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文档简介
人的不安全行为是指生产经营单位从业人员在进行生产操作时的违反安全生产客观规律人有自由意志,容易受环境的干扰和影响,生理、心理状态不稳定,其安全可靠性比较差,往往会由于一些偶然因素而产生事先难以预料和防止的错误行为。人的不安全行为的概率是不可能为零的。有意的不安全行为是指有目的、有企图、明知故犯的不安全行为,是故意的违章行为。无意的无意的存在需要和目的的不安全行为。如果生产经营单位的从业人员在进行生产操作前不知道在生产过程中存在什么危险、有害因素,进行生产操作时那些必须干,那些不能干,应该怎样干,他们就会“想当然;八仙过海,各显神通;随心所欲,为所欲为”去操作。这些操作行为有可能碰巧是安全行为,也极有可能是违反安全生产客观规律、有可能直接导致事故的不安全行为。生产经营单位没有制定、完善安全操作规程,未能使从业人员在进行生产操作时有章可循,是从业人员在进行生产操作时的不安全行为的首要成因。遵循“管生产必须同时管安全;谁主管,谁负责;五同时;从业人员遵章守纪”的原则,明确全员的安全生产职责,特别是各级、各岗位管理人员的管理职责(主要是严格执行国家安全生产法规、标准和行业标准,制定安全生产管理规章制度或安全措施,进行安全生产教肓培训和安全生产检查,处理违章和事故)。严格按国家安全生产法规中关于安全生产教育的规定制定本单位的安全生产教育制度。安全生产教育制度应明确教育培训的对像、教育培训的形式、教育培训的内容、教育培训合格的标准、教育培训的责任。三级教育换岗教育复工前教育经常性教育“管理人员教育”的主要内容安全生产思想、意识和安全生产法律知识,与本职管理工作相应的安全生产规章制度、安全操作规程和安全生产技术知识、安全生产管理知识。“三级教育”的教育培训时间不得少于24学时。危险性较大的行业和岗位,“三级教育”教育培训时间不得少于48学时。安全生产基本知识;本单位安全生产规章制度;劳动纪律;作业场所和工作岗位存在的危险岗位安全操作规程;生产设备、安全装置、劳动防护用品的性能及正确使用方法;事故案在上岗前应进行“换岗教育”。对在同一车间内变换工种(岗位)的,应进行“班组级教育”。对在不同车间变换工种(岗位)的,应进行“车间级和班组级教育应对从业人员进行“四新教育”,使他们具备与采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备相应的安全生产知识,熟悉与采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握与采用新工艺、新技术、新班组级教育班组级教育制定本单位安全生产责教育制度的要求“事故责任者教育”和“违章人员教育”生产经营单位应及时进行(对受伤害的事故责任者应在其复工前进行)“事故责任者教育”和“违章人员教育”1邦助事故责任者端正思想认识,消除挫折心理,增强预防事故的信心;2邦助违章人员消除消极、抵触情绪,消除逆反心理;3邦助事故责任者和违章人员从被处分中受到教育,增强法制观念,提高严格遵章守纪的自觉性;4邦助事故责任者吸取事故教训,使他们知道事故经过、事故原因和防止重复性事故的措施,掌握防止重复性事故的安全操作技能。生产经营单位应及时进行“事故案例教育”,邦助从业人员吸取事故教训,从事故责任者受处分中受到教育,从而进一步增强安全意识和法制观念,提高严格遵章守纪的自觉性;使有关从业人员知道事故经过、事故原因和防止重复性事故的措施,掌握防止重复性事故的安全操作技能。安全生产教育培训不能一劳永逸。生产经营单位应反复地对在岗的从业人员进行经常性安全生产教育培训,使他们警钟长鸣,克服安全意识疲劳;温故知新。