承包商自主管理考核制度

PAGE承包商自主管理考核制度一、总则（一）目的为加强对承包商自主管理的监督与管理，确保承包商在项目实施过程中能够严格遵守相关法律法规、行业标准以及公司的各项规定，有效履行合同义务，保障项目顺利推进，实现安全、质量、进度、成本等各项目标，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于与本公司签订各类承包合同的所有承包商，包括但不限于工程承包、物资采购、服务外包等领域的承包商。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，不受主观因素影响，确保公平、公正地评价承包商的自主管理水平。2.全面考核原则：从安全管理、质量管理、进度管理、成本管理、环境保护、合同履行等多个维度对承包商进行全面考核，涵盖项目实施的各个环节。3.动态管理原则：根据项目进展情况，对承包商进行实时跟踪和动态考核，及时发现问题并督促整改，确保管理效果持续提升。4.激励约束原则：通过考核结果的应用，对表现优秀的承包商给予激励，对存在问题的承包商进行约束，促进承包商不断改进自主管理工作。二、考核组织与职责（一）考核小组公司成立承包商自主管理考核小组，由公司管理层、相关职能部门负责人以及项目负责人等组成。考核小组负责制定考核计划、组织实施考核工作、审定考核结果，并对考核过程中出现的重大问题进行决策。（二）考核小组职责分工1.公司管理层：负责审核考核制度、考核计划以及重大考核事项的决策，对考核结果进行最终审定，并根据考核结果对承包商采取相应的奖惩措施。2.职能部门负责人：安全管理部门负责考核承包商的安全管理制度执行情况、安全措施落实情况、安全教育培训情况等。质量管理部门负责考核承包商的质量管理体系运行情况、质量控制措施执行情况、质量检验检测情况等。进度管理部门负责考核承包商的项目进度计划执行情况、进度保障措施落实情况、进度延误原因分析及整改情况等。成本管理部门负责考核承包商的成本控制情况、费用结算情况、成本核算准确性等。环境保护部门负责考核承包商的环境保护措施执行情况、污染物排放达标情况、环境事故应急处理情况等。合同管理部门负责考核承包商的合同履行情况，包括合同条款执行情况、变更管理情况、违约处理情况等。3.项目负责人：负责配合考核小组开展考核工作，提供项目实施过程中的相关信息和资料，对承包商在项目现场的实际表现进行评价，并协助考核小组进行问题整改跟踪。三、考核内容与标准（一）安全管理1.安全管理制度：承包商应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和作业人员的安全职责，考核是否覆盖所有岗位和人员。制定完善的安全操作规程，操作规程应符合行业标准和实际工作要求，考核其完整性和可操作性。建立安全检查制度，定期进行安全检查和隐患排查治理，考核检查记录是否完整、隐患整改是否及时有效。2.安全措施落实：施工现场应设置明显的安全警示标志，安全防护设施应齐全有效，考核其设置是否符合标准要求。特种作业人员应持证上岗，考核其证书的有效性和人员配备是否满足工作需要。为作业人员提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用，考核劳动防护用品的配备和使用情况。3.安全教育培训：对新入场作业人员进行三级安全教育培训，培训内容应包括安全法规、操作规程、事故案例等，考核培训记录是否完整、培训效果是否达标。定期组织全体作业人员进行安全再教育和培训，培训内容应结合实际工作情况进行更新和补充，考核培训计划的执行情况。对采用新工艺、新技术、新材料、新设备的作业人员进行专门的安全教育培训，考核培训的针对性和及时性。（二）质量管理1.质量管理体系：承包商应建立质量管理体系，明确质量管理流程和质量控制要点，考核体系文件的完整性和有效性。设立质量管理机构，配备相应的质量管理人员，考核人员的资质和职责履行情况。2.质量控制措施：施工过程中应严格按照设计文件、施工规范和质量标准进行施工，考核施工质量是否符合要求。对原材料、构配件和设备进行严格的检验和试验，确保其质量符合标准要求，考核检验检测记录是否完整、数据是否真实可靠。建立质量检验制度，定期对工程质量进行检验和评定，考核检验报告的准确性和及时性。3.质量问题处理：对出现的质量问题应及时进行分析和处理，制定整改措施并跟踪整改效果，考核质量问题处理的及时性和有效性。建立质量问题台账，对质量问题的发生原因、处理情况等进行详细记录，考核台账的完整性和规范性。（三）进度管理1.进度计划：承包商应根据合同要求制定详细的项目进度计划，进度计划应合理安排各项工作的起止时间和先后顺序，考核计划的合理性和可行性。将进度计划分解到月、周，并明确各阶段的工作目标和责任人，考核进度计划的分解情况和责任落实情况。2.进度执行：按照进度计划组织施工，定期对进度执行情况进行检查和分析，考核实际进度与计划进度的偏差情况。及时解决影响进度的各种问题，采取有效措施确保进度目标的实现，考核问题解决的及时性和措施的有效性。3.进度调整：当实际进度与计划进度出现偏差时，应及时调整进度计划，并报业主和监理单位批准，考核进度调整计划报审批的及时性和合理性。对调整后的进度计划严格执行，跟踪调整效果，考核调整计划的执行情况。（四）成本管理1.成本控制：承包商应建立成本控制体系，制定成本控制目标和措施，考核成本控制体系的有效性。加强对施工过程中的成本核算和分析，及时发现成本偏差并采取措施进行纠正，考核成本核算的准确性和成本分析的深度。