高处作业防冻防滑防护及安全措施

汇报人:XXXX2026.01.27高处作业防冻防滑防护及安全措施CONTENTS目录01

总则与重要性02

责任体系与管理组织03

作业前防冻防滑准备04

作业过程防冻防滑防护CONTENTS目录05

防护设施与设备管理06

作业审批与监督检查07

应急处置与培训教育总则与重要性01高处作业防冻防滑的必要性保障作业人员生命安全防滑防护是高空作业安全保障体系的关键一环，直接关系到作业人员的生命安全，有效预防和减少因滑倒、坠落引发的安全事故。确保工程顺利推进冬季或恶劣天气条件下，若防冻防滑措施不到位，易导致作业中断、人员伤亡，影响工程进度和施工秩序，增加工程成本。符合法律法规与规范要求国家相关法律法规及行业规范明确要求高空作业必须落实防滑防护措施，如《建筑施工高处作业安全技术规范》等，是施工单位安全生产的法定责任。降低企业安全风险与经济损失因滑倒坠落引发的安全事故，将给企业带来巨额经济赔偿、停工整顿、信誉受损等严重后果，做好防冻防滑可显著降低此类风险。适用范围与管理方针适用作业场景界定

本规范适用于各类建筑工程、市政工程及相关修缮项目中，在坠落高度基准面两米及以上有可能坠落的高处进行的各类作业活动，包括但不限于脚手架作业、吊篮作业、屋顶作业、临边洞口作业等。责任主体与适用对象

所有参与高空作业的施工单位、管理人员及作业人员均须严格遵守本规范。施工单位是高空作业防滑防护的责任主体，作业人员是自身安全的第一责任人。核心管理方针

防滑防护应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁施工、谁负责”的原则，将防滑措施贯穿于作业准备、实施及收尾的全过程。基本原则落实要求

严格执行安全优先原则，高空作业前必须落实安全防护措施，未达到安全条件的严禁开展作业；坚持源头管控原则，从作业审批、防护设施设计到人员培训，全流程排查风险，消除安全隐患。相关法律法规依据国家法律层面依据《中华人民共和国安全生产法》是高处作业安全防护的根本法律依据，明确生产经营单位的安全生产责任，要求为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，对高处作业等危险作业进行严格管理。行政法规层面依据《建设工程安全生产管理条例》针对建设工程中的高处作业作出具体规定，要求施工单位在施工组织设计中编制安全技术措施，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果。国家标准层面依据《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）、《高处作业分级》（GB/T3608）等国家标准，对高处作业的定义、分级、安全防护设施设置、作业人员防护等方面提供了详细的技术标准和操作规范，是高处作业安全防护的直接技术依据。行业标准与部门规章依据如《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014）、《电力安全工作规程:热力和机械》（GB26164.1-2011）等行业标准，以及各地方住房和城乡建设部门发布的相关规定，针对特定行业和区域的高处作业安全防护提出了具体要求。责任体系与管理组织02责任主体与职责划分

施工单位：防滑防护责任主体施工单位是高空作业防滑防护的责任主体，其主要负责人应对本单位高空作业防滑安全负全面责任。应建立健全防滑防护管理制度，配备必要的防护设施和物资，并确保资金投入。

项目部：现场管理与方案实施项目部应根据工程特点，编制针对性的高空作业防滑防护专项方案，明确各岗位人员职责，并组织实施和监督检查。方案应结合具体作业环境、作业内容及季节气候等因素进行细化。

作业班组负责人：班前交底与检查作业班组负责人应在每日作业前，对班组成员进行防滑安全技术交底，检查作业人员防护用品佩戴情况及作业环境的防滑措施落实情况，确保人人知晓风险，掌握防护要点。

作业人员：自身安全第一责任人作业人员是自身安全的第一责任人，应严格遵守防滑防护规定，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现防滑隐患应立即停止作业并报告。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。管理组织架构与协作机制