经常性安全生产教育培训的主要内容安全生产思想、意识和安全生产法律知识、安全生产法律法规;新的安全生产管理知识、先进的安全生产管理方法、安全生产新知识、新技术;作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;事故案例等。制定本单位安全生产责教育制度的要求制定本单位安全生产责教育制度的要求1保证管理人员熟悉与本职管理工作相应的安全生产规章制度,具备与本职管理工作相应的安全生产技术知识、安全生产管理知识和管理能力;2保证生产操作人员具备必要的安全生产知识、熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程、掌握本岗位的安全操作技能;3未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。安全生产教育制度应明确生产经营单位应按有关法规规定,组织本单位的主要负责人、安全生产管理机构负责人及其工作人员或未设安全生产管理机构的专(兼)职安全生产管理人员、特种作业人员参加单位所在地安全生产监督管理部门组织的安全生产教育培训、考核;安全生产教育制度应明确对经安全生产培训合格並取得培训证书者或经安全资格培训並考核合格取得安全资格证书的本单位的主要负责人、拟聘任的广东省注册安全主任或国家注册安全工程师还应进行本单位的安全生产规章制度教育;对已取得特种作业操制定本单位安全生产责教育制度的要求制定本单位安全生产责教育制度的要求安全生产教育制度应根据本单位管理机构设置、人员配备的具体情况,把《安全生产法》规定的生产安全生产教育制度应明确,为提高安全生产教育培训的质量,为解决安全生产教育培训的工作量大人手不足的矛盾,必须增加投入,改善安全教育的手段,尽可能使用电化教学设备,用各种各样职工喜闻乐见、形象生动、动之以情、晓之以理、寓教于乐的方法进行教育培训。安全生产教育制度应明确,为避免因教师的随意性而导致应教的内容没有教,宜编写书面教材,按教材施教。安全生产教育制度应明确,为避免经培训考核合格的从业人员还处于“要我安全、不会安全”的状态,生产经营单位要按“教育培训合格标准”制定具体考核方案,以确保按此方案考核合格者能达到“教育培训合格标准”的要求。安全生产教育制度应明确建立、健全从业人员的安全生产教育培训档案的规定。遵循以下原则制定奖惩制度:1.追究不履行或不严格履行安全生产职责者责任。2.追究违章操作者责任。3.追究事故责任者责任。4.按国家安全生产法规规定追究生产经营单位安全生产责任人责任。5.教育与惩罚相结合,先教后罚,以教育为主,惩罚为辅。6.奖励与惩罚相结合,以奖励为主,惩罚为辅。7.精神激励与物质奖励相结合,以精神激励为主,物质奖励为辅。8.惩罚力度适度。9.可得之奖,可避之罚。首先要严格贯彻执行安全生产教育制度,做好安全生产教育工作。按安全生产教育制度规定强制对从业人员进行安全生产教育、培训和考核,经考核确认已具备从事本岗位工作必要的安全生产知识和熟悉与从事本岗位工作有关的安全生产规章制度和安全操作规程並掌握本岗位的安全操作技能者才能算作教育和培训合格,才能上岗作业。对从事特种作业的特种作业人员,必须组织他们参加国家安全生产监督管理部门规定的培训、考核,取得了《特种作业操作证》並经本单位“三级教育”且考核合格才能上岗作业。增加投入,改善安全教育的手段,尽可能用电化教学设备,用事故案例,用从业人员喜闻乐见、形象生动、动之以情、晓之以理、寓教于乐的方法,经常地、反复地对从业人员进行教育,以提高安全教育的质量,以克服从业人员安全意识疲劳,以克服从业人员记忆的淡忘。通过安全生产教育,使全体管理人员特别是各级领导既有“我要管安全生产”的要求,也有“我会管安全生产”的能力;既知道“应怎样管”,也知道“为什么要这样管”。通过安全生产教育,使全体从业人员特别是生产岗位的操作人员,既有强烈的“我要安全生产”的要求,也有“我会安全生产”的能力,不但知道应“怎样干”,还知道“为什么要这样干”。