计算机信息系统安全等级保护手册（标准版）

计算机信息系统安全等级保护手册（标准版）第1章总则1.1编制依据《计算机信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）是本标准的核心依据，规定了信息系统安全等级保护的基本框架和内容。该标准依据国家信息安全法规和《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2008）制定，确保信息安全防护措施符合国家技术标准。标准还参考了《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2008）和《信息安全技术信息安全技术框架》（ISO/IEC27001）等国际标准，形成综合性的安全保护体系。本标准适用于各类计算机信息系统，包括但不限于网络系统、数据库系统、办公自动化系统等，涵盖从低到高的安全保护等级。标准还结合了近年来信息安全事件的典型案例，如2017年某大型银行数据泄露事件，明确了安全防护的优先级和实施路径。1.2安全等级保护的基本概念安全等级保护是指根据信息系统的重要程度、风险等级和保护需求，确定其安全防护等级，并据此制定相应的安全措施和技术要求。该概念源于《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2008），强调通过分等级的防护策略，实现对信息系统的全面保护。安全等级保护分为基本安全要求、增强型安全要求和扩展型安全要求三个层次，分别对应不同的安全防护级别。依据《计算机信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），系统需满足相应等级的最低安全要求，以确保信息系统的安全性和稳定性。本标准中提到的“安全等级保护”概念，与《信息安全技术信息安全等级保护管理办法》（公通字〔2017〕16号）中的定义一致，强调安全防护的动态性和持续性。1.3安全等级保护的适用范围本标准适用于所有涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息的计算机信息系统，包括但不限于金融、医疗、电力、交通等关键行业。信息系统需根据其业务性质、数据敏感程度和潜在风险，确定所属的安全保护等级，例如：一级系统为最低保护等级，五级系统为最高保护等级。标准明确指出，涉及国家安全、社会公共利益的信息系统，必须按照五级保护要求进行安全防护。适用于各类信息系统，包括网络系统、数据库系统、办公自动化系统、工业控制系统等，涵盖从低到高的安全保护级别。本标准还规定了信息系统安全等级保护的实施流程和管理要求，确保各环节符合国家信息安全政策。1.4安全等级保护的等级划分根据《计算机信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），信息系统安全保护等级分为五级，从低到高依次为：一级、二级、三级、四级、五级。一级系统为最低保护等级，适用于对安全要求较低、风险较小的信息系统；五级系统为最高保护等级，适用于涉及国家安全、社会公共利益的重要信息系统。等级划分依据包括系统的业务重要性、数据敏感性、网络复杂性、威胁级别等因素，确保每个等级的防护措施与系统风险相匹配。例如，某银行核心业务系统通常被划为三级或四级保护，而国家级的电力调度系统则被划为五级保护。等级划分过程中，需结合《信息安全技术信息系统安全等级保护实施指南》（GB/T22239-2019）中的具体标准和案例进行评估。1.5安全等级保护的实施原则的具体内容安全等级保护的实施应遵循“自主可控、分类管理、动态评估、持续改进”的原则，确保系统在不同阶段的安全防护能力符合要求。实施过程中需结合《信息安全技术信息系统安全等级保护实施指南》（GB/T22239-2019）中的具体要求，确保各环节符合国家信息安全政策。安全防护措施应根据系统等级动态调整，定期进行安全评估和风险分析，确保防护能力与系统风险保持一致。实施过程中需建立安全管理制度和操作规范，确保信息安全责任落实到人，形成闭环管理机制。本标准还强调，安全等级保护的实施应结合《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2008）进行风险评估，确保防护措施的有效性。第2章系统安全防护要求1.1系统安全总体要求系统安全总体要求应遵循《计算机信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）中规定的“安全通用要求”，涵盖系统架构设计、安全责任划分、安全管理制度建设等核心内容。系统应具备完善的访问控制机制，确保用户身份认证与权限管理符合“最小权限原则”，防止未授权访问和数据泄露。