公司特殊作业安全管理制度

公司特殊作业安全管理制度一、总则安全生产是企业发展的生命线，特殊作业作为安全生产管理中的高风险环节，其安全管控水平直接关系到员工的生命健康与公司的财产安全。为规范公司各类特殊作业行为，预防和减少生产安全事故，保障作业人员安全与健康，促进公司安全生产形势持续稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际生产经营特点，特制定本制度。本制度所称特殊作业，是指在生产过程中，由于作业环境、作业内容、作业方式等因素存在较高潜在风险，容易发生人身伤害、火灾爆炸、中毒窒息等事故的作业活动。公司范围内所有特殊作业的策划、审批、实施、监控及总结，均须严格遵守本制度规定。各部门及全体员工应充分认识特殊作业的危险性，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保特殊作业全过程处于受控状态。二、特殊作业范围界定本制度所管控的特殊作业范围，主要包括但不限于以下类别：1.高处作业：凡在坠落高度基准面两米及以上有可能坠落的高处进行的作业。2.动火作业：在具有火灾爆炸危险场所内进行的可能产生火焰、火花、炽热表面的非常规作业，如焊接、切割、使用明火、打磨、喷砂等。3.进入受限空间作业：进入或探入炉、塔、釜、罐、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭场所进行的作业。4.临时用电作业：在正式运行的电源系统上因检修、施工等需要临时接入的非永久性用电。5.吊装作业：利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。6.其他经公司安全管理部门认定的具有较高安全风险的作业。三、管理职责特殊作业安全管理实行“分级负责、属地管理、谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁作业谁负责”的原则，明确各层级、各岗位的安全职责：1.公司安全生产委员会：负责审议特殊作业安全管理的重大事项，监督本制度的有效执行，保障必要的安全投入。2.安全管理部门：作为特殊作业安全监督管理的归口部门，负责本制度的制定、修订、解释和宣贯；组织或参与特殊作业相关的风险评估、安全培训；对公司范围内特殊作业的审批程序及现场安全措施落实情况进行监督检查；参与特殊作业事故的调查处理。3.生产及相关业务部门：是本部门特殊作业安全管理的直接责任主体。负责组织本部门特殊作业的风险辨识、作业方案制定与交底；严格执行作业许可审批制度；配备合格的安全防护用品和应急救援器材；组织作业前的安全培训和技术交底；落实作业过程中的安全监护；作业完成后组织验收。4.作业班组及作业人员：严格遵守本制度及相关操作规程，对本岗位作业安全负直接责任。作业前应充分了解作业内容、作业环境及存在的风险，检查安全防护措施是否到位；正确佩戴和使用劳动防护用品；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现安全隐患应立即停止作业并报告。5.作业审批人：对特殊作业的必要性、作业方案的可行性、安全措施的充分性进行审查，并对审批结果负责。审批人应深入现场，核实各项安全措施的落实情况，不得在不具备安全条件的情况下批准作业。6.作业监护人：由作业所在部门指定，负责作业现场的安全监护工作。监护人应熟悉作业区域的环境和风险，掌握应急处置方法；作业过程中不得擅自离开监护岗位，及时制止不安全行为，发现异常情况立即通知作业人员停止作业，并向相关负责人报告。四、作业许可管理凡属本制度界定的特殊作业，均须严格执行作业许可管理制度。作业许可证是进行特殊作业的合法凭证，未经许可，严禁擅自作业。1.作业申请：由作业班组或作业负责人根据工作需要，填写《特殊作业许可申请表》，详细说明作业内容、作业地点、作业时间、作业人员、作业环境、可能存在的风险及初步的安全措施。2.风险评估与方案制定：作业所在部门接到申请后，应组织相关技术人员、安全管理人员及作业人员进行联合风险评估，识别作业过程中可能存在的各类危险因素，并针对评估结果制定详细的作业方案和安全控制措施。3.作业审批：《特殊作业许可申请表》及相关支撑材料（如风险评估报告、作业方案等）须按审批权限逐级上报审批。不同类型、不同风险等级的特殊作业，其审批权限应予以明确规定。