2025年应急管理工作汇报模板

2025年应急管理工作汇报模板#2025年应急管理工作汇报模板

##一、工作概述与总体成效

2025年，我国应急管理工作在复杂严峻的国内外形势下，紧紧围绕统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，以防范化解重大风险为主线，以推进应急管理体系和能力现代化为目标，扎实开展各项工作，取得了显著成效。

**（一）风险防范化解能力显著提升**

2025年，我们坚持"预防为主、关口前移"的理念，不断完善风险隐患排查治理机制。全国共组织各类风险排查9.2万次，发现并整改隐患4.6万个，隐患整改率达到98.3%。特别是在重点领域，如地质灾害、森林火灾、生产安全事故等，建立了更为完善的风险监测预警体系。

在地质灾害防治方面，全国共部署专业监测人员1.8万人，布设各类监测设备3.2万套，实现了重点隐患点的实时监测。全年成功预警地质灾害事件1200起，保护群众3.5万人，直接经济损失减少约85亿元。

森林火灾防控方面，我们推进了"天空地一体化"监测预警体系建设，实现了重点林区的24小时全覆盖监测。同时，修订完善了森林火灾应急预案，开展了10场模拟实战演练，有效提升了应急处置能力。全年共发生森林火灾876起，同比下降23%，过火面积同比下降19%，实现了"小火不暴燃、大灾不成灾"的目标。

在安全生产领域，我们深化了双重预防机制建设，推动企业建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。全年排查企业隐患12.3万个，整改12.1万个，整改率达到98.7%。重点行业如煤矿、非煤矿山、危化品等事故起数和死亡人数连续三年实现"双下降"。

**（二）应急响应能力持续增强**

面对突发事件的考验，我国应急响应体系展现出较强韧性。全年共发生各类突发事件1.2万起，其中较大以上事件320起，与去年同期相比下降18%。事件处置平均时长缩短至36小时，比2024年压缩了12%。

在自然灾害应对方面，面对夏季极端天气频发的情况，我们提前启动了4轮次全国范围内的应急准备会，调拨储备应急物资价值约56亿元。在洪涝、台风等灾害应对中，坚持"人防+物防+技防"相结合，科学决策、精准调度，最大限度减少了灾害损失。据统计，通过及时有效的应急处置，全年因自然灾害造成的直接经济损失同比下降34%，死亡失踪人数同比下降29%。

在事故灾难处置方面，建立了更加高效的联动机制，实现了跨部门、跨区域的协同作战。特别是在某省特大煤矿事故处置中，通过科学决策、果断行动，30名被困矿工全部成功救援，创造了生命救援的奇迹。这一事件充分展示了我国应急救援体系的高效运转和强大能力。

**（三）应急保障能力得到强化**

应急物资储备是应急响应的重要基础保障。2025年，我们进一步优化了物资储备布局，在全国建立了15个区域性应急物资储备中心，形成了"中心辐射、区域互补、军民融合"的储备体系。全年储备各类应急物资3.8亿件，价值约238亿元，实现了重要物资的"应储尽储"。

应急通信保障能力显著提升。我们建成了覆盖全国的应急通信保障网，实现了所有乡镇、重要村庄的通信畅通。在突发事件现场，通过卫星电话、无人机通信等手段，确保了指挥通信的"不断线"。全年应急通信保障任务完成率达到了99.8%，比2024年提高了0.6个百分点。

应急队伍体系建设取得新进展。全国共建成专业应急救援队伍1.5万支，队员总数达45万人。同时，积极培育社会救援力量，建立了政府主导、社会参与的多元救援格局。全年社会救援力量参与处置各类突发事件8600起，成为应急响应的重要补充力量。

**（四）应急治理能力现代化水平提高**

应急管理体制机制改革持续深化。全国已经建立123个综合应急指挥机构，实现了应急管理、安全生产、防灾减灾等职责的集中统一。地方政府应急管理体系建设也取得明显进展，90%的县级及以上政府建立了相应的应急管理机构。

法规制度体系更加完善。2025年，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国应急救援法》，进一步完善了应急管理的法律框架。各行业、各地区也制定了更加具体的应急预案和规范性文件，形成了较为完善的法规制度体系。

科技支撑能力不断增强。我们加大了应急科技研发投入，在灾害监测预警、应急救援装备、风险评估等领域取得了一批重大科技成果。全年推广应用先进救援装备1.2万套，有效提升了应急处置的科技含量。

宣传教育普及水平显著提高。全国开展了"安全生产月"、"防灾减灾日"等系列宣传教育活动，提高了公众的防灾减灾意识和自救互救能力。全年共开展各类应急知识培训45万人次，发放宣传资料3200万份，公众应急素养明显提升。

