2025年乡镇信访维稳工作方案

2025年乡镇信访维稳工作方案**2025年乡镇信访维稳工作方案**

近年来，随着社会经济的快速发展和城镇化进程的加快，乡镇信访维稳工作面临着新的挑战和机遇。如何有效预防和化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，成为乡镇治理的重要任务。2025年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和中央、省、市关于信访维稳工作的决策部署，坚持“预防为主、源头治理、依法处置”的原则，着力构建多元化矛盾纠纷化解机制，提升基层治理能力，切实维护人民群众合法权益，为乡镇经济社会发展营造良好环境。

###一、总体要求和工作目标

####（一）总体要求

以人民为中心，以问题为导向，以法治为保障，以创新为动力，全面提升乡镇信访维稳工作水平。坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，建立健全“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系，推动信访维稳工作重心下移、资源下沉、力量下沉，实现矛盾化解在基层、隐患消除在萌芽。

####（二）工作目标

1.**矛盾纠纷排查化解率显著提升**。通过建立健全矛盾纠纷排查机制，实现矛盾纠纷“早发现、早报告、早处置”，力争全年矛盾纠纷排查化解率达到95%以上，重大矛盾纠纷化解率达到98%。

2.**信访事项办结及时率大幅提高**。规范信访事项办理流程，缩短办理时限，确保群众合理诉求得到及时回应和解决，信访事项办结及时率达到90%以上。

3.**群体性事件有效预防**。加强风险预警和应急处置能力，完善群体性事件预防机制，力争全年不发生重大群体性事件，一般性群体性事件得到有效控制。

4.**群众满意度持续增强**。通过优化服务、强化监督，提升信访维稳工作水平，群众对信访维稳工作的满意度达到85%以上。

5.**信访维稳队伍建设得到加强**。通过培训、轮岗、考核等方式，提升信访维稳工作人员的业务能力和综合素质，打造一支忠诚、干净、担当的信访维稳队伍。

###二、主要任务和措施

####（一）加强矛盾纠纷排查化解，筑牢维稳工作基础

1.**建立健全排查网络**。依托村（社区）网格化管理，建立“村（社区）—乡镇—县级”三级矛盾纠纷排查网络，明确网格员、村干部、乡镇干部的排查责任，做到“人在网中走、事在格中办”。定期开展矛盾纠纷排查，重点排查征地拆迁、环境污染、劳资纠纷、邻里矛盾等易发多发领域，及时掌握苗头性、倾向性问题。

2.**完善矛盾纠纷多元化解机制**。推进“人民调解、行政调解、司法调解”联动工作体系建设，充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用。建立健全律师、心理咨询师、行业专家参与的“专家调解”队伍，提升复杂疑难矛盾纠纷的化解能力。完善行政调解机制，推动涉法涉诉信访事项导入法治轨道，依法解决群众合理诉求。

3.**强化矛盾纠纷信息化管理**。依托乡镇信访维稳信息系统，建立矛盾纠纷数据库，实现矛盾纠纷信息实时录入、动态跟踪、全程管理。定期分析矛盾纠纷特点和发展趋势，为决策提供参考。

4.**加强重点领域矛盾纠纷化解**。针对征地拆迁、环境污染、劳资纠纷等重点领域，制定专项工作方案，明确责任部门和时间节点，确保矛盾纠纷得到及时有效化解。例如，在征地拆迁领域，要严格依法依规开展补偿安置工作，保障被征地群众的合法权益；在环境污染领域，要督促企业落实环保责任，及时解决群众反映的环境问题。

####（二）优化信访事项办理流程，提升群众满意度

1.**规范信访事项受理办理**。严格落实《信访工作条例》，规范信访事项受理、办理、督办、复查复核等环节，确保每一起信访事项都有人负责、有人办理、有结果。建立信访事项办理台账，实行“一案一档”管理，确保信访事项可追溯、可监督。

2.**畅通信访渠道**。设立信访接待室，开通信访热线、网上信访平台，畅通群众诉求表达渠道。定期开展“信访接待日”活动，组织干部面对面听取群众诉求，及时解决群众合理诉求。