严格控制工程变更，对变更事项进行详细的成本核算和审批，考核变更管理的规范性和成本控制情况。2.费用结算：按照合同约定及时办理工程价款结算，结算资料应齐全、真实、有效，考核结算的及时性和准确性。对结算过程中出现的争议问题，应积极与业主和相关部门沟通协调，确保结算工作顺利进行，考核争议处理的能力和效果。3.成本核算：定期进行成本核算，编制成本报表，反映项目成本构成和盈亏情况，考核成本报表的真实性和完整性。对成本核算结果进行分析和总结，为后续项目成本管理提供经验教训，考核成本分析的深度和应用价值。（五）环境保护1.环境保护措施：承包商应制定环境保护方案，明确施工过程中的环境保护措施和目标，考核方案的完整性和可行性。施工现场应采取有效的扬尘、噪声、废水、固体废弃物等污染防治措施，考核措施的落实情况和效果。对施工过程中可能产生的环境影响进行评估，并制定相应的应急预案，考核应急预案的制定和演练情况。2.污染物排放：施工现场的污染物排放应符合国家和地方相关标准要求，考核污染物排放监测报告的真实性和达标情况。加强对施工过程中污染物排放的日常监测和管理，及时发现和处理超标排放问题，考核监测管理的有效性。3.环境事故处理：发生环境事故时，应立即启动应急预案，采取有效措施进行处理，考核事故应急处理的及时性和有效性。及时向上级主管部门和相关部门报告环境事故情况，配合有关部门进行调查处理，考核事故报告的及时性和配合调查的态度。（六）合同履行1.合同条款执行：承包商应严格按照合同约定履行义务，执行合同中的各项条款，考核合同条款的执行情况。对合同中约定的质量标准、进度要求、付款方式等关键条款，应确保全面落实，考核关键条款的执行效果。2.变更管理：如需对合同内容进行变更，应按照合同约定的程序进行申请、审批和签订补充协议，考核变更管理的规范性和合法性。变更事项应明确变更原因、内容、费用调整等情况，考核变更资料的完整性和准确性。3.违约处理：承包商如有违约行为，应按照合同约定承担相应的违约责任，考核违约处理的及时性和有效性。对业主提出的违约索赔要求，应积极应对，提供合理的解决方案，考核应对违约索赔的能力和态度。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：由公司相关职能部门和项目负责人对承包商的日常工作进行不定期检查，检查内容包括安全管理、质量管理、进度管理、环境保护等方面，检查结果作为考核的重要依据。2.定期考核：考核小组每季度对承包商进行一次全面考核，考核内容涵盖本制度规定的所有考核项目。定期考核应制定详细的考核计划，明确考核时间、考核人员、考核方法和考核标准等。3.专项考核：针对承包商在项目实施过程中出现的重大安全事故、质量问题、进度延误、环境污染等问题，或业主、相关部门提出的专项要求，及时组织专项考核，对承包商的相关管理工作进行深入检查和评价。（二）考核周期1.日常检查：根据项目实际情况和管理需要，不定期进行，确保对承包商的日常管理情况进行实时监督。2.定期考核：每季度末进行一次，考核周期为一个季度。3.专项考核：根据具体事件发生时间或相关要求及时组织，不受固定周期限制。五、考核程序（一）考核准备1.考核小组根据考核计划，提前通知承包商考核的时间、地点、内容和要求等事项。2.承包商应在考核前准备好相关资料，包括管理制度文件、工作记录、报表、证书等，并对项目实施情况进行自查自纠，形成自查报告。3.考核小组成员应熟悉考核标准和考核方法，准备好考核所需的表格、工具等。（二）考核实施1.考核小组通过查阅资料、现场检查、人员访谈等方式对承包商进行全面考核。2.考核过程中，考核小组应认真记录考核情况，收集相关证据和资料，对发现的问题进行详细记录和分析。3.承包商应积极配合考核小组的工作，如实提供相关信息和资料，对考核小组提出的问题进行解释和说明。（三）考核评分1.考核小组根据考核标准对承包商的各项考核内容进行评分，评分结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等级。2.考核评分应客观公正，严格按照标准进行，避免主观随意性。对于考核过程中发现的重大问题或不符合项，应根据其严重程度适当扣分。3.考核小组对各项考核内容的评分进行汇总，计算出承包商的综合考核得分，并确定考核等级。（四）考核反馈1.考核结束后，考核小组应及时向承包商反馈考核结果，包括考核得分、考核等级、存在的问题及整改要求等。2.承包商对考核结果如有异议，可在收到反馈意见后的[X]个工作日内，向考核小组提出书面申诉。考核小组应在收到申诉后[X]个工作日内进行复查，并将复查结果书面通知承包商。（五）考核存档考核小组应将考核过程中形成的所有资料，包括考核计划、考核记录、考核评分表、考核报告、承包商的自查报告和申诉材料等进行整理归档，作为公司对承包商管理的重要依据。六、考核结果应用（一）奖励1.对于考核等级为优秀的承包商，公司给予以下奖励：在合同续签时，同等条件下优先考虑，并在合同价格、付款方式等方面给予适当优惠。颁发年度优秀承包商荣誉证书，并在公司内部进行通报表扬。根据项目实际情况，给予一定金额的现金奖励。2.对在安全管理、质量管理、环境保护等方面表现突出，为公司赢得荣誉或做出重大贡献的承包商，公司将给予额外的专项奖励。（二）惩罚1.对于考核等级为不合格的承包商，公司采取以下惩罚措施：发出书面整改通知，要求承包商在规定时间内制定详细的整改计划，并报公司审核。对承包商进行约谈，要求其法定代表人或主要负责人到场，分析问题原因，明确整改责任