##二、重点工作进展与成效

2025年，我们在几个重点领域取得了突破性进展，为应急管理工作整体提升奠定了坚实基础。

**（一）重大风险评估与防范体系建设**

建立了更为科学的重大风险评估体系。在全国范围内开展了第三次重大风险评估，覆盖了自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四大类风险。评估结果为制定防范措施提供了科学依据，全年基于风险评估的防范投入同比增长40%。

完善了风险防控责任体系。明确了各级政府、各部门、各企业的风险防控责任，建立了责任追究机制。全年因风险防控不力被追责的干部数量同比减少25%，有效压实了防控责任。

强化了风险监测预警能力。在全国建立了2000个风险监测点，部署了各类监测设备5.6万套，实现了重点风险的实时监测和智能预警。全年通过监测预警发现并处置各类风险隐患1.8万处，避免了可能造成重大损失的险情。

**（二）应急救援力量体系建设**

推进了应急救援力量整合。在县级及以上地区，基本实现了应急救援力量的统一管理、统一调度。通过整合公安、消防、武警、卫生等部门力量，建立了多灾种、综合性应急救援队伍，提升了协同作战能力。

加强了对专业救援队伍的培训。全年组织各类救援培训3.2万人次，其中实战演练1.5万人次。特别是在复杂环境下救援、高层建筑救援、地下空间救援等特种救援能力得到显著提升。

培育了社会救援力量。建立了社会救援力量数据库，为5000支社会救援队伍配备了必要的装备。同时，完善了社会救援力量的参与机制，在突发事件中发挥了重要作用。在某次洪水救援中，社会救援力量参与人数达到1.2万人，转移群众3.8万人，成为应急救援的重要补充。

**（三）应急物资储备与保障体系**

优化了物资储备布局。在全国建立了15个区域性应急物资储备中心，每个中心覆盖周边3-5个地市。储备的物资种类更加齐全，能够满足各类突发事件的应急需求。

完善了物资管理机制。建立了应急物资出入库管理制度，实现了物资的动态管理。同时，建立了物资质量检测制度，确保了物资的质量可靠。全年物资检测合格率达到99.5%，比2024年提高了0.4个百分点。

加强了应急运输保障。在全国建立了应急运输通道网络，注册了3万辆应急运输车辆，实现了物资的快速运输。在某次地震灾害中，通过应急运输网络，72小时内就将急需物资运抵灾区，为救援赢得了宝贵时间。

**（四）应急指挥体系建设**

推进了应急指挥信息化建设。在全国建立了统一的应急指挥信息平台，实现了各类信息的互联互通。在突发事件现场，通过该平台可以实时获取现场情况，为指挥决策提供依据。

完善了跨区域协同指挥机制。与周边国家建立了应急合作机制，在边境地区建立了联合指挥中心。在某次跨国界污染事件中，通过联合指挥机制，实现了跨国界的协同处置，有效控制了污染扩散。

加强了应急通信保障。在全国建立了应急通信保障网，实现了所有重点区域的通信畅通。在突发事件现场，通过卫星通信、无人机通信等手段，确保了指挥通信的"不断线"。全年应急通信保障任务完成率达到了99.8%，比2024年提高了0.6个百分点。

**（五）应急宣传教育与能力建设**

创新了宣传教育形式。充分利用新媒体平台，开发了应急知识小程序、短视频等，提高了宣传教育的覆盖面和吸引力。全年通过新媒体平台发布应急知识1.2万条，阅读量超过5亿次。

强化了公众自救互救能力。在社区、学校、企业等场所，开展了应急演练和培训，提高了公众的自救互救能力。全年共开展各类应急演练45万场，参与群众超过2000万人次。

加强了应急科普教育。将应急知识纳入国民教育体系，在各级各类学校开设了应急课程。同时，建设了3000个应急科普教育基地，为公众提供了学习应急知识的场所。

##三、存在的主要问题与挑战

尽管2025年我国应急管理工作取得了显著成效，但仍存在一些问题和挑战需要解决。

**（一）风险防范能力仍需进一步提升**

在风险识别方面，部分领域还存在识别不全面、不准确的问题。特别是在新兴风险领域，如网络安全、生物安全等，风险识别能力还比较薄弱。一些地方和企业对风险的重视程度不够，存在重处置、轻防范的现象。

在风险管控方面，一些风险防控措施还不够科学有效。特别是在自然灾害防治中，一些传统的防控手段已经难以适应新的形势。同时，风险防控的资金投入不足，一些必要的防控措施无法及时实施。

在风险监测预警方面，监测手段还比较单一，预警能力有待提高。特别是在基层地区，监测设备不足、监测人员缺乏等问题比较突出。预警信息发布渠道不够畅通，部分群众对预警信息的知晓率不高。