3.**加强信访事项督查督办**。建立信访事项督查督办机制，对重点信访事项实行领导包案、限时办结、跟踪督办。对推诿扯皮、敷衍塞责的，严肃追究相关责任人的责任。

4.**推动信访事项依法解决**。对涉法涉诉信访事项，引导群众通过法律途径解决问题，推动信访工作法治化。对不属于信访事项的，及时引导群众向有关部门反映，避免重复信访、越级信访。

####（三）强化风险预警和应急处置，维护社会和谐稳定

1.**加强风险隐患排查**。定期开展社会稳定风险排查，重点排查群体性事件风险、群体性械斗风险、群体性上访风险等，及时掌握风险隐患动态。建立风险隐患清单，明确责任人和整改措施，做到“风险不消除不放过”。

2.**完善应急处置机制**。制定完善群体性事件应急预案，明确应急处置的组织体系、职责分工、处置流程等，确保一旦发生群体性事件，能够快速响应、有效处置。定期开展应急演练，提升应急处置能力。

3.**加强信息报送和舆论引导**。建立健全信息报送机制，及时向上级部门报告重大敏感信息和不稳定因素。加强舆论引导，及时回应社会关切，防止不实信息传播引发群体性事件。

4.**强化重点时段维稳工作**。在重大节假日、重要会议等敏感时段，加强维稳力量投入，强化社会面巡逻防控，确保社会治安大局稳定。

###三、保障措施

####（一）加强组织领导

成立乡镇信访维稳工作领导小组，由乡镇党委书记任组长，乡镇长任副组长，相关部门负责人为成员，统筹协调信访维稳工作。建立“党政同责、一岗双责”的信访维稳工作责任制，层层压实责任，确保各项工作落到实处。

####（二）强化队伍建设

加强信访维稳工作人员的业务培训，提升其矛盾纠纷排查化解、政策法规宣传、群众工作等能力。建立健全信访维稳工作人员考核机制，对工作表现突出的予以表彰奖励，对工作不力的予以通报批评，激发工作积极性。

####（三）加大经费保障

将信访维稳工作经费纳入乡镇财政预算，保障矛盾纠纷排查、信息系统建设、应急演练等工作的顺利开展。积极争取上级部门的支持，加大对信访维稳工作的资金投入。

####（四）加强督导检查

建立健全信访维稳工作督导检查机制，定期对各村（社区）、各部门的信访维稳工作进行督导检查，对发现的问题及时整改。对工作不力的，严肃追究相关责任人的责任。

**2025年乡镇信访维稳工作方案**

随着社会结构的深刻变革和利益格局的深刻调整，乡镇信访维稳工作面临着更加复杂多元的挑战。如何在新的历史条件下，有效预防和化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，保障人民群众合法权益，成为乡镇治理的重中之重。2025年，我们将继续深化信访维稳工作改革创新，着力构建源头预防、多元化解、及时处置的社会矛盾纠纷预防化解体系，不断提升基层治理现代化水平，为乡镇经济社会发展营造更加稳定和谐的社会环境。

###三、主要任务和措施（续）

####（四）深化法治宣传教育，提升群众法治意识

法治是维护社会稳定的重要基石，也是化解矛盾纠纷的根本途径。我们将坚持法治宣传教育与信访维稳工作同部署、同推进、同考核，着力提升群众的法治意识和依法维权能力。

1.**创新法治宣传教育形式**。依托乡镇文化站、农家书屋、村级文化活动中心等平台，开展形式多样的法治宣传教育活动。例如，组织法治宣传队深入村组，以案释法，用群众身边的案例教育群众；利用广播、电视、微信群等新媒体平台，发布法治宣传信息，扩大宣传覆盖面。

2.**加强重点人群法治教育**。针对青少年、农民工、老年人等重点人群，开展有针对性的法治教育。例如，在中小学校开展法治进校园活动，培养学生的法治观念；在农民工集中区域，开展劳动法、合同法等法律法规的宣传教育，提高农民工的依法维权意识；针对老年人，开展防范诈骗、老年人权益保障等法律法规的宣传教育，提高老年人的自我保护能力。