公司级管理组织架构成立高处作业安全防护管理小组，由安全生产管理部门牵头，联合工程管理、技术、设备管理部门及各项目部组成，统筹公司整体防冻防滑防护工作。

项目部现场管理架构各项目部成立现场高空作业安全管理组，项目经理任组长，配备专职安全管理员、技术负责人、施工员及安全员，负责防冻防滑措施的现场落实与监督。

部门协作职责划分安全生产管理部门负责制度监督与培训，工程管理部门协调资源与计划，技术部门提供防冻防滑技术支持，设备管理部门保障防护设备性能，形成齐抓共管格局。

跨部门联动协作机制建立定期联席会议制度，针对冬季等特殊时期防冻防滑工作，由安全生产管理部门组织相关部门开展联合检查与隐患排查，确保信息互通、措施协同。分包单位管理要求服从总包管理与制度遵守分包单位必须严格服从项目部的高空作业安全管理要求，严格遵守公司及项目部制定的高处作业安全防护管理制度、专项方案及操作规程。作业人员安全培训组织分包单位需组织本单位高空作业人员参加项目部及公司组织的安全培训和考核，确保作业人员具备必要的安全知识、技能及应急处置能力，未经培训或考核不合格者不得上岗。防护措施落实与违章禁止分包单位应负责落实本单位作业人员的个人防护用品（如防滑鞋、安全带等）的正确佩戴和使用，严格执行各项防滑防护措施，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。作业前防冻防滑准备03人员资质与健康管理作业人员基本资质要求高处作业人员需年满18周岁且不超过55周岁，经体检合格并取得《高空作业操作证》后方可上岗，作业证有效期3年，每年需参加复审培训，复审不合格者取消作业资格。健康条件与禁忌疾病患有心脏病、高血压、贫血症、癫痫症、精神病、恐高症、高度近视等不适合高处作业的人员，不准登高作业；作业前应保证充足睡眠，严禁酒后或疲劳上岗。作业人员安全培训与考核施工单位应组织对全体高空作业人员进行防滑防护知识的培训教育和考核，使其掌握防滑措施、风险辨识、防护用品使用及应急处置方法，未经培训或考核不合格者，不得上岗。个人防护用品配备标准

防滑鞋选择标准应穿着具有良好防滑性能的工作鞋，鞋底材质选用耐磨、耐油、耐酸碱的橡胶或聚氨酯等，鞋底纹路深且清晰。在冰雪、油污环境下，应选用专用防滑鞋具。

安全带配备要求高空作业必须配备双钩安全带，应符合高挂低用原则，确保在发生坠落或滑倒时能有效起到缓冲和保护作用。安全带每半年需检测一次，损坏、过期的立即报废更换。

其他防护用品要求根据作业需要佩戴安全帽、防护手套等，袖口、裤脚应收紧防止勾绊。特殊高处作业如氩弧焊等需额外配备防护面罩。防护用品需经安全生产管理部门验收合格后发放。作业面清理与防滑处理作业面清理要求清除作业面上的积水、油污、冰雪、泥沙、碎石、杂物等易导致滑倒的物质。作业面应保持平整，无突兀物或坑洼。脚手架与操作平台防滑措施脚手架、操作平台、走道板等踏板应采用防滑型脚手板，或铺设防滑垫、防滑条（如金属防滑条、橡胶防滑条），或涂刷防滑涂料。金属材质表面防滑处理对于金属材质的作业平台或爬梯，应检查其表面是否有锈蚀、结冰或油污，必要时进行打磨、除锈或防滑处理。屋面与楼面作业防滑处理屋面、楼面等作业区域，若表面光滑，应铺设脚手板、麻袋片、草袋或其他防滑材料。在坡度较大的屋面作业时，还应设置防滑挡板或安全绳。环境因素评估与恶劣天气应对

01作业前环境因素评估要点作业前需密切关注天气预报，评估雨、雪、雾、霜等天气对作业面防滑性能的影响，以及风力等级（通常风力达到6级及以上）对高空作业稳定性的威胁，确认是否具备安全作业条件。

02恶劣天气下作业的禁止情形遇有暴雨、大雪、大雾、雷电或风力6级及以上等恶劣天气，应停止室外高空作业。如因特殊情况确需作业，必须采取更为严格的防滑、防冻、防雾措施，并缩短作业时间。

03作业中突发恶劣天气的应急处置作业过程中突遇降雨、降雪或大雾等天气，应立即停止作业，组织作业人员撤离至安全地带，并对作业面可能产生的积水、积雪等进行预判断和初步处理。

04恶劣天气后复工前的安全检查雨后、雪后复工前，必须对所有作业面、通道进行彻底检查和防滑处理，清除积水、积雪、结冰等，确认安全后方可恢复作业，必要时重新验收防护设施。作业过程防冻防滑防护04行走与操作安全规范

行走行为规范作业人员在高空行走时应集中注意力，谨慎慢行，步幅不宜过大，禁止奔跑、跳跃，以防滑倒或失衡坠落。

攀登作业要求上下梯子时，必须双手抓牢梯梁，逐级上下，严禁手中持物攀登，确保身体平稳，防止踏空或梯子倾倒。

作业平台行走要点在脚手架、操作平台上行走时，应走在脚手板中间，避免踩在探头板或边缘处，跨越障碍时需确认落脚点稳固。

交叉作业防护尽量避免在同一垂直面上多层作业，确需交叉作业时，必须设置严密的隔离防护措施，下方不得有易滑物。作业面动态维护措施01实时清理作业面污染物作业过程中应随时清理新产生的积水、油污、碎屑等易滑物质，使用的油料、化学品需妥善保管，防止泄漏污染作业面。02及时修复受损防滑设施对因作业导致的临时不平整或防滑层损坏（如防滑垫磨损、防滑条脱落），应立即停止作业并进行修复，确保防滑性能持续有效。03特殊作业面动态防护强化脚手架作业中，脚手板需保持满铺、铺稳、铺实，严禁出现探头板；吊篮平台底板防滑垫若有移位或破损，须立即调整更换；斜屋顶作业时，防滑挡板和安全绳应随作业位置动态调整固定。04恶劣天气下的应急维护突遇降雨、降雪时，应立即停止作业并清理作业面雨雪，复工前必须对所有作业面、通道进行防滑处理和检查，确认安全后方可恢复作业。特殊作业场景防护要求