系统需建立安全事件应急响应机制，明确事件发现、报告、分析和处置流程，确保在发生安全事件时能够快速响应，减少损失。系统应定期进行安全评估与风险评估，依据《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2007）进行风险识别、分析与评估，持续优化安全防护体系。系统安全防护应与业务发展同步规划、同步建设、同步运行，确保安全措施与业务需求相匹配，实现“安全与业务并重”。1.2网络安全防护要求网络安全防护应采用多层防护策略，包括网络边界防护、网络接入控制、入侵检测与防御等，依据《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）实施。网络设备应配置防火墙、入侵检测系统（IDS）和入侵防御系统（IPS），确保网络通信安全，防范DDoS攻击和恶意网络行为。网络传输应采用加密通信技术，如TLS1.3协议，确保数据在传输过程中的机密性与完整性。网络访问应通过身份认证机制（如OAuth2.0、SAML）实现，确保用户权限控制符合“最小权限原则”，防止越权访问。网络安全防护应定期进行漏洞扫描与补丁管理，依据《信息安全技术网络安全漏洞管理规范》（GB/T25070-2010）进行风险评估与修复。1.3数据安全防护要求数据安全防护应遵循《信息安全技术数据安全能力成熟度模型》（CMMI-DATA），确保数据的机密性、完整性、可用性与可控性。数据存储应采用加密技术，如AES-256，确保数据在存储过程中的安全性，防止数据泄露与篡改。数据传输应采用安全协议，如、SFTP、SMBoverTLS，确保数据在传输过程中的机密性与完整性。数据访问应通过权限控制机制实现，确保用户仅能访问其授权数据，防止数据越权访问与滥用。数据备份与恢复应制定详细方案，依据《信息安全技术数据备份与恢复规范》（GB/T22238-2019）进行，确保数据在灾难发生时能够快速恢复。1.4计算机病毒与网络攻击防护计算机病毒防护应采用病毒查杀、行为监控与终端防护技术，依据《信息安全技术计算机病毒防治规范》（GB/T22239-2019）实施。网络攻击防护应部署入侵检测系统（IDS）、入侵防御系统（IPS）及终端防护设备，依据《信息安全技术网络入侵检测系统技术要求》（GB/T22239-2019）进行防护。网络攻击应通过流量分析、行为分析与日志审计等手段进行检测与阻断，防止恶意攻击行为对系统造成影响。网络攻击防护应定期进行安全演练与应急响应测试，依据《信息安全技术网络安全事件应急处置能力评估规范》（GB/T22239-2019）进行评估。网络攻击防护应结合网络拓扑结构与业务需求，制定针对性的防护策略，确保系统具备良好的抗攻击能力。1.5安全审计与监控要求安全审计应采用日志记录、审计追踪与事件分析技术，依据《信息安全技术安全审计技术规范》（GB/T22239-2019）进行，确保系统操作可追溯。安全监控应部署网络流量监控、系统监控与应用监控工具，依据《信息安全技术网络安全监控技术规范》（GB/T22239-2019）进行，实现对系统运行状态的实时监控。安全审计与监控应结合自动化与人工分析，确保审计数据的完整性与准确性，防止审计失败或监控失效。安全审计与监控应定期进行分析与报告，依据《信息安全技术安全审计与监控技术规范》（GB/T22239-2019）进行，为安全决策提供依据。安全审计与监控应与安全事件响应机制相结合，确保在发生安全事件时能够及时发现、分析与处置，提升系统整体安全水平。第3章信息安全管理制度1.1安全管理制度体系信息安全管理制度体系应遵循《计算机信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）的框架，构建涵盖制度、流程、技术、人员等多维度的管理体系，确保信息安全工作的系统性、规范性和持续性。体系应包含安全策略、安全政策、安全标准、安全流程、安全工具、安全评估等子系统，形成闭环管理机制，实现从规划、实施、运行到监督的全周期管理。体系需结合组织机构的实际业务特点，制定符合国家法律法规和行业规范的管理制度，确保制度的可操作性和可执行性。制度应定期更新，依据技术发展和安全威胁的变化进行动态调整，确保管理制度的时效性和适用性。制度的实施需配套相应的技术措施和人员培训，形成“制度+技术+人员”三位一体的安全保障体系。1.2安全责任制度安全责任制度应明确各级管理人员和操作人员的安全职责，确保信息安全责任到人、落实到岗。信息安全责任制度应依据《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2007）的要求，建立分级责任制，明确不同层级的责任边界。信息安全责任制度应包括信息资产的归属、权限管理、操作规范、事故处理等具体内容，确保责任清晰、权责一致。