环卫市场化考核制度汇编

PAGE环卫市场化考核制度汇编一、总则（一）目的为进一步提高环卫作业质量和服务水平，规范环卫市场化运作，加强对环卫服务企业的监督管理，特制定本考核制度汇编。本制度旨在确保城市环境卫生符合相关标准，为市民创造整洁、舒适的生活环境，促进环卫行业健康、可持续发展。（二）适用范围本考核制度适用于参与本市环卫市场化作业的所有服务企业及其作业人员。涵盖城市道路清扫保洁、垃圾收集运输、公共厕所管理、垃圾分类处理等环卫作业领域。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程应依据明确的标准和规范，确保考核结果真实、准确、公平，不受主观因素影响。2.全面覆盖原则：对环卫作业的各个环节、各个区域进行全面考核，不留死角，确保环卫服务质量整体提升。3.动态管理原则：根据实际情况和环卫作业要求的变化，及时调整考核标准和方法，实现对环卫服务企业的动态监督和管理。4.激励约束原则：通过考核结果的运用，对表现优秀的企业给予奖励，对不达标的企业进行督促整改或处罚，形成有效的激励约束机制。二、考核主体与职责（一）考核主体成立由市城市管理部门牵头，相关职能部门、街道办事处、社区代表以及市民代表共同组成的环卫市场化考核小组。考核小组负责对环卫服务企业的作业质量进行全面考核。（二）职责分工1.市城市管理部门制定和完善环卫市场化考核制度、标准和流程。组织实施全市环卫市场化考核工作，汇总考核结果，定期向社会公布。对考核中发现的重大问题进行协调处理，督促环卫服务企业整改落实。负责与环卫服务企业签订服务合同，明确双方权利义务，并监督合同执行情况。2.相关职能部门按照各自职责，配合城市管理部门做好环卫市场化考核工作。例如，环保部门负责监督垃圾处理过程中的环保达标情况；交通部门负责协调环卫作业车辆的通行保障等。对考核中涉及本部门职责范围内的问题进行调查处理，提出整改意见和建议。3.街道办事处负责辖区内环卫作业的日常巡查，及时发现并反馈环卫服务企业作业中存在的问题。协助考核小组开展考核工作，组织辖区居民参与环卫监督，收集居民对环卫服务的意见和建议。4.社区代表作为居民代表，参与环卫市场化考核工作，对社区周边的环卫作业质量进行监督。及时向考核小组反映社区居民对环境卫生的诉求，协助解决居民与环卫服务企业之间的矛盾纠纷。5.市民代表通过多种渠道参与环卫市场化考核，如网络投票、问卷调查、现场监督等。对全市范围内的环卫作业情况进行评价，提出改进意见和建议，促进环卫服务质量提升。三、考核内容与标准（一）道路清扫保洁1.作业质量标准道路清扫应达到路面无明显垃圾、杂物，路牙、雨水井口周围无积尘，果皮箱、垃圾桶等环卫设施周边干净整洁。机械化清扫作业时，应确保清扫设备正常运行，清扫效果良好，无漏扫、扬尘现象。在人流量较大的区域，应增加清扫频次，及时清理各类垃圾，保持道路整洁。2.考核评分细则道路清扫保洁质量采取百分制考核。根据道路实际清扫情况，按照作业质量标准进行打分。例如，路面发现一处明显垃圾扣[X]分，路牙积尘一处扣[X]分等。每月对每条道路进行不少于[X]次的随机抽查考核，取平均得分作为该道路当月的考核成绩。（二）垃圾收集运输1.作业质量标准垃圾收集应做到日产日清，无垃圾积存现象。垃圾桶、垃圾转运站应及时清理，保持外观整洁。垃圾运输过程中，应采取密闭运输方式，防止垃圾泄漏、抛洒，运输车辆应保持车身干净，标识清晰。合理规划垃圾运输路线和时间，避免在交通高峰期作业，减少对交通的影响。2.考核评分细则垃圾收集运输考核同样采用百分制。依据垃圾收集运输的及时性、密闭性、车辆清洁度等方面进行评分。如发现一次垃圾未及时清运扣[X]分，运输车辆抛洒垃圾一次扣[X]分等。