帮助他们充分认识事故后果的严重性,确立生命无价,事故无情,珍惜生命,不忘安全;安全生产是家庭幸福的保障;安全生产也是经济效益;决不要让事故影响了稳定和发展;安全第一,预防为主的观点,从而提高对安全生产重要性的认识,增强安全意识,提高严格遵章守纪的自觉性。帮助他们懂得生产安全事故教训是以大量的金钱、鲜血、甚至生命为代价换取的;生产安全事故教训揭示了生产安全事故发生的客观规律;安全生产规章制度就是针对生产安全事故发生的客观规律而采取的防止生产安全事故的有效措施;帮助他们正确理解海因里希定律(330:29:1),懂得不希望发生重大事故就得不发生小事故,要不发生小事故就得不违章违纪的道理。帮助他们懂得事故既有偶然性也有必然性;偶然性反映了事故发生的概率,事故是偶然发生的;必然性反映了事故帮助帮助他们正确理解违章与事故的关系,确立虽然违点。从而克服贪多求快心理和省能心理。教育生产作业现场管理人员认真履行安全生产管理职责,做到“严格管理,一丝不苟,以身作则,敢于管理,狠抓落实”。切实进行现场安全生产检查,及时发现违章,及时制止、纠正违章,按管理隶属关系对属下违章的从业人员批评生产作业现场的从业人员发扬团队精神,不但自己要严格遵章守纪,还要互相关心、互相检查督促,及时制止、纠正违章行为。用违章案例、事故案例进行安全生产教育和对违章者、事故责任者批评教育、依章处分时要遵循“对事不对人;履行职责,爱护关怀,弄清思想,团结同志;动之以情,晓之以理;表扬为主,批评为辅;表扬,欣赏,期望,鼓励,共同努力;出以公心,与人为善,实事求是,坚持原则,依章处理”的原则,做好过细的思想教育工作。对违章讲人情,事故对你不留情;对“违章”的仁慈就是对受事故伤害者的残忍;严是爱,宽是害,发生事故害几代;宁听骂声,不听哭声;严格执罚不讲情,道是无情最有情”的道理;使他们知错、愿改和会改。由于安全生产规章制度是从整体、长远利益考虑而制定的,必然会对个人或局部某些利益与自由产生一定的限制与约束;安全生产管理过程中客观存在着管理者与被管理者的矛盾(管理者要达到的安全生产管理的目标与被管理者对此目标的接受程度之间的差异;管理者为达到安全生产管理的目标而采取的管理手段与被管理者接受该手段的程度之间的差异。)单位的安全生产工作,狠抓各级管理人员安全生产责任的落实,督促各级管理人员严格执行安全生产检查制度,做好安全生产检查工作,以及时发现违反安全生产规章制度的行为,并及时制止、纠正,防止形成见惯不怪、习以为常的被动局面。要使各级管理人员安全生产责任得到落实,除了要做好宣传教育工作外,还必须对安全生产责任的落实情况进行考核。编制检查安全生产责任落实情况的检查表,定期使用检查表进行检编制检查安全生产责任落实情况的检查表,定期使用检查表进行检查,以发现没有落实安全生产职责的情况。分析安全生产检查发现的人的不安全行为和物的不安全状态之所以存在的原因查找出没有落实安全生产职责的情况。根据事故调查证实的材料,查找出没有落实安全生产职责的情况。应根据上述情况对照安全生产责任制,确定没有履行或不严格履行安全生产职责的失职人员。外,还必须按照“有章必循、违章必究、依章处分”的原则,对失职人员和违章者批评教育,并依照有关规章制度给予处分。通过对失职人员和违章者的处分,既教育失职人员和违章者又教育其它从业人员,对全体从业人员起到惩戒、警示、惩前毖后对违章行为作原因分析,找出管理缺陷;对违章原因作数理统计分析,找出倾向性、规律性;针对违章原因不断采取改进管理、加强管理的措施。在做好安全生产教育的同时,还要应用目标管理的方法,开展安全生产目标管理,变传统的外迫型安全生产指标管理为外迫型安全生产指标管理与内激型安全生产目标管理相结合的综合管理,消除管理者要达到的目的与被管理者对此目的的接受程度之间的差异,消除管理者的管理手段与被管理者接受该手段的程度之间的差异。7开展企业安全文化建设,建设良好的企业安全文化。安全文化是本单位全体员工安全价值观念、安全意识、安全目标和行为准则的总和,是单位与个人安全素质和态度总的体现。