制度应结合组织的管理架构，明确信息安全负责人（CIO或安全主管）的职责，建立信息安全工作领导小组，统筹协调信息安全事务。制度应定期开展安全责任落实情况检查，确保制度在实际工作中得到有效执行，避免责任不清或推诿现象。1.3安全培训与意识教育安全培训应按照《信息安全技术信息安全incident处理指南》（GB/T22239-2019）的要求，定期开展信息安全意识培训，提升员工的安全防范意识。培训内容应涵盖密码安全、网络钓鱼防范、数据保密、系统操作规范等，确保员工掌握基本的安全知识和技能。培训应结合实际案例，如数据泄露事件、恶意软件攻击等，增强员工对信息安全问题的识别和应对能力。培训应分层次、分岗位开展，针对不同岗位的职责和风险点进行定制化培训，提升培训的针对性和实效性。培训效果应通过考核和反馈机制进行评估，确保培训内容真正转化为员工的安全行为和意识。1.4安全事件应急响应机制应急响应机制应依据《信息安全事件分级标准》（GB/Z20988-2017）建立，明确事件分类、响应流程和处置措施。机制应包含事件发现、报告、分析、响应、处置、恢复、总结等全过程，确保事件得到及时、有效处理。应急响应团队应具备专业能力，定期进行演练，提升应对复杂事件的能力和效率。机制应结合组织的业务特点，制定不同级别的响应方案，确保在不同严重程度的事件中能够快速响应。应急响应机制应与业务连续性管理（BCM）相结合，确保事件处理后能够快速恢复业务运行，减少损失。1.5安全评估与持续改进的具体内容安全评估应按照《信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2007）的要求，定期开展安全风险评估，识别和量化信息安全风险。评估内容应包括安全制度执行情况、安全措施有效性、人员安全意识、系统漏洞、数据安全等，确保评估全面、客观。评估结果应作为安全改进的依据，制定针对性的改进措施，提升信息安全水平。安全评估应结合定量与定性分析，采用风险矩阵、安全检查表、渗透测试等方法，提高评估的科学性和准确性。评估应纳入组织的持续改进体系，定期进行回顾和优化，确保信息安全工作持续提升和适应新的安全威胁。第4章信息系统安全等级保护测评1.1安全等级保护测评流程安全等级保护测评流程遵循《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）规定的三级测评体系，分为等级保护测评、安全评估和等级保护整改三个阶段。测评工作通常由具备资质的第三方测评机构实施，依据《信息系统安全等级保护测评规范》（GB/T22240-2019）开展，确保测评结果的客观性和权威性。测评流程包括前期准备、现场测评、问题分析、整改建议和结果反馈等环节，每个阶段均有明确的指标和标准要求。测评过程中需结合信息系统运行情况、安全风险等级和实际应用需求，制定个性化的测评方案，确保测评内容全面且符合实际。测评完成后，测评机构需出具正式的测评报告，并根据测评结果提出整改建议，指导信息系统安全防护措施的优化与完善。1.2安全等级保护测评内容测评内容涵盖系统安全物理环境、网络边界、主机安全、应用安全、数据安全、安全运维等六个主要方面，依据《信息系统安全等级保护测评要求》（GB/T22240-2019）进行细化。系统安全物理环境需检查机房建设、设备防雷、防火、防尘等措施是否符合《信息安全技术信息系统安全等级保护物理环境要求》（GB/T22239-2019）标准。网络边界测评包括防火墙、入侵检测系统（IDS）、入侵防御系统（IPS）等设备的配置与运行状态，确保网络边界具备良好的防护能力。主机安全测评涉及操作系统、应用软件、数据库等系统的安全策略、权限管理、漏洞修复及日志审计等，需符合《信息系统安全等级保护主机安全要求》（GB/T22240-2019）。应用安全测评关注应用系统的安全设计、访问控制、数据加密、安全审计等，确保应用层具备良好的安全防护能力。1.3安全等级保护测评方法测评方法采用定性与定量相结合的方式，结合安全风险评估、安全事件分析、安全测试等手段，确保测评结果科学、全面。定性测评主要通过安全检查表、安全评估报告、专家评审等方式进行，适用于系统安全风险等级的评估与分类。定量测评则通过安全测试工具、漏洞扫描、日志分析等技术手段，对系统安全状况进行量化评估，提高测评的准确性和可比性。测评过程中需采用标准化的测评工具和方法，如《信息系统安全等级保护测评技术规范》（GB/T22240-2019）中规定的测评流程和指标。测评结果需通过多维度验证，包括系统运行日志、安全设备日志、用户操作日志等，确保测评数据的完整性和可靠性。1.4安全等级保护测评结果评估测评结果评估需结合系统安全等级、运行情况、安全风险等级等因素，综合判断系统是否达到相应的安全保护等级要求。