**（二）应急救援能力有待进一步完善**

专业救援队伍的能力还不太均衡。在一些特殊领域，如水下救援、高空救援等，专业人才和装备还比较缺乏。同时，队伍之间的协同作战能力还有待提高，在一些复杂救援中，还存在配合不默契的问题。

社会救援力量的参与机制还不够完善。一些社会救援力量缺乏必要的装备和培训，参与突发事件的能力有限。同时，政府对社会救援力量的支持力度还不够，一些社会救援力量难以获得持续发展所需的资源。

应急通信保障还存在薄弱环节。在一些偏远地区和复杂环境下，通信保障能力还比较薄弱。应急通信设备还比较落后，难以适应新的形势要求。

**（三）应急物资保障体系还需加强**

物资储备布局还不够合理。一些重要物资的储备点过于集中，容易受到同类型灾害的影响。同时，储备物资的种类还不够齐全，一些特种物资的储备不足。

物资管理机制还不够完善。一些物资存在管理不善、使用效率不高的问题。同时，物资的质量检测体系还不够健全，难以保证物资的质量可靠。

应急运输保障能力有待提高。在一些特殊情况下，应急运输能力还难以满足需求。应急运输车辆的数量和质量还不够，运输效率有待提高。

**（四）应急指挥体系仍需优化**

应急指挥信息化水平有待提高。一些地区的应急指挥平台还比较落后，难以满足现代应急指挥的需求。平台之间的互联互通程度还不够，信息共享还存在障碍。

跨区域协同指挥机制还不够完善。一些地区之间的应急合作还不够紧密，协同指挥能力有待提高。在一些跨国界事件中，协调难度比较大。

应急通信保障还存在薄弱环节。在一些偏远地区和复杂环境下，通信保障能力还比较薄弱。应急通信设备还比较落后，难以适应新的形势要求。

**（五）应急宣传教育与能力建设有待加强**

公众的应急素养还比较低。一些群众缺乏基本的应急知识和自救互救能力，在突发事件中容易panic。应急宣传教育的覆盖面还不够广，一些偏远地区和特殊群体难以接受到应急教育。

应急科普教育基地建设还不够完善。一些地区的应急科普教育基地设施陈旧、内容单调，难以吸引群众。同时，基地的数量还比较少，难以满足公众的需求。

应急教育师资力量还比较薄弱。一些地区的应急教育师资缺乏必要的专业知识和技能，难以满足教学需求。同时，应急教育的培训体系还不健全，师资队伍的建设有待加强。

##四、下一步工作思路与重点任务

2026年是全面贯彻落实"十四五"应急管理工作规划的关键一年，我们将重点抓好以下几个方面的工作。

**（一）进一步完善风险防范化解体系**

加强风险识别能力建设。在全国范围内开展风险普查，建立全面的风险数据库。加强对新兴风险的研究，提高对网络安全、生物安全等新风险的认识和防范能力。同时，加强对企业、社区等基层的风险识别指导，提高风险识别的全面性和准确性。

提升风险管控能力。完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动企业落实主体责任。加强风险防控的资金投入，确保必要的防控措施及时实施。特别是在自然灾害防治中，要推广应用先进的防控技术，提高防控效果。

强化风险监测预警。完善监测预警体系，增加监测设备和监测人员，提高监测的覆盖面和精度。创新预警信息发布方式，充分利用新媒体平台，提高预警信息的知晓率。建立预警信息反馈机制，及时了解预警信息的效果，不断改进预警工作。

**（二）全面提升应急救援能力**

加强专业救援队伍建设。在重点领域加强专业人才和装备建设，提高特殊救援能力。加强队伍之间的协同作战训练，提高协同作战能力。建立专业救援队伍的评估机制，促进队伍水平的不断提升。

培育社会救援力量。完善社会救援力量的参与机制，为社会救援力量提供必要的支持和保障。加强对社会救援力量的培训，提高其参与突发事件的能力。建立社会救援力量的激励机制，鼓励更多社会力量参与应急救援。

强化应急通信保障。完善应急通信保障体系，增加应急通信设备和人员。加强应急通信技术的研发和应用，提高应急通信的可靠性。建立应急通信的备份机制，确保在主要通信手段失效时，能够迅速启动备用通信手段。

**（三）进一步强化应急物资保障体系**

优化物资储备布局。在全国范围内重新规划应急物资储备布局，确保重要物资的合理分布。加强特种物资的储备，提高应对特殊情况的保障能力。建立物资储备的动态调整机制，根据实际情况及时调整储备布局。

完善物资管理机制。建立健全物资出入库管理制度，实现物资的精细化管理。加强物资的质量检测，确保物资的质量可靠。建立物资的共享机制，提高物资的使用效率。

提升应急运输保障能力。增加应急运输车辆的数量，提高运输能力。加强应急运输人员的培训，提高其应急处置能力。建立应急运输的协调机制，确保在需要时能够迅速调动运输资源。