对于高风险作业（如特级动火、受限空间内的动火作业等），应由公司级相关负责人审批。4.许可证管理：作业许可证应编号唯一，内容清晰、准确，一式多份，相关方各执一份。许可证的有效期应根据作业性质和作业条件确定，一般不超过一个班次。若作业中断超过规定时间或作业条件发生变化，须重新办理作业许可。作业完成后，许可证应存档备查。五、各类特殊作业安全管理细则（一）高处作业安全管理1.作业前，应对作业人员进行身体检查，患有高血压、心脏病、贫血、癫痫病等不宜从事高处作业的人员不得上岗。2.作业人员必须佩戴合格的安全帽、安全带（安全带应高挂低用），衣着灵便，禁止穿硬底鞋、带钉鞋和易滑鞋。3.作业现场应设置明显的安全警示标志，严禁无关人员进入。作业平台、脚手架、梯子等登高设施应搭设牢固，并经检查验收合格后方可使用。4.遇有六级及以上大风、暴雨、雷电、大雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。5.在临近高压线、动火区域等危险场所进行高处作业时，还应遵守相关专项规定，采取有效的隔离防护措施。（二）动火作业安全管理1.动火作业前，必须清除作业点周围的可燃物，无法清除的应采取有效的覆盖或隔离措施。动火点附近的受限空间、地沟、下水道等应进行检查、清理和通风，并检测可燃气体浓度，合格后方可动火。2.动火作业现场应配备足够数量且有效的消防器材，作业人员应熟悉消防器材的使用方法。3.在易燃易爆场所进行动火作业，必须办理动火许可证，并严格遵守“三不动火”原则（无证不动火、无监护不动火、措施不落实不动火）。4.使用的动火工具应符合安全要求，氧气瓶与乙炔瓶等易燃易爆气瓶的间距应符合规定，且远离明火点。5.动火作业结束后，作业人员应清理现场，熄灭余火，经监护人检查确认无复燃危险后方可离开。（三）进入受限空间作业安全管理1.进入受限空间作业前，必须进行通风换气，确保空间内氧气含量在规定范围。必要时，应采取强制通风措施。2.作业前应对受限空间内的气体进行检测，包括可燃气体、有毒有害气体浓度及氧气含量，检测结果合格并经审批后方可进入。作业过程中应根据需要进行持续检测。3.进入受限空间作业必须设专人监护，监护人应在入口处监护，不得擅自离开。作业人员应系好安全绳，绳的一端由监护人掌握。4.受限空间内的照明应使用安全电压，工具设备应符合防爆要求。5.严禁在受限空间内使用明火取暖，严禁将易燃、易爆物品带入受限空间。作业人员在空间内作业时间不宜过长，应实行轮换作业。（四）临时用电作业安全管理1.临时用电必须由持证电工进行接线和拆除，严禁非电工操作。2.临时用电线路应采用绝缘良好的电缆，不得私拉乱接，不得超负荷用电。电缆应架空或穿管保护，不得随地拖拉或被碾压。3.临时用电设备应安装漏电保护器，且保护器应灵敏可靠。4.在易燃易爆场所使用的临时用电设备和线路，必须符合防爆要求。5.临时用电期限一般不超过规定时间，如需延期，应重新办理审批手续。用电结束后，应及时拆除临时用电线路和设备。（五）吊装作业安全管理1.吊装作业前，应对吊装设备、吊具、索具进行全面检查，确保其性能完好、符合安全要求。2.作业人员必须持证上岗，指挥人员应使用规范的指挥信号。3.根据吊装物件的重量、形状等选择合适的吊点和吊装方法，严禁超载吊装。4.吊装作业区域应设置警戒区和警示标志，严禁无关人员进入或在吊装半径内停留。5.遇有恶劣天气或视线不良等情况，不得进行吊装作业。六、培训与应急1.公司及各部门应定期组织特殊作业相关人员进行安全知识、操作规程、应急处置技能的培训和考核，确保作业人员具备必要的安全素养和应急能力。未经培训或考核不合格者，不得从事特殊作业。2.针对不同类型的特殊作业，应制定相应的应急处置预案，并配备必要的应急救援器材和设备。作业前，应对作业人员进行应急处置预案的交底和演练。3.作业过程中发生突发事件或安全事故时，作业人员应立即停止作业，采取初步应急措施，并立即向现场负责人和调度室报告。相关部门应迅速启动应急预案，组织抢救伤员、控制事态扩大，并按规定上报事故情况。七、监督检查与责任追究1.公司安全管理部门及各相关职能部门应定期或不定期对特殊作业安全管理制度的执行情况进行监督检查，对发现的问题和隐患，应下达整改通知书，限期整改，并跟踪落实。2.对严格遵守本制度，在特殊作业安全管理工作中做出突出贡献的部门和个人，公司应予以表彰奖励。3.对违反本制度规定，导致特