺。第三章专项管理重点内容与要求第十条设施设备管理防汛防台期间须确保排水系统、供电线路、建筑结构等设施完好，重点排查以下内容：1.排水系统：定期清淤疏通雨水管涵，确保排水畅通；2.供电设施：加固临时线路，准备备用电源，避免低洼区域设变配电设备；3.建筑结构：对老旧厂房、高层建筑开展结构安全检测，必要时增设支撑或防护。禁止性行为：严禁擅自改造排水设施、挪用应急设备等行为。重点防控点：暴雨期间可能引发的地基沉降、屋顶坍塌风险。第十一条施工现场管理针对在建项目制定专项方案，重点管控：1.临时设施：确保脚手架、工棚抗风防雨能力，基坑支护达标；2.材料堆放：高处材料固定牢靠，易受淹物资转移至高处场地；3.施工安全：强风暴雨天气停止室外作业，人员撤离至安全区域。禁止性行为：严禁在灾害预警期间强赶工期、违规冒险作业。重点防控点：施工区域边坡失稳、临时结构垮塌风险。第十二条应急物资管理应急物资储备须满足30天以上消耗需求，清单包括但不限于：1.通用物资：砂石、水泵、编织袋、应急照明、急救包；2.专业物资：建筑结构检测仪、电气绝缘工具、防水材料；3.保障物资：饮用水、食品、药品、临时安置用品。禁止性行为：严禁物资过期、账实不符、擅自调用。重点防控点：物资在灾害期间运输中断、失效风险。第十三条业务连续性保障关键业务流程须制定灾备方案，确保：1.数据备份：每日增量备份，异地存储关键数据；2.业务切换：制定系统切换预案，保障核心业务7×24小时可用；3.供应链保供：建立备选供应商清单，优先采购抗灾能力强的供应商。禁止性行为：严禁非必要系统宕机、数据泄露。重点防控点：网络中断导致订单停滞、客户投诉激增风险。第十四条人员安全管控制定人员疏散与安置方案，要求：1.确定疏散路线与安全区，标识醒目；2.对特殊岗位（如运维、救援）开展专项培训；3.灾害期间实行工作许可制度，未经批准不得进入危险区域。禁止性行为：严禁组织非必要人员参与救援、冒险涉水。重点防控点：人员伤亡、失踪风险。第十五条外部环境监测与气象、水利等部门建立信息共享机制，重点监测：1.水文气象数据：关注暴雨量、潮位、风速变化；2.危险区域动态：跟踪山洪、地质灾害风险点预警；3.社会舆情：及时了解周边社区受灾情况，做好应急预案。禁止性行为：迟报、漏报监测信息。重点防控点：因信息滞后导致处置不及时风险。第十六条信息报送与通报风险隐患须按以下时限上报：1.一般隐患：24小时内上报至部门主管；2.重大隐患：2小时内逐级上报至XX专项管理领导小组；3.险情灾情：1小时内向指挥部及上级单位报告。通报要求：每月编制管理简报，内容包括风险处置进度、考核结果、典型案例。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制根据以下情形及时修订制度：1.上级政策调整，如新的防汛标准发布；2.企业业务变化，如新建项目纳入管理范围；3.演练或事故暴露管理漏洞，需完善流程；4.每年汛期前组织评审，确保适用性。第十八条风险识别预警机制1.年度风险评估：每年3月前完成上一年度风险清单更新，重点领域开展桌面推演；2.动态监测预警：通过气象平台、第三方预警服务获取信息，分级发布通知；3.隐患整改闭环：建立台账管理整改过程，确保整改率100%。第十九条合规审查机制1.关键环节审查：在项目开工、设施改造等节点开展防汛防台合规性审查；2.合同嵌入条款：采购合同须包含供应商抗灾责任条款；3.签字确认要求：重大风险处置方案须经3名以上专家审查签字。第二十条风险应对机制1.分级响应：-蓝色预警（一般风险）：各部门启动自查，指挥部加强巡检；-红色预警（重大险情）：启动Ⅰ级响应，公司总动员；2.责任协同：明确各单位在险情处置中的分工，如IT保障供电、仓储调集物资；3.逐级上报：现场指挥部→指挥部→上级单位，重大险情越级上报。第二十一条责任追究机制违规情形与处罚标准：1.未落实排查整改：对部门主管罚款X万元，取消年度评优资格；2.迟报险情灾情：对责任人降级或解除劳动合同；3.玩忽职守导致事故：按《安全生产法》追责，涉嫌犯罪的移送司法机关。第二十二条评估改进机制1.季度评估：每季度召开管理评审会，通报失职情况；2.年度审计：委托第三方机构对制度执行情况开展审计；3.流程优化：针对评估问题制定改进计划，纳入下一年度工作。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障1.公司主要负责人每年听取汛期工作汇报；2.分管领导每周检查重点环节落实情况；3.建立联席会议制度，统筹协调跨部门工作。第二十四条考核激励机制1.考核权重：专项合规情况占部门年度考核权重不低于15%；2.奖励条件：连续三年零重大险情单位获评“防汛先进”；3.处罚联动：对违规责任人取消年度奖金，并在内部通报批评。第二十五条培训宣传机制1.分层培训：-管理层：汛期前开展履职能力培训；-一线员工：每月进行应急操作演练；-特殊岗位：每年复训，考核合格后方可上岗；2.宣传载体：制作《防汛防台手册》、张贴风险警示图示、设立宣传栏。第二十六条信息化支撑1.建立防汛防台管理平台，实现：-风险隐患的电子化登记与跟踪；-应急物资库存的实时监控；-演练记录的自动化统计分析；2.集成气象预警接口，自动触发风险提醒。第二十七条文化建设1.每年设立“防汛安全月”，开展主题活动；2.组织员工签订《防汛防台承诺书》，明确“一岗双责”；3.设立举报奖励机制，鼓励员工举报隐患。第二十八条报告制度1.风险事件报告：险情处置完毕7日内提交专项报告，内容含