**（四）进一步优化应急指挥体系**

推进应急指挥信息化建设。完善全国统一的应急指挥信息平台，提高平台的智能化水平。加强平台之间的互联互通，实现信息共享。开发移动端的应急指挥应用，提高指挥的便捷性。

完善跨区域协同指挥机制。加强与周边国家和地区的应急合作，建立联合指挥中心。完善协同指挥的流程和规则，提高协同指挥的效率。定期开展联合演练，提高协同指挥的能力。

强化应急通信保障。完善应急通信保障体系，增加应急通信设备和人员。加强应急通信技术的研发和应用，提高应急通信的可靠性。建立应急通信的备份机制，确保在主要通信手段失效时，能够迅速启动备用通信手段。

**（五）进一步加强应急宣传教育与能力建设**

提高公众的应急素养。完善应急宣传教育体系，创新宣传教育的形式和手段。充分利用新媒体平台，开展应急知识普及。加强应急演练，提高公众的自救互救能力。

完善应急科普教育基地建设。增加应急科普教育基地的数量，提高其质量。丰富基地的内容和形式，提高其吸引力。加强基地的管理，提高其使用效率。

加强应急教育师资队伍建设。完善应急教育师资培训体系，提高师资的专业素质。加强应急教育的科研工作，为师资队伍建设提供理论支持。建立应急教育师资的交流机制，促进师资队伍的共同发展。

#2025年应急管理工作汇报模板

##二、重点工作进展与成效

**（一）重大风险评估与防范体系建设**

2025年，我国在重大风险评估与防范体系建设方面取得了显著进展，为有效应对各类突发事件奠定了坚实基础。通过建立健全风险评估机制，我们能够更加科学地识别、分析和评估各类风险，从而制定更加精准的防范措施。这一体系的完善不仅提升了我国应对突发事件的能力，也为经济社会发展提供了更加稳定的安全保障。

首先，我们建立了全国统一的重大风险评估体系。该体系覆盖了自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类风险，能够全面、系统地识别和分析各类风险因素。通过运用先进的评估方法和工具，我们能够更加准确地评估各类风险的可能性和影响程度，为制定防范措施提供了科学依据。据统计，全年基于风险评估的防范投入同比增长40%，有效降低了各类风险发生的概率和影响程度。

其次，我们完善了风险防控责任体系。在风险评估的基础上，我们明确了各级政府、各部门、各企业的风险防控责任，建立了责任追究机制。通过层层压实责任，确保了风险防控工作落到实处。全年因风险防控不力被追责的干部数量同比减少25%，有效压实了防控责任，提高了风险防控的效率和效果。

此外，我们加强了风险监测预警能力。在全国范围内建立了2000个风险监测点，部署了各类监测设备5.6万套，实现了重点风险的实时监测和智能预警。通过运用大数据、云计算等先进技术，我们能够更加及时地发现和处置各类风险隐患。全年通过监测预警发现并处置各类风险隐患1.8万处，避免了可能造成重大损失的险情，有效保障了人民群众的生命财产安全。

**（二）应急救援力量体系建设**

应急救援力量是应对突发事件的重要保障。2025年，我们在应急救援力量体系建设方面取得了显著成效，为有效处置各类突发事件提供了有力支撑。

首先，我们推进了应急救援力量的整合。在全国范围内，基本实现了应急救援力量的统一管理、统一调度。通过整合公安、消防、武警、卫生等部门力量，我们建立了多灾种、综合性的应急救援队伍，提升了协同作战能力。这种整合不仅提高了应急救援力量的利用率，也增强了应急救援的效率和效果。

其次，我们加强了对专业救援队伍的培训。全年组织各类救援培训3.2万人次，其中实战演练1.5万人次。特别是在复杂环境下救援、高层建筑救援、地下空间救援等特种救援能力得到显著提升。通过这些培训，救援队伍的专业素质和实战能力得到了显著提高，为有效处置各类突发事件提供了有力保障。

此外，我们培育了社会救援力量。建立了社会救援力量数据库，为5000支社会救援队伍配备了必要的装备。同时，完善了社会救援力量的参与机制，在突发事件中发挥了重要作用。在某次洪水救援中，社会救援力量参与人数达到1.2万人，转移群众3.8万人，成为应急救援的重要补充。通过与社会救援力量的合作，我们不仅提高了应急救援的效率，也增强了应急救援的覆盖面和影响力。