评估过程中需参考《信息系统安全等级保护测评评分标准》（GB/T22240-2019），对测评结果进行评分，并分析测评中发现的问题和风险点。评估结果需形成书面报告，明确系统安全现状、存在的问题、整改建议及后续改进措施，确保测评结果具有指导意义。评估过程中需考虑系统实际运行环境、用户权限、数据敏感性等因素，避免因主观判断导致测评结果失真。评估结果需由测评机构和相关责任人共同确认，确保测评结果的客观性和权威性。1.5安全等级保护测评报告的具体内容测评报告应包含系统基本信息、测评依据、测评过程、测评结果、问题分析、整改建议及后续计划等内容，确保报告内容完整、结构清晰。报告中需详细说明系统在各个安全等级中的实际表现，包括安全防护措施、风险点、漏洞情况及整改情况。报告应结合《信息系统安全等级保护测评规范》（GB/T22240-2019）和相关标准，提供科学、客观的评估依据。报告需以文字和图表相结合的方式呈现，便于读者快速了解系统安全状况及整改建议。测评报告应由测评机构、系统负责人及相关专家共同审阅，确保报告内容真实、准确、具有可操作性。第5章信息系统安全等级保护实施5.1系统安全防护实施系统安全防护应遵循“纵深防御”原则，采用多层防护技术，包括网络边界防护、主机安全、应用安全、数据安全等，确保不同层级的系统具备独立的防护能力。根据《信息安全技术系统安全保护等级基本要求》（GB/T22239-2019），系统应配置至少三级安全防护措施，确保关键信息系统的安全边界。网络边界防护应采用防火墙、入侵检测系统（IDS）和入侵防御系统（IPS）等技术，结合IPsec、SSL等加密技术，实现对非法入侵、数据泄露和恶意软件的实时监控与阻断。据《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），网络边界防护应至少配置三级防护，确保数据传输的安全性。主机安全应包括操作系统加固、用户权限管理、日志审计和漏洞修复等措施。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），主机应配置防病毒软件、补丁管理、安全策略控制等，确保系统运行稳定，防止恶意代码入侵。应用安全应通过安全编码规范、访问控制、数据加密等方式，保障应用层的安全性。根据《信息安全技术应用安全通用要求》（GB/T22239-2019），应用应具备身份认证、权限控制、数据加密和安全审计等功能，确保应用系统不被非法访问或篡改。数据安全应采用数据加密、访问控制、备份恢复等手段，确保数据在存储、传输和使用过程中的安全性。根据《信息安全技术数据安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），数据应采用加密存储、传输加密和访问控制，防止数据泄露和篡改。5.2安全管理制度实施应建立完善的管理制度，包括安全策略、操作规程、应急预案、安全审计等，确保安全措施有章可循。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），管理制度应涵盖安全责任、操作流程、风险评估、安全事件处理等内容。安全管理制度应定期更新，结合安全风险评估结果和实际运行情况，动态调整安全策略。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），安全管理制度应每半年进行一次评估，确保其适应信息系统的发展和变化。安全管理制度应明确各层级的安全责任，包括管理层、技术人员和普通用户，确保安全措施落实到位。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），安全责任应落实到具体岗位，确保安全措施执行到位。安全管理制度应结合ISO27001、ISO27005等国际标准，提升安全管理体系的规范性和有效性。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），应结合国际标准制定适合本单位的安全管理框架。安全管理制度应纳入信息化建设全过程，包括立项、设计、开发、运行和退役等阶段，确保安全措施贯穿始终。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），安全管理制度应覆盖信息系统全生命周期，确保安全措施持续有效。5.3安全事件处置与恢复安全事件处置应遵循“先报告、后处理”的原则，确保事件发生后能够及时响应和处理。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），安全事件应按照等级分类处理，重大事件应由上级单位协调处理。安全事件处置应包括事件分析、原因排查、整改措施和恢复工作，确保事件影响最小化。