生态保护修复工程成效监测与评估测绘技术规范（征求意见稿）

1T/JXEA149—2026生态保护修复工程成效监测与评估测绘技术规范本文件规定了生态保护修复工程成效监测与评估测绘的基本要求、技术流程、方法选择、质量控制、成果验收、安全环保等内容。本文件适用于山水林田湖草沙系统治理、矿山生态修复、湿地保护恢复、水土保持、土地综合整治、森林草原修复、河湖生态修复等各类生态保护修复工程的成效监测与评估测绘工作。本文件可为工程设计、施工、监测、评估、验收及运维管理等环节提供测绘技术指导。下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T18314全球定位系统(GPS)测量规范GB/T20257国家基本比例尺地图图式GB/T24356测绘成果质量检查与验收CH/T2009全球导航卫星系统实时动态测量(RTK)技术规范TD/T1055生态修复项目监测评估技术指南HJ1166生态保护红线监测技术规范NY/T3957农田生态修复效果监测规程LY/T2896森林生态系统监测技术规程下列术语和定义适用于本文件。3.1生态保护修复工程为恢复、改善、提升或维持生态系统结构、功能和服务，针对受损、退化或破坏的生态系统，采取工程、生物、管理等综合措施进行干预的项目。3.2成效监测在生态保护修复工程实施前、实施过程中及实施后，对关键生态指标进行系统、连续或周期性的观测、测量与记录，以反映生态变化趋势的过程。3.3评估测绘2T/JXEA149—2026基于测绘技术手段，获取空间位置、地形地貌、地表覆盖、植被参数、土壤属性、水文要素等定量数据，为生态修复成效评估提供空间信息支撑的技术活动。3.4测绘基准用于测绘数据采集、处理和表达的坐标系、高程系、时间基准及图幅分带等系统。3.5监测周期根据修复工程类型和评估要求，设定的监测实施时间间隔，可分为施工期监测、短期监测（1-3年）、中期监测（3-5年）和长期监测（5年以上）。4.1监测计划编制4.1.1编制依据监测计划应依据项目设计方案、修复目标、区域生态特征、相关技术标准及管理要求编制。4.1.2主要内容监测计划应包括但不限于：监测目标与内容；监测指标与阈值（参见附录A）；监测方法与技术路线；监测频次与周期；采样点或监测样地布设方案；数据采集、处理与质控要求；人员、设备与经费安排；安全保障与应急预案。4.1.3审批与备案监测计划应经项目承担单位技术负责人审批，并报主管部门备案。审批时间不超过10个工作日。4.2基准数据获取4.2.1获取内容基准数据应包括：修复区域及影响范围的地形图、正射影像图；高程模型（DEM/DSM）；土地利用/覆盖现状数据；植被类型与覆盖度数据；土壤类型与理化性质数据；水文水质基础数据；T/JXEA149—20263已有测绘控制点资料。4.2.2获取时间基准数据应在修复工程实施前或施工初期获取，最迟不晚于施工开始后1个月。4.2.3精度要求基准数据空间定位精度应不低于相应比例尺地形图规范要求，遥感影像分辨率应满足监测指标提取需求。4.3动态监测实施4.3.1监测频次应根据工程阶段和生态过程设定：施工期：每季度不少于1次；竣工后1-3年（短期）：每半年不少于1次；竣工后3-5年（中期）：每年不少于1次；5年以上（长期）：每2年不少于1次。对变化敏感或关键区域可适当增加频次。4.3.2数据采集应采用统一测绘基准和仪器设备；现场记录应完整、清晰，包括时间、地点、天气、操作员等信息；数据采集完整率不低于95%，关键指标数据缺失率不超过5%。4.3.3过程质量控制每日开展数据自查与互查；每周进行阶段性数据整理与备份；发现异常数据应及时现场复核，复核比例不低于异常数据的50%。4.4评估分析与报告4.4.1评估内容工程实施前后生态状况对比；关键指标变化趋势分析；修复目标达成度评估；生态效益与稳定性评价；问题诊断与风险预警。4.4.2分析方法采用统计分析、空间分析、模型模拟等方法；鼓励使用遥感反演、GIS空间建模、生态指数计算等定量手段；应进行不确定性分析和误差传递评估。