安全文化的本质是安全人化。安全文化体现了安全生产以人为本的理念。安全文化建设是以安全生产的问题为中心,把注意力集中到人群行为上,通过对人这能动主体的研究,以更完美、更充分地发挥人的主动性和创造性的手段,实现安全生产的最高目的。导向性化的主要作用导向性凝聚性凝聚性安全文化能使全体企业员工在安全的价值观念、目标、行为准则方面保持一致,形成心理认同的整体力量,愿意更多地承担责任,关心安全生产状况,自觉使自己的思想和行为准则符合安全生产的客观要求。不同的员工,由于经历、知识的不同,因而对安全的价值观念、安全意识以及所表现的行为有很大的差别。这种状况对安全生产有不利的影响。安全文化提出了规范的要求,对员工有强烈的感召力,能够引导员工的安全价值观念、安全意识、生产操作行为符合规范的要求,使员工在各种情况下都按照规范行事。激励性激励性如何弥补传统安全生产管理的缺陷如何弥补传统安全生产管理的缺陷安全文化是弥补传统的安全生产管理存在的缺陷的好办法!改革工艺,减轻劳动强度;建立合理的劳动组织,合理安排劳动和休息时间;采用合理的作业方法,调节单调性作业,选用适当的工作节奏等等。进行岗位分析和职业适应性测试,选拔、配置与岗位或工种相匹配的员工,及时现代企业安全生产管理理论是对传统安全生产管理思想的继承和创新。生产经营单位的管理者应努力处理好继承和创新的关系。既要肯定在长期的安全生产管理实践中形成并积累起来的对现实仍然有用的经验和方式、方法,又要努力运用现代管理科学理论给予概括和总结,使之上升为理性认识,更要在做好国家安全生产法规规定应做的安全生产管理工作的基础上,努力学习现代企业安全生管理理论,提高自身安全生产管理素质,努力实践,不断提高本单位的安推行现代安全生产管理的意义和特点在于:要变传统的单因素安全生产管理为现代的综合安全生产管理;变传统的单一事后事故管理为现代的事件分析与隐患管理与事后的事故管理相结合;变传统的把从业人员只作为被管理的对象为现代的既把从业人员作为被管理的对象更把从业人员作为安全生产管理的动力;变传统的静态安全生产管理为现代的安全生产静态管理与动态管理相结合;变过去只顾生产经济效益的安全生产辅助管理为现代的效益、环境、安全生产的综合效果的管理;变传统的被动、滞后的安全生产管理程式为现代主动、本质、事故前、事故中和事故后的安全生产管理程式;变传统的外迫型安全生产指标管理为安全生产指标管理与内激型的安全生产目标管理相结合。积极推行班前会、互保制和开展危险预知活动等科学的安全管理方法。开好班前会是做好班组安全管理的重要手段。为了开好班前会,必须明确班前会中应1健康和心理状况认证。理论和实践都表明,许多事故都是在有关人员身体疲劳,有病或心神不宁的情况下发生的,因此,班组长和安全员应该十分关注每个班组成员的身心健康,必须保证每个人都以充沛的体力和振作的精神投入工作。发现健康状况不良、疲倦,或带着烦恼和心事来上班的人,要给予教育、帮助,或临时调换工作。必要时,宁可停止其工作也得保证安全。班组成员彼此之间也都应该这样做。做好服装和劳保用品的检查。必须保证每个班组成员穿着合适的工作服和有效地配戴劳保用品。不允许穿过于肥大或破烂的工作服,不许配戴失效的劳保用品。还要检查确认配戴方法是否正确,③进行作业指示和危险预测,在班长说明当天的工作任务和要求后,全体班组成员应一起议论一番。以确认当天的作业场所和作业过程有什么危险,应该怎样做才能防止发生事故。大家各抒己见,推心置腹,集思广益。这样坚持经常,不但能有效地保证每天的安全生产,培养起对危险的敏感意识,增强自我防卫的能力;还能促使班组成员互相关心,互相爱护,每个人都把维护他人的安全看成是自己的责任和义务,培养起集体安全意识,增强班组团结。4做好共同作业中的配合与联系的安排,保证集体作业中的安全。5讨
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