定期对垃圾收集运输车辆进行检查，同时通过监控系统、市民举报等方式核实运输情况，综合评定考核成绩。（三）公共厕所管理1.作业质量标准公共厕所应保持清洁卫生，地面无积水、无污渍，墙壁、门窗干净整洁。便池、洗手池等设施应正常使用，无堵塞、损坏现象，定期进行消毒处理。配备充足的卫生纸、洗手液等用品，及时补充更换。加强厕所周边环境卫生管理，无垃圾堆积、污水外流等情况。2.考核评分细则公共厕所管理考核满分为百分。根据厕所卫生状况、设施完好率、用品配备等方面进行量化评分。例如，厕所地面有积水一处扣[X]分，设施损坏未及时维修扣[X]分等。每周对每个公共厕所进行全面考核，结合日常巡查情况确定考核得分。（四）垃圾分类处理1.作业质量标准按照垃圾分类标准，合理设置垃圾分类投放容器，引导市民正确分类投放垃圾。及时收集分类后的垃圾，分类运输至指定处理场所，严禁混装混运。加强垃圾分类宣传教育工作，提高市民垃圾分类意识，营造良好的垃圾分类氛围。2.考核评分细则垃圾分类处理考核以百分制计算。依据垃圾分类设施设置、垃圾收集运输分类情况、宣传教育效果等进行评分。如垃圾分类投放容器设置不合理一处扣[X]分，发现一次混装混运扣[X]分等。通过现场检查垃圾分类设施、查阅运输记录、开展市民问卷调查等方式进行考核，综合得出考核结果。四、考核方式与频率（一）考核方式1.日常巡查：考核小组成员及街道办事处、社区工作人员对环卫作业现场进行不定期巡查，及时发现问题并记录。2.定期检查：每月或每季度对环卫服务企业的作业质量进行全面检查，按照考核标准进行评分。3.市民监督：设立市民举报热线、网络平台等渠道，接受市民对环卫服务问题的举报和投诉。考核小组对市民反映的问题进行核实处理，并将处理结果反馈给市民。同时，定期开展市民满意度调查，了解市民对环卫服务的评价。（二）考核频率1.日常巡查：每周不少于[X]次，确保及时发现和解决环卫作业中的突发问题。2.定期检查：每月对每个环卫服务企业进行一次全面考核，每季度进行一次综合评估。3.市民监督：市民举报热线和网络平台保持畅通，随时接受市民监督。市民满意度调查每半年开展一次，广泛收集市民意见。五、考核结果评定与运用（一）考核结果评定1.得分计算：每次考核后，按照各项考核内容的评分细则计算得分，各项考核得分相加得出该企业本次考核的总得分。2.等级划分：根据总得分情况，将考核结果分为优秀（[X]分及以上）、良好（[X][X]分）、合格（[X][X]分）、不合格（[X]分以下）四个等级。（二）考核结果运用1.奖励措施对考核结果为优秀的环卫服务企业，给予一定的资金奖励，并在全市范围内进行通报表扬。在下次服务合同续签时，同等条件下优先考虑优秀企业，并适当增加服务项目或延长服务期限。推荐优秀企业参加各类环卫行业的先进评选活动，提升企业知名度和美誉度。2.督促整改对考核结果为良好的企业，下达整改通知书，要求企业针对存在的问题制定整改措施，限期整改。整改期间，加强对企业的监督检查。对考核结果为合格的企业，进行重点关注，加大考核频率，督促企业改进作业质量。3.处罚措施对考核结果为不合格的企业，按照服务合同约定扣除相应的服务费用，并责令企业立即整改。整改后仍不达标的，终止服务合同，并依法进行处罚。将不合格企业纳入环卫行业黑名单，限制其在一定期限内参与本市环卫市场化项目投标。六、申诉与处理（一）申诉渠道环卫服务企业对考核结果有异议的，可以在考核结果公布之日起[X]个工作日内，向市城市管理部门提出书面申诉。申诉材料应包括企业基本信息、考核结果、申诉理由及相关证明材料等。（二）处理程序市城市管理部门收到申诉材料后应及时进行审查，并在[X]个工作日内组织相关人员进行调查核实。调查核实过程中，充分听取企业意见，查阅相关考核记录、资料，