T/JXEA149—202644.4.3评估报告评估报告应结构完整、数据翔实、结论明确，包括：项目概况；监测方法与过程；数据分析结果；成效评估结论；存在问题与建议；附图、附表及附件。报告编制时间不超过监测周期结束后2个月。5.1坐标与高程系统5.1.1平面坐标系统一采用国家大地坐标系CGCS2000；地方独立坐标系应与CGCS2000建立严格转换关系；投影方式宜采用高斯-克吕格投影，按3°分带。5.1.2高程基准统一采用1985国家高程基准；特殊地区可采用地方高程系统，但需注明与1985基准的转换参数。5.1.3时间基准采用北京时间（UTC+8）；记录应精确到秒。5.2地形测绘5.2.1比例尺选择施工设计阶段：不小于1:500；监测评估阶段：不小于1:1000；区域宏观评估：可采用1:2000或1:5000。5.2.2精度要求高程注记点精度：平原丘陵地区误差不超过±0.15m，山区不超过±0.25m；等高线精度：同比例尺地形图规范要求。5.2.3方法选择宜采用无人机摄影测量、激光雷达扫描、全站仪与RTK结合等方式；复杂地形应进行多源数据融合。T/JXEA149—202655.3遥感监测5.3.1数据源选择空间分辨率：不低于2米（宏观监测），重点区域宜优于0.5米；光谱波段：应包含可见光、近红外、红边等波段；时间分辨率：根据监测频次选择相应重访周期的卫星或航空数据。5.3.2预处理要求进行辐射定标、大气校正、几何精校正；不同时相影像应配准，配准误差不超过1个像元。5.3.3信息提取植被覆盖度、叶面积指数、生物量等宜采用遥感反演模型；土地利用变化、地表破坏识别等应采用人机交互解译与自动分类结合。5.4地面调查测绘5.4.1样方布设采用系统抽样、分层抽样或随机抽样；样方密度：每公顷不少于1个，生态梯度明显区域应加密；样方大小：根据植被类型确定，草本一般1m×1m，灌木5m×5m，乔木20m×20m。5.4.2调查内容植被：种类、高度、盖度、多度、生物量；土壤：类型、厚度、容重、含水量、养分含量；水文：水位、流速、水质参数（透明度、pH、COD等）。5.4.3定位要求采用RTK或网络RTK测量样方中心坐标，平面精度优于0.1m，高程精度优于0.15m；每个样方应拍摄全景及特征照片，并标注方位。5.5数据处理与建模5.5.1数据格式矢量数据：采用Shapefile、GeoJSON或GDB格式；栅格数据：采用GeoTIFF、IMG格式；属性数据：采用数据库（如Access、SQLite）或表格（CSV、Excel）存储。5.5.2模型构建可构建数字高程模型（DEM）、数字表面模型（DSM）、三维植被模型等；鼓励开发修复成效评估专项模型，如生态恢复指数模型、碳汇计算模型等。5.5.3成果图件应制作专题地图，包括土地利用图、植被覆盖图、变化检测图、评估等级图等；T/JXEA149—20266图件整饰应符合GB/T20257要求，包含图名、图例、比例尺、指北针、制图单位等信息。6.1数据采集质量控制6.1.1仪器检定测绘仪器应按周期进行检定或校准，合格后方可使用；现场作业前应进行仪器检校，记录检校结果。6.1.2过程控制实行“三级检查”制度：作业员自查、项目组互查、质检员专查；外业数据应及时备份，防止丢失；关键数据应进行重复观测，较差应在允许范围内。6.1.3记录规范外业记录手簿应使用防水纸张或电子记录系统；记录应清晰、完整，不得涂改，如有更正应规范划改并签名。6.2数据处理与校验6.2.1数据处理流程数据格式转换与标准化；错误数据识别与剔除；缺失数据插补（如采用空间插值、时间序列分析）；数据融合与集成。6.2.2校验方法逻辑校验：检查数据合理性、一致性；几何校验：检查空间拓扑关系、坐标范围；统计校验：检查异常值、分布特征；对比校验：与历史数据或参考数据进行比对。6.2.3误差控制明确各类数据的允许误差范围；进行误差来源分析与评估；数据处理后总体误差不超过设计精度的1.5倍。6.3质量检查与验收程序6.3.1检查内容数据完整性；数据准确性；T/JXEA149—20267逻