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），事件处置应形成书面报告，明确责任和处理过程。安全事件恢复应采用备份恢复、数据修复、系统重装等手段，确保系统恢复正常运行。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），恢复工作应结合业务需求，确保数据完整性与业务连续性。安全事件处置应建立应急预案，包括事件响应流程、处置步骤和恢复方案，确保事件发生时能够快速响应。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），应急预案应定期演练，提升应急处置能力。安全事件处置应结合安全评估结果，持续优化处置流程和恢复机制。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），事件处置应形成闭环管理，确保问题得到彻底解决。5.4安全等级保护持续改进安全等级保护应根据安全风险评估结果，定期进行等级确认和等级调整，确保系统安全等级与实际风险匹配。根据《信息安全技术系统安全保护等级基本要求》（GB/T22239-2019），系统应每三年进行一次等级确认，确保安全等级符合要求。安全等级保护应结合技术发展和业务变化，持续优化安全措施，提升系统整体安全能力。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），应定期开展安全评估，识别新的风险点，并采取相应措施。安全等级保护应建立持续改进机制，包括安全审计、安全评估、安全整改和安全优化等，确保系统安全水平不断提升。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），应建立安全改进机制，推动系统安全能力的持续提升。安全等级保护应结合安全事件分析，总结经验教训，优化安全策略和措施。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），应建立安全事件分析机制，提升安全管理水平。安全等级保护应纳入信息化建设全过程，确保安全措施贯穿信息系统生命周期，实现安全能力的持续提升。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），安全等级保护应与信息化建设同步推进，确保安全措施不断优化。5.5安全等级保护监督检查的具体内容安全等级保护监督检查应包括制度建设、安全防护、事件处置、持续改进等方面，确保各项措施落实到位。根据《信息安全技术系统安全保护等级基本要求》（GB/T22239-2019），监督检查应覆盖所有安全要素，确保系统安全运行。安全等级保护监督检查应采用定期检查和不定期抽查相结合的方式，确保监督检查的全面性和有效性。根据《信息安全技术系统安全保护等级基本要求》（GB/T22239-2019），监督检查应结合年度评估和专项检查，确保制度落实到位。安全等级保护监督检查应依据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）和相关标准，制定详细检查清单，确保检查内容全面、标准统一。根据《信息安全技术系统安全保护等级基本要求》（GB/T22239-2019），监督检查应依据标准进行，确保检查结果客观公正。安全等级保护监督检查应注重发现和整改问题，确保安全漏洞和风险得到及时处理。根据《信息安全技术系统安全保护等级基本要求》（GB/T22239-2019），监督检查应注重问题发现和整改，确保系统安全水平持续提升。安全等级保护监督检查应建立反馈机制，确保监督检查结果能够及时反馈并落实整改。根据《信息安全技术系统安全保护等级基本要求》（GB/T22239-2019），监督检查应建立反馈机制，确保整改落实到位，提升系统安全水平。第6章信息系统安全等级保护监督检查6.1安全监督检查的组织与实施依据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），安全监督检查由国家信息安全保障部门牵头，各级公安机关、行业主管部门及企业共同参与，形成多部门协同机制。检查工作通常分为计划、实施、总结三个阶段，计划阶段需制定检查方案并明确检查内容和标准；实施阶段按照方案开展检查，确保覆盖所有重点环节；总结阶段形成检查报告并提出整改建议。检查人员需具备相关资格，如信息安全专业人员或具备中级以上职称的专家，确保检查的专业性和权威性。检查过程应遵循“全面、客观、公正”的原则，采用抽样检查、现场核查、资料审查等方式，确保检查结果真实可靠。检查结束后，需形成书面检查报告，报告中应包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改建议等内容。