**（三）应急物资储备与保障体系**

应急物资储备是应急响应的重要基础保障。2025年，我们在应急物资储备与保障体系建设方面取得了显著进展，为有效处置各类突发事件提供了有力支撑。

首先，我们优化了物资储备布局。在全国范围内建立了15个区域性应急物资储备中心，每个中心覆盖周边3-5个地市。储备的物资种类更加齐全，能够满足各类突发事件的应急需求。这种布局不仅提高了物资的利用效率，也增强了物资的供应能力。

其次，我们完善了物资管理机制。建立了应急物资出入库管理制度，实现了物资的动态管理。同时，建立了物资质量检测制度，确保了物资的质量可靠。全年物资检测合格率达到99.5%，比2024年提高了0.4个百分点。通过这些措施，我们不仅提高了物资的管理水平，也增强了物资的供应能力。

此外，我们加强了应急运输保障。在全国范围内建立了应急运输通道网络，注册了3万辆应急运输车辆，实现了物资的快速运输。在某次地震灾害中，通过应急运输网络，72小时内就将急需物资运抵灾区，为救援赢得了宝贵时间。通过这些措施，我们不仅提高了应急运输的效率，也增强了应急运输的保障能力。

**（四）应急指挥体系建设**

应急指挥体系是应对突发事件的重要保障。2025年，我们在应急指挥体系建设方面取得了显著进展，为有效处置各类突发事件提供了有力支撑。

首先，我们推进了应急指挥信息化建设。在全国范围内建立了统一的应急指挥信息平台，实现了各类信息的互联互通。在突发事件现场，通过该平台可以实时获取现场情况，为指挥决策提供依据。这种信息化建设不仅提高了指挥的效率，也增强了指挥的准确性。

其次，我们完善了跨区域协同指挥机制。与周边国家建立了应急合作机制，在边境地区建立了联合指挥中心。在某次跨国界污染事件中，通过联合指挥机制，实现了跨国界的协同处置，有效控制了污染扩散。这种协同指挥机制不仅提高了应急响应的效率，也增强了应急响应的效果。

此外，我们加强了应急通信保障。在全国范围内建立了应急通信保障网，实现了所有重点区域的通信畅通。在突发事件现场，通过卫星通信、无人机通信等手段，确保了指挥通信的"不断线"。全年应急通信保障任务完成率达到了99.8%，比2024年提高了0.6个百分点。通过这些措施，我们不仅提高了应急通信的效率，也增强了应急通信的保障能力。

**（五）应急宣传教育与能力建设**

应急宣传教育与能力建设是提高公众防灾减灾意识和自救互救能力的重要途径。2025年，我们在应急宣传教育与能力建设方面取得了显著进展，为有效应对各类突发事件提供了有力支撑。

首先，我们创新了宣传教育形式。充分利用新媒体平台，开发了应急知识小程序、短视频等，提高了宣传教育的覆盖面和吸引力。全年通过新媒体平台发布应急知识1.2万条，阅读量超过5亿次。这种创新不仅提高了宣传教育的效果，也增强了宣传教育的吸引力。

其次，我们强化了公众自救互救能力。在社区、学校、企业等场所，开展了应急演练和培训，提高了公众的自救互救能力。全年共开展各类应急演练45万场，参与群众超过2000万人次。通过这些演练和培训，公众的自救互救能力得到了显著提高，为有效应对各类突发事件提供了有力保障。

此外，我们加强了应急科普教育。将应急知识纳入国民教育体系，在各级各类学校开设了应急课程。同时，建设了3000个应急科普教育基地，为公众提供了学习应急知识的场所。通过这些措施，我们不仅提高了公众的应急素养，也增强了公众的防灾减灾意识。

##三、存在的主要问题与挑战

尽管2025年我国应急管理工作取得了显著成效，但仍存在一些问题和挑战需要解决。这些问题和挑战主要表现在以下几个方面。

**（一）风险防范能力仍需进一步提升**

首先，在风险识别方面，部分领域还存在识别不全面、不准确的问题。特别是在新兴风险领域，如网络安全、生物安全等，风险识别能力还比较薄弱。一些地方和企业对风险的重视程度不够，存在重处置、轻防范的现象。这种问题不仅影响了风险防控的效果，也增加了突发事件发生的概率。

其次，在风险管控方面，一些风险防控措施还不够科学有效。特别是在自然灾害防治中，一些传统的防控手段已经难以适应新的形势。同时，风险防控的资金投入不足，一些必要的防控措施无法及时实施。这种问题不仅影响了风险防控的效果，也增加了突发事件发生的概率和影响程度。

此外，在风险监测预警方面，监测手段还比较单一，预警能力有待提高。特别是在基层地区，监测设备不足、监测人员缺乏等问题比较突出。预警信息发布渠道不够畅通，部分群众对预警信息的知晓率不高。这种问题不仅影响了风险防控的效果，也增加了突发事件发生的概率和影响程度。

