农村水系连通工程建设与效果评价指南（征求意见稿）

1T/JXEA111—2026农村水系连通工程建设与效果评价指南本文件规定了农村水系连通工程的规划、设计、施工、验收及后期效果评价的技术要求与管理规范，包括工程建设流程、施工质量控制、安全保障措施、效果评价指标体系、监测方法与档案管理等内容。本文件适用于农村地区河道、沟渠、塘坝、蓄水池、泵站、涵闸等水系连通工程的新建、改造与修复项目，为工程设计、施工、管理、评价及相关技术服务单位提供技术指导。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50201防洪标准GB50288灌溉与排水工程设计规范GB/T50600渠道防渗工程技术规范SL252水利水电工程等级划分及洪水标准SL431农村饮水安全工程技术规范SL585水利工程施工质量检验与评定规程HJ2005水污染治理工程技术导则GB/T50328建设工程文件归档规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1农村水系农村地区内自然形成或人工修建的具有输水、蓄水、排水、生态等功能的水体系统，包括河流、沟渠、池塘、水库、湿地等。3.2水系连通工程为改善水体流动性、增强水资源调配能力、提升水生态功能而实施的河道疏通、渠道连接、塘坝串联、泵闸建设等工程措施的总称。3.3效果评价2T/JXEA111—2026基于预定的指标体系与方法，对工程实施后在水利功能、生态环境、社会经济等方面产生的效益进行系统分析与评估的过程。3.4生态护岸采用植物、石材、生态混凝土等材料构建的具有结构稳定、透水透气、利于植被生长、促进水体交换功能的岸坡工程形式。4工程建设流程与技术要点4.1前期调查与勘察4.1.1资料收集与整理应全面收集工程区域的地形地貌、水文气象、地质条件、水资源状况、土地利用现状、社会经济基础等资料，数据完整率不低于95%。重点收集已有水利设施运行状况、水生态现状及历史灾害记录。4.1.2现场勘察应进行实地勘察，核实资料准确性，勘察范围应覆盖工程影响区，勘察点密度不低于每平方公里3个。勘察内容包括水系现状、岸坡稳定性、底质类型、水质现状、生物群落结构等。4.2工程规划与设计4.2.1规划原则应遵循“生态优先、系统治理、因地制宜、可持续利用”的原则，统筹考虑水资源配置、防洪排涝、灌溉供水、生态修复等多重目标。4.2.2设计标准工程设计应符合GB50201、GB50288、SL252等相关标准要求。防洪标准应根据保护对象的重要性确定，灌溉保证率不应低于85%，供水保证率不应低于95%。4.2.3工程设计内容应包括但不限于：水系连通总体布局方案；河道疏浚断面与纵坡设计；渠系布置与断面设计；生态护岸结构设计；泵站、涵闸等建筑物设计；水量调度与运行管理方案。4.3施工准备4.3.1施工组织设计应编制详细的施工组织设计，明确施工部署、进度计划、资源配置、安全环保措施等内容，经审批后方可实施，审批时间不超过10个工作日。T/JXEA111—202634.3.2技术交底与培训应对施工管理人员及作业人员进行技术交底与安全培训，培训时间不少于8学时，内容涵盖工程设计意图、施工工艺、质量标准、安全规程等，交底记录需全员签字确认。4.3.3材料与设备准备施工所用材料（如水泥、骨料、生态材料等）及设备应符合设计要求及相关标准，进场前应进行检验，检验合格率需达到100%。5施工质量控制与安全保障措施5.1施工质量控制5.1.1材料质量控制所有进场材料应具有出厂合格证、检测报告，并按批次进行抽样复检，复检频率不低于每批次1次，不合格材料应立即清退出场。5.1.2工序质量控制施工过程应严格执行设计文件和施工规范，对土方开挖、基础处理、结构浇筑、护岸砌筑等关键工序实行旁站监督，工序验收合格率应达到100%。5.1.3隐蔽工程验收隐蔽工程（如基础、防渗层、管线敷设等）在覆盖前应进行验收，验收合格后方可进行下一道工序，验收记录应详细完整。5.2施工安全措施5.2.1一般安全规定施工现场应设置安全警示标志，危险区域应设立隔离设施，施工人员应佩戴安全帽、救生衣、防滑鞋等个人防护装备。5.2.2临时用电安全临时用电应符合JGJ46的规定，配电系统应设置漏电保护装置，漏电动作电流不大于30mA，动作时间不超过0.1s。5.2.3水上与水下作业安全水上作业应配备救生设备，水下作业应遵守潜水作业安全规程，作业前应进行安全风险评估并制定应急预案。5.2.4防汛与应急管理汛期施工应制定防汛预案，配备应急物资，建立应急响应机制，应急响应时间不超过30分钟。5.3环境保护措施施工期间应采取防尘、降噪、水质保护等措施，减少对周边环境的影响。施工废水应经处理达标后排放，弃渣应按规定场地堆放并采取防护措施。T/JXEA111—202646工程效果评价体系与方法6.1评价原则与框架效果评价应遵循科学性、系统性、可操作性和动态性原则，构建涵盖水利功能、生态环境、社会经济三个维度的综合评价体系。6.2评价指标体系6.2.1水利功能指标水资源调配能力改善率；灌溉供水保证率提升幅度；防洪排涝标准达标率；水体流动性与交换周期。6.2.2生态环境指标水质类别变化（如COD、氨氮、总磷等）；水体富营养化指数；河岸带植被覆盖率；水生生物多样性指数。6.2.3社会经济指标灌溉面积增加比例；供水人口受益率；农业生产效益提升；公众满意度。6.3评价方法6.3.1数据监测与收集应建立长期监测体系，对水位、流量、水质、生物等指标进行定期监测，监测频率不低于每季度一次，关键指标宜实现在线监测。6.3.2评价模型与计算可采用层次分析法、模糊综合评价法、综合指数法等数学模型进行量化评价。各指标权重应通过专家咨询或实地调研确定。6.3.3评价报告编制评价报告应包括评价依据、方法、过程、结果及建议等内容，报告应数据详实、分析客观、结论明确。7监测、记录与档案管理T/JXEA111—202657.1施工过程记录施工过程中应对关键工序、材料检验、隐蔽工程验收、安全检查等进行详细记录，记录应及时、真实、完整。7.2监测数据管理监测数据应分类整理、定期备份，建立电子数据库，数据保存期限不少于工程使用寿命