6.2安全监督检查的内容与方法安全监督检查内容主要包括系统安全策略、技术措施、管理措施、应急响应等方面，需覆盖所有等级的信息系统。采用的检查方法包括定性检查、定量检查、现场检查、资料审核、系统测试等，结合定量数据与定性分析，提高检查的全面性与准确性。定性检查主要通过访谈、问卷调查等方式，了解组织在安全管理和技术措施上的执行情况；定量检查则通过系统日志、安全事件记录等数据进行分析。检查过程中应重点关注关键安全要素，如身份认证、访问控制、数据加密、入侵检测等，确保系统安全防护体系的有效性。检查结果需以书面形式反馈，并要求被检查单位限期整改，整改不到位的可依法进行处罚或通报。6.3安全监督检查结果处理检查结果分为合格、基本合格、不合格三类，根据等级划分标准确定整改要求。合格单位需持续保持安全合规状态，定期接受复查；基本合格单位需限期整改，整改后重新评估；不合格单位需立即整改，并根据情节严重程度进行处理。对于重大安全问题，应启动应急响应机制，确保系统安全，防止事故扩大。检查结果处理应形成书面文件，作为后续安全评估和等级评定的重要依据。检查结果处理需与整改落实情况挂钩，确保问题得到彻底解决，避免重复发生。6.4安全监督检查的反馈与整改检查反馈应明确指出问题所在，包括技术缺陷、管理漏洞、制度不完善等方面。被检查单位需在规定时间内提交整改方案，并经检查组审核后方可提交整改报告。整改方案应具体、可行，包含整改措施、责任人、完成时限和验收标准。整改完成后，需进行复查，确保问题已得到解决，整改效果符合要求。整改过程应纳入日常安全管理，作为持续改进的重要环节。6.5安全监督检查的长效机制的具体内容建立定期监督检查机制，如年度检查、季度检查、专项检查等，确保安全措施持续有效。推行“一票否决”制度，对严重安全隐患或重大违规行为实行严格处理，形成震慑效应。建立安全检查数据库，记录检查过程、问题、整改情况等信息，便于追溯和复核。推动安全检查与等级保护测评、应急演练、安全培训相结合，形成闭环管理。建立检查结果与单位安全绩效、责任人责任追究相结合的机制，强化责任落实。第7章信息系统安全等级保护后续管理7.1安全等级保护的动态管理安全等级保护的动态管理是指根据信息系统运行情况、安全风险变化及法律法规要求，对等级保护对象进行持续监控和评估，确保其安全等级与实际风险相匹配。依据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），动态管理应定期开展安全风险评估，识别新出现的威胁和漏洞，及时调整安全措施。通过安全监测系统和日志分析工具，实现对系统运行状态、访问行为、攻击事件等的实时监控，确保安全事件能够第一时间发现和响应。信息安全等级保护工作应纳入组织的日常安全管理流程，与业务发展同步推进，确保安全措施与业务需求相适应。依据《等级保护2.0》要求，动态管理需建立安全事件应急响应机制，确保在发生安全事件时能够快速响应、有效处置。7.2安全等级保护的持续改进持续改进是指在安全等级保护过程中，不断优化安全策略、技术手段和管理流程，以适应不断变化的威胁环境和业务需求。依据《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2007），持续改进应结合风险评估结果，对安全措施进行优化和升级。通过定期开展安全评估和渗透测试，发现系统中存在的安全缺陷，并针对性地进行修复和加固。持续改进应建立安全改进跟踪机制，记录改进措施的实施情况、效果评估和后续优化方向，形成闭环管理。信息安全等级保护的持续改进应与组织的IT治理和安全文化建设相结合，提升整体安全防护能力。7.3安全等级保护的备案与报告安全等级保护的备案是指在信息系统完成安全等级保护后，向相关主管部门提交备案材料，以确认其安全等级和防护能力。依据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），备案内容应包括系统基本情况、安全防护措施、安全管理制度等。安全等级保护的报告是指在系统运行过程中，定期向主管部门提交安全状况报告，包括安全事件、防护措施执行情况、安全评估结果等。依据《等级保护2.0》要求，报告内容应真实、准确、完整，确保信息系统的安全状况能够被有效监督和管理。报告制度应纳入组织的合规管理流程，确保信息系统的安全状况符合国家和行业相关法律法规要求。7.4安全等级保护的变更管理安全等级保护的变更管理是指在信息系统运行过程中，对安全策略、技术措施或管理流程进行调整时，按照规范流程进行审批和实施。依据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），变更管理应包括变更申请、评估、审批、实施和验收等环节。