3.**推进“法治乡村”建设**。将法治宣传教育融入乡村治理全过程，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。例如，在村务公开栏、村广播站等场所，定期发布法律法规信息；组织村干部、网格员开展法律法规培训，提升其运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

4.**加强法治文化建设**。在乡镇、村组建设法治文化广场、法治文化墙等，营造浓厚的法治文化氛围。例如，在乡镇文化广场建设法治雕塑、法治宣传栏，用群众喜闻乐见的形式宣传法律法规；在村组道路两侧建设法治文化墙，用通俗易懂的语言宣传法律法规，让法治文化深入人心。

####（五）推进“互联网+信访维稳”，提升工作效率

信息化是提升信访维稳工作效率的重要手段。我们将积极推进“互联网+信访维稳”建设，运用现代信息技术，提升信访维稳工作的智能化、精细化水平。

1.**完善信访维稳信息系统**。进一步完善乡镇信访维稳信息系统，实现矛盾纠纷信息、信访事项信息、风险隐患信息等数据的互联互通、共享共用。例如，将矛盾纠纷排查系统与信访信息系统对接，实现矛盾纠纷信息自动导入信访信息系统，避免信息重复录入；将风险隐患排查系统与应急处置系统对接，实现风险隐患信息自动预警，提升应急处置能力。

2.**开发网上信访平台**。开发网上信访平台，方便群众通过互联网反映诉求、提出建议。例如，在乡镇政府网站设立网上信访入口，群众可以通过互联网提交信访事项，查询信访事项办理进度；开发手机APP，方便群众随时随地反映诉求。

3.**运用大数据分析技术**。运用大数据分析技术，对信访维稳数据进行分析研判，及时发现苗头性、倾向性问题，为决策提供参考。例如，对信访事项数据进行分类分析，了解群众反映的主要问题；对矛盾纠纷数据进行趋势分析，预测矛盾纠纷的发展趋势；对风险隐患数据进行风险评估，确定风险等级，采取相应的防范措施。

4.**推进智能预警系统建设**。开发智能预警系统，对可能引发群体性事件的因素进行实时监测、智能预警。例如，通过监控群众在网络上的言论，及时发现不稳定因素；通过分析社会舆情，预测可能引发群体性事件的事件；通过监测重点人员，及时发现异常行为，采取相应的预防措施。

####（六）加强重点领域和重点群体服务管理，从源头上预防和化解矛盾纠纷

1.**加强征地拆迁领域服务管理**。征地拆迁是群众反映强烈的重点领域，也是信访维稳工作的重中之重。我们将坚持“以人为本、补偿公平、程序正当”的原则，规范征地拆迁工作，保障被征地群众的合法权益。例如，在征地拆迁前，充分听取群众意见，科学制定补偿安置方案；在征地拆迁过程中，严格执行补偿安置方案，确保补偿资金及时足额到位；在征地拆迁后，加强对被征地群众的就业帮扶，帮助其实现安居乐业。

2.**加强环境污染领域服务管理**。环境污染是群众反映强烈的环境问题，也是影响社会稳定的突出问题。我们将坚持“预防为主、综合治理、公众参与”的原则，加强环境保护，改善生态环境。例如，严格环境监管，督促企业落实环保责任，防止环境污染；加强环境治理，对环境污染问题进行综合治理，改善生态环境质量；加强环境宣传教育，提高群众的环境保护意识，引导群众参与环境保护。

3.**加强劳资纠纷领域服务管理**。劳资纠纷是群众反映较多的社会问题，也是影响社会稳定的因素之一。我们将坚持“依法维权、合理补偿、及时调解”的原则，加强劳动保障，维护劳动者合法权益。例如，加强对企业的劳动保障监督，督促企业依法支付劳动报酬，保障劳动者的合法权益；建立健全劳资纠纷调解机制，及时化解劳资纠纷；加强对劳动者的法律援助，帮助劳动者依法维权。