脚手架与操作平台作业脚手架、操作平台踏板应采用防滑型脚手板，或铺设防滑垫、防滑条，涂刷防滑涂料。脚手板需满铺、铺稳、铺实，严禁有探头板，作业层与建筑物间隙应封闭。遇雨雪天气需及时清扫并加强防滑措施。

吊篮作业防护吊篮平台底板应铺设防滑垫，两侧设置防护栏杆。作业人员须站在防滑垫上操作，严禁在悬吊中移动或站立于不稳物体上。作业前需检查钢丝绳、制动装置、安全锁，空载试运行，下方设警戒区。

屋面作业防护屋面作业区域表面光滑时，应铺设脚手板、麻袋片等防滑材料。坡度较大屋面需设置防滑挡板或安全绳。严禁在未固定的屋架上弦、支撑、挑梁、钢管及石棉瓦上行走或作业，必须铺设牢固且有防滑措施的脚手架。

临时洞口与临边作业各类预留洞口、电梯井口、楼梯口及阳台、楼板、屋面等临边，除设置防护栏杆、挡脚板、安全网等设施外，其周边作业通道也应做好防滑处理。洞口覆盖强度足够的盖板并固定，边长1.5米及以上洞口需设防护栏杆并挂安全网。冬季施工防冻专项措施作业面防冻处理及时清理作业面上的冰雪，对金属材质的作业平台或爬梯，检查其表面是否有锈蚀、结冰，必要时进行打磨、除锈或防滑防冻处理。设备与设施防冻对脚手架、吊篮等设备，在冬季施工结束后，应对可能结冰的作业面、通道采取必要的防冻融雪措施，或设置明显警示标志。恶劣天气应对遇有雨、雪、雾、霜等恶劣天气，或风力达到规定级别，可能影响作业安全时，应停止室外高空作业。确需作业时，必须采取更为严格的防滑、防冻、防雾措施，并缩短作业时间。材料与工具防冻作业所需工具、材料应合理放置在无冰冻的区域，避免因低温导致材料性能改变或工具冻结影响使用，小型工具放入工具袋，较大材料摆放稳固。防护设施与设备管理05脚手架与操作平台防护

脚手架搭设与材质要求脚手架必须由持证架子工按规范搭设，立杆、横杆、扫地杆间距符合要求。脚手板应采用防滑型，或铺设防滑垫、防滑条，确保满铺、铺稳、铺实，严禁有探头板。

操作平台安全设置操作平台底板应铺设防滑垫，两侧设置不低于1.2米的防护栏杆，底部设20厘米高挡脚板。平台与建筑物连接牢固，严禁超载使用，使用前需经项目部验收合格。

特殊天气防护措施遇雨雪天气，应及时清扫脚手架和操作平台积雪、积水，并采取防滑措施。六级及以上大风、大雾等恶劣天气，应停止高空作业，复工前需重新检查验收。

日常检查与维护每日作业前检查脚手板是否松动、防护栏杆是否牢固、防滑设施是否完好。发现损坏或隐患立即整改，维护后需验收合格方可继续使用，确保防护设施始终有效。临边与洞口防护设置

临边作业防护栏杆设置要求施工现场未安装栏杆的阳台边、楼板边、屋面边等临边区域，需设置不低于1.2米高固定式防护栏杆，下杆离地0.6米，外侧挂密目安全网，底部设置20厘米高挡脚板，防护栏杆刷红白相间警示漆。洞口作业防护措施分类楼板、屋面等部位边长25厘米及以上洞口，需覆盖强度足够的盖板并固定牢固；边长1.5米及以上洞口，需设置防护栏杆并挂安全网，洞口周边严禁堆放杂物。临边洞口防护设施验收要求防护设施安装完成后，项目部组织安全员、技术负责人、作业班组共同验收，检查防护设施材质、尺寸、固定情况等，验收合格出具《高空作业防护设施验收表》，未验收或验收不合格的严禁使用。特殊区域临边防护强化措施在坡度较大的屋面作业时，除铺设防滑材料外，还应设置防滑挡板或安全绳；对于“四口”、“五临边”场所，必须设置符合安全要求的防护栏杆、安全网或盖件等防护设施，否则不准登高作业。攀登与悬空作业设备要求

攀登设备基本要求登高梯底部需固定牢固，严禁垫高使用；登高梯与地面夹角应控制在安全角度；禁止两人同时在同一梯子作业；爬梯的踏步应防滑，梯笼内应设置防滑条。

脚手架搭设规范脚手架必须由持证的架子工按规范搭设，立杆、横杆、扫地杆间距符合要求；脚手板应满铺、铺稳、铺实，严禁有探头板；外侧应挂密目安全网，与建筑物连接牢固。

悬空作业平台防护悬空作业需设置牢固的操作平台或吊篮，平台底板应铺设防滑垫，两侧设置防护栏