**（二）应急救援能力有待进一步完善**

首先，专业救援队伍的能力还不太均衡。在一些特殊领域，如水下救援、高空救援等，专业人才和装备还比较缺乏。同时，队伍之间的协同作战能力还有待提高，在一些复杂救援中，还存在配合不默契的问题。这种问题不仅影响了应急救援的效果，也增加了突发事件造成的损失。

其次，社会救援力量的参与机制还不够完善。一些社会救援力量缺乏必要的装备和培训，参与突发事件的能力有限。同时，政府对社会救援力量的支持力度还不够，一些社会救援力量难以获得持续发展所需的资源。这种问题不仅影响了应急救援的效率，也减少了应急救援的力量。

此外，应急通信保障还存在薄弱环节。在一些偏远地区和复杂环境下，通信保障能力还比较薄弱。应急通信设备还比较落后，难以适应新的形势要求。这种问题不仅影响了应急救援的效率，也增加了突发事件造成的损失。

**（三）应急物资保障体系还需加强**

首先，物资储备布局还不够合理。一些重要物资的储备点过于集中，容易受到同类型灾害的影响。同时，储备物资的种类还不够齐全，一些特种物资的储备不足。这种问题不仅影响了物资的利用效率，也增加了突发事件造成的损失。

其次，物资管理机制还不够完善。一些物资存在管理不善、使用效率不高的问题。同时，物资的质量检测体系还不够健全，难以保证物资的质量可靠。这种问题不仅影响了物资的利用效率，也增加了突发事件造成的损失。

此外，应急运输保障能力有待提高。在一些特殊情况下，应急运输能力还难以满足需求。应急运输车辆的数量和质量还不够，运输效率有待提高。这种问题不仅影响了物资的供应能力，也增加了突发事件造成的损失。

**（四）应急指挥体系仍需优化**

首先，应急指挥信息化水平有待提高。一些地区的应急指挥平台还比较落后，难以满足现代应急指挥的需求。平台之间的互联互通程度还不够，信息共享还存在障碍。这种问题不仅影响了应急指挥的效率，也增加了突发事件造成的损失。

其次，跨区域协同指挥机制还不够完善。一些地区之间的应急合作还不够紧密，协同指挥能力有待提高。在一些跨国界事件中，协调难度比较大。这种问题不仅影响了应急指挥的效率，也增加了突发事件造成的损失。

此外，应急通信保障还存在薄弱环节。在一些偏远地区和复杂环境下，通信保障能力还比较薄弱。应急通信设备还比较落后，难以适应新的形势要求。这种问题不仅影响了应急指挥的效率，也增加了突发事件造成的损失。

**（五）应急宣传教育与能力建设有待加强**

首先，公众的应急素养还比较低。一些群众缺乏基本的应急知识和自救互救能力，在突发事件中容易panic。应急宣传教育的覆盖面还不够广，一些偏远地区和特殊群体难以接受到应急教育。这种问题不仅影响了公众的自救互救能力，也增加了突发事件造成的损失。

其次，应急科普教育基地建设还不够完善。一些地区的应急科普教育基地设施陈旧、内容单调，难以吸引群众。同时，基地的数量还比较少，难以满足公众的需求。这种问题不仅影响了应急科普教育的效果，也降低了公众的应急素养。

此外，应急教育师资力量还比较薄弱。一些地区的应急教育师资缺乏必要的专业知识和技能，难以满足教学需求。同时，应急教育的培训体系还不健全，师资队伍的建设有待加强。这种问题不仅影响了应急教育的效果，也降低了公众的应急素养。

##四、下一步工作思路与重点任务

2026年是全面贯彻落实"十四五"应急管理工作规划的关键一年，我们将重点抓好以下几个方面的工作，进一步提升我国应急管理工作水平，为经济社会发展提供更加稳定的安全保障。

**（一）进一步完善风险防范化解体系**

首先，我们将加强风险识别能力建设。在全国范围内开展风险普查，建立全面的风险数据库。加强对新兴风险的研究，提高对网络安全、生物安全等新风险的认识和防范能力。同时，加强对企业、社区等基层的风险识别指导，提高风险识别的全面性和准确性。通过这些措施，我们能够更加科学地识别各类风险，为制定防范措施提供科学依据。

其次，我们将提升风险管控能力。完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动企业落实主体责任。加强风险防控的资金投入，确保必要的防控措施及时实施。特别是在自然灾害防治中，要推广应用先进的防控技术，提高防控效果。通过这些措施，我们能够更加有效地管控各类风险，降低突发事件发生的概率和影响程度。

此外，我们将强化风险监测预警。完善监测预警体系，增加监测设备和监测人员，提高监测的覆盖面和精度。创新预警信息发布方式，充分利用新媒体平台，提高预警信息的知晓率。建立预警信息反馈机制，及时了解预警信息的效果，不断改进预警工作。通过这些措施，我们能够更加及时地发现和处置各类风险隐患，有效保障人民群众的生命财产安全。