4.**加强特殊群体服务管理**。特殊群体，如残疾人、低保户、优抚对象等，是社会中最需要帮助的群体，也是信访维稳工作的重要对象。我们将坚持“以人为本、关爱弱势、保障民生”的原则，加强对特殊群体的服务管理，保障其基本生活。例如，建立健全特殊群体帮扶机制，对特殊群体进行定期走访，了解其生活困难，提供必要的帮助；加强对特殊群体的法律援助，帮助其依法维权；加强对特殊群体的心理疏导，帮助其解决心理问题。

####（七）强化基层基础建设，提升基层治理能力

基层是信访维稳工作的第一线，也是预防和化解矛盾纠纷的主战场。我们将进一步加强基层基础建设，提升基层治理能力，筑牢社会稳定防线。

1.**加强村（社区）网格化管理工作**。村（社区）是信访维稳工作的基础，也是矛盾纠纷排查化解的第一线。我们将进一步加强村（社区）网格化管理工作，将矛盾纠纷排查化解工作纳入网格化管理体系，实现矛盾纠纷“人在网中走、事在格中办”。例如，在每个网格配备一名网格员，负责本网格的矛盾纠纷排查化解工作；建立网格化管理信息平台，实现矛盾纠纷信息实时录入、动态跟踪、全程管理。

2.**加强村（社区）调解组织建设**。村（社区）调解组织是化解矛盾纠纷的主力军，也是信访维稳工作的重要力量。我们将进一步加强村（社区）调解组织建设，提升其矛盾纠纷排查化解能力。例如，在每个村（社区）建立一支由村干部、法律工作者、人民调解员组成的调解队伍，负责本村（社区）的矛盾纠纷排查化解工作；定期对村（社区）调解员进行业务培训，提升其矛盾纠纷排查化解能力。

3.**加强村（社区）治安防控体系建设**。村（社区）治安防控体系是维护社会治安的重要保障，也是预防和化解矛盾纠纷的重要手段。我们将进一步加强村（社区）治安防控体系建设，提升其社会治安防控能力。例如，在每个村（社区）建立一支由村干部、治安积极分子组成的治安防控队伍，负责本村（社区）的社会治安防控工作；加强村（社区）视频监控系统建设，实现重点区域、重点部位全覆盖；加强村（社区）群防群治队伍建设，发动群众参与社会治安防控。

4.**加强村（社区）服务体系建设**。村（社区）服务体系是解决群众诉求、化解矛盾纠纷的重要平台，也是提升基层治理能力的重要保障。我们将进一步加强村（社区）服务体系建设，提升其服务群众能力。例如，在每个村（社区）建立一站式服务大厅，为群众提供便捷高效的服务；建立村（社区）法律援助工作站，为群众提供免费的法律咨询和法律援助；建立村（社区）心理咨询室，为群众提供免费的心理咨询和心理疏导。

###四、保障措施（续）

####（五）加强考核评估

建立健全信访维稳工作考核评估机制，将信访维稳工作纳入乡镇年度目标考核，定期对各村（社区）、各部门的信访维稳工作进行考核评估，考核结果作为评先评优、干部使用的重要依据。对工作不力的，严肃追究相关责任人的责任。

####（六）加强协同联动

加强与上级部门、相关部门的沟通协调，形成工作合力。例如，加强与县级信访部门的沟通协调，及时报告信访维稳工作情况，争取上级部门的支持；加强与公安、司法、民政等部门的沟通协调，建立信息共享、资源整合、协同作战的信访维稳工作机制。

####（七）加强督查督办

加强对信访维稳工作的督查督办，对发现的突出问题及时督促整改。例如，定期开展信访维稳工作督查，对发现的问题及时下发整改通知书，限期整改；对整改不力的，严肃追究相关责任人的责任。

通过以上措施，我们将努力构建一个更加完善的信访维稳工作体系，为乡镇经济社会发展营造更加稳定和谐的社会环境。

**2025年乡镇信访维稳工作方案**

在全面推进社会主义现代化建设的新征程中，乡镇作为连接城乡、服务群众的基层单元，其信访维稳工作的重要性不言而喻。2025年，我们将以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，扎实推进信访维稳工作，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标，为构建和谐乡镇、促进乡村振兴提供坚强保障。