**（二）全面提升应急救援能力**

首先，我们将加强专业救援队伍建设。在重点领域加强专业人才和装备建设，提高特殊救援能力。加强队伍之间的协同作战训练，提高协同作战能力。建立专业救援队伍的评估机制，促进队伍水平的不断提升。通过这些措施，我们能够更加有效地处置各类突发事件，降低突发事件造成的损失。

其次，我们将培育社会救援力量。完善社会救援力量的参与机制，为社会救援力量提供必要的支持和保障。加强对社会救援力量的培训，提高其参与突发事件的能力。建立社会救援力量的激励机制，鼓励更多社会力量参与应急救援。通过这些措施，我们能够更加有效地整合社会救援力量，提高应急救援的效率和效果。

此外，我们将强化应急通信保障。完善应急通信保障体系，增加应急通信设备和人员。加强应急通信技术的研发和应用，提高应急通信的可靠性。建立应急通信的备份机制，确保在主要通信手段失效时，能够迅速启动备用通信手段。通过这些措施，我们能够更加有效地保障应急通信，提高应急救援的效率和效果。

**（三）进一步强化应急物资保障体系**

首先，我们将优化物资储备布局。在全国范围内重新规划应急物资储备布局，确保重要物资的合理分布。加强特种物资的储备，提高应对特殊情况的保障能力。建立物资储备的动态调整机制，根据实际情况及时调整储备布局。通过这些措施，我们能够更加有效地保障应急物资，提高应急物资的利用效率。

其次，我们将完善物资管理机制。建立健全物资出入库管理制度，实现物资的精细化管理。加强物资的质量检测，确保物资的质量可靠。建立物资的共享机制，提高物资的使用效率。通过这些措施，我们能够更加有效地管理应急物资，提高应急物资的供应能力。

此外，我们将提升应急运输保障能力。增加应急运输车辆的数量，提高运输能力。加强应急运输人员的培训，提高其应急处置能力。建立应急运输的协调机制，确保在需要时能够迅速调动运输资源。通过这些措施，我们能够更加有效地保障应急运输，提高应急物资的供应能力。

**（四）进一步优化应急指挥体系**

首先，我们将推进应急指挥信息化建设。完善全国统一的应急指挥信息平台，提高平台的智能化水平。加强平台之间的互联互通，实现信息共享。开发移动端的应急指挥应用，提高指挥的便捷性。通过这些措施，我们能够更加有效地进行应急指挥，提高应急响应的效率和效果。

其次，我们将完善跨区域协同指挥机制。加强与周边国家和地区的应急合作，建立联合指挥中心。完善协同指挥的流程和规则，提高协同指挥的效率。定期开展联合演练，提高协同指挥的能力。通过这些措施，我们能够更加有效地进行跨区域协同指挥，提高应急响应的效率和效果。

此外，我们将强化应急通信保障。完善应急通信保障体系，增加应急通信设备和人员。加强应急通信技术的研发和应用，提高应急通信的可靠性。建立应急通信的备份机制，确保在主要通信手段失效时，能够迅速启动备用通信手段。通过这些措施，我们能够更加有效地保障应急通信，提高应急响应的效率和效果。

**（五）进一步加强应急宣传教育与能力建设**

首先，我们将提高公众的应急素养。完善应急宣传教育体系，创新宣传教育的形式和手段。充分利用新媒体平台，开展应急知识普及。加强应急演练，提高公众的自救互救能力。通过这些措施，我们能够更加有效地提高公众的应急素养，增强公众的防灾减灾意识和自救互救能力。

其次，我们将完善应急科普教育基地建设。增加应急科普教育基地的数量，提高其质量。丰富基地的内容和形式，提高其吸引力。加强基地的管理，提高其使用效率。通过这些措施，我们能够更加有效地开展应急科普教育，提高公众的应急素养。

此外，我们将加强应急教育师资队伍建设。完善应急教育师资培训体系，提高师资的专业素质。加强应急教育的科研工作，为师资队伍建设提供理论支持。建立应急教育师资的交流机制，促进师资队伍的共同发展。通过这些措施，我们能够更加有效地加强应急教育师资队伍建设，提高应急教育的质量和效果。

#2025年应急管理工作汇报模板

##五、保障措施与工作要求

为确保2026年及未来应急管理工作各项任务的顺利完成，实现应急管理体系和能力现代化目标，需要进一步加强组织领导、完善制度机制、加大资源投入、强化科技支撑，并狠抓工作落实。这些保障措施是推动应急管理工作取得实效的关键所在，必须长期坚持并不断完善。

**（一）强化组织领导，压实工作责任**

应急管理工作是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。各级党委和政府要进一步提高政治站位，把应急管理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导。要建立健全党委统一领导、政府统筹协调、部门各司其职、社会力量广泛参与的应急管理工作格局，形成齐抓共管的工作合力。

各级领导干部要切实履行"第一责任人"职责，亲自部署、亲自检查、亲自协调重要应急管理工作。要建立完善责任追究制度，对因责任不落实、工作不到位导致发生严重后果的，要严肃追究相关责任人的责任。同时，要加强对基层应急管理人员的教育培训，提高其履职能力和水平。

各部门要按照职责分工，认真履行应急管理工作职责。要建立健全部门间的协调联动机制，加强信息共享和资源整合，形成工作合力。要加强对地方应急管理工作的指导和支持，帮助地方解决实际困难，推动应急管理工作全面发展。

**（二）完善制度机制，夯实工作基础**

制度机制是做好应急管理工作的重要保障。要进一步完善应急管理法律法规体系，加快制定修订一批急需的应急管理法律法规，为应急管理工作提供更加有力的法律保障。要加强对应急管理法律法规的宣传贯彻，提高全社会对应急管理法律法规的知晓率和遵守率。

要建立健全应急管理工作责任制，明确各级政府、各部门、各企业的应急管理工作职责。要完善应急管理工作考核评价制度，将应急管理工作纳入政府绩效考核体系，推动各级政府、各部门、各企业切实履行应急管理工作职责。

要建立健全应急管理工作信息报送制度，及时、准确、全面地报送应急管理工作信息。要完善应急管理工作督查制度，加强对应急管理工作落实情况的督查，及时发现和解决问题，确保应急管理工作各项任务落到实处。

要建立健全应急管理工作应急预案体系，针对各类突发事件制定完善应急预案，并定期组织开展演练，提高预案的实用性和可操作性。要完善应急管理工作应急物资储备体系，加强应急物资储备，确保应急物资能够及时调拨使用。

**（三）加大资源投入，强化经费保障**

资金投入是做好应急管理工作的重要保障。各级政府要加大对应急管理工作的资金投入，将应急管理工作经费纳入财政预算，并随着经济社会发展水平不断提高投入力度。要建立健全应急管理工作经费保障机制，确保应急管理工作经费及时足额到位。

要优化应急管理工作经费使用结构，将资金重点投向风险防范、应急救援、物资储备等关键领域。要加强应急管理工作经费监管，确保资金使用规范、高效、安全。要积极探索多元化的资金投入机制，鼓励社会力量参与应急管理工作，形成政府主导、社会参与的多元化投入格局。

**（四）强化科技支撑，提升工作水平**

科技是推动应急管理工作创新发展的重要支撑。要加大对应急管理科技创新的支持力度，加强应急管理基础理论和关键技术的研究，推动应急管理科技创新取得突破性进展。要加快应急管理科技成果的转化应用，推广先进适用的应急管理技术和装备，提高应急管理工作的科技含量。

要加强应急管理信息化建设，建立完善应急管理信息系统，实现应急管理信息的互联互通和共享共用。要加强应急管理大数据建设，提高对应急管理数据的分析和利用能力，为应急管理工作提供决策支持。要加强应急管理智能化建设，运用人工智能、物联网等先进技术，提高应急管理的智能化水平。

**（五）狠抓工作落实，确保取得实效**

应急管理工作贵在落实，关键在执行。要建立健全应急管理工作落实机制，明确责任主体、工作内容、时间节点和考核标准，确保各项工作任务落到实处。要加强应急管理工作督促检查，定期对应急管理工作落实情况进行督促检查，及时发现和解决问题，确保应急管理工作各项任务落到实处。

要建立健全应急管理工作考核评价制度，将应急管理工作纳入政府绩效考核体系，推动各级政府、各部门、各企业切实履行应急管理工作职责。要建立健全应急管理工作奖惩制度，对在应急管理工作中有突出贡献的单位和个人，要给予表彰奖励；对在应急管理工作中有失职渎职行为的，要严肃追究责任。

##六、总结与展望

2025年，我国应急管理工作取得了显著成效，应急管理体系和能力现代化建设迈上了新台阶。这些成绩的取得，得益于党中央、国务院的坚强领导，得益于各级党委和政府的重视支持，得益于广大应急管理干部职工的辛勤付出，也得益于社会各界的关心支持。

回顾过去一年的工作，我们深刻认识到，应急管理工作是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作，需要我们持之以恒、久久为功。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程，应急管理工作面临新的形势和任务。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以防范化解重大风险为主线，以推进应急管理体系和能力现代化为目标，扎实做好应急管理工作，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加坚实的安全保障。

展望未来，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于应急管理工作的重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生