###五、强化组织领导，确保责任落实

信访维稳工作是一项系统工程，需要各级各部门齐心协力、共同推进。为确保各项工作任务落到实处，我们必须进一步强化组织领导，明确责任分工，形成齐抓共管的工作格局。

1.**健全领导机制**。乡镇党委、政府要高度重视信访维稳工作，将其作为一项重大政治任务来抓。成立由党委书记任组长、乡镇长任副组长，相关部门负责人为成员的信访维稳工作领导小组，定期召开会议，研究部署信访维稳工作，协调解决重大问题。同时，要建立主要领导负总责、分管领导具体负责、班子成员分工负责的领导责任体系，确保每项工作都有人抓、有人管、有人落实。

2.**明确责任分工**。根据工作需要，将信访维稳工作任务分解到各部门、各村（社区），明确责任人和完成时限。例如，将矛盾纠纷排查化解工作分解到村（社区）网格员，明确其排查责任；将信访事项办理工作分解到乡镇信访办，明确其办理责任；将风险隐患排查工作分解到相关部门，明确其排查责任。同时，要建立健全责任追究机制，对工作不力、失职渎职的，严肃追究相关责任人的责任。

3.**强化协同配合**。信访维稳工作涉及面广、工作量大，需要各部门密切配合、协同作战。例如，公安机关要加强对社会治安的管控，及时发现和处置各类不稳定因素；司法部门要加强对信访工作的指导，推动信访工作法治化；民政部门要加强对困难群众的社会救助，从源头上预防和化解矛盾纠纷；相关部门要加强对重点领域、重点人群的服务管理，及时化解各类矛盾纠纷。

4.**加强督查考核**。建立健全信访维稳工作督查考核机制，定期对各村（社区）、各部门的信访维稳工作进行督查考核，考核结果作为评先评优、干部使用的重要依据。对工作不力、失职渎职的，严肃追究相关责任人的责任。同时，要建立健全信访维稳工作信息公开制度，及时公开信访维稳工作情况，接受群众监督。

###六、加强队伍建设，提升工作能力

信访维稳工作队伍是做好信访维稳工作的关键。我们必须加强队伍建设，提升队伍的整体素质和业务能力，打造一支忠诚、干净、担当的信访维稳队伍。

1.**加强政治建设**。信访维稳工作队伍必须具备坚定的政治立场和政治素质。要加强对队伍的政治教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保队伍始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

2.**加强业务培训**。信访维稳工作是一项专业性很强的工作，需要队伍具备丰富的业务知识和业务能力。要定期组织队伍开展业务培训，培训内容要涵盖法律法规、政策政策、工作方法、应急处置等方面，提升队伍的业务能力和综合素质。例如，可以邀请专家学者来讲座授课，也可以组织队伍到先进地区学习考察，还可以组织队伍开展实战演练，提升队伍的实战能力。

3.**加强作风建设**。信访维稳工作队伍要牢固树立群众观念，坚持走群众路线，深入基层、深入群众，了解群众的诉求，帮助群众解决困难。要改进工作作风，增强服务意识，提高服务水平，树立良好的队伍形象。例如，要主动深入基层、深入群众，了解群众的诉求，帮助群众解决困难；要热情接待群众，耐心倾听群众的诉求，认真解答群众的问题；要依法依规处理信访事项，确保每一起信访事项都得到及时有效处理。

4.**加强纪律建设**。信访维稳工作队伍要严格遵守党的纪律和规矩，廉洁自律，秉公办事，不得以权谋私，不得吃拿卡要，不得激化矛盾，不得引发事态升级。要建立健全队伍的纪律约束机制，对违反纪律的，严肃处理。例如，要加强对队伍的日常监督管理，对发现的问题及时纠正；要建立健全队伍的纪律约束机制，对违反纪律的，严肃处理；要加强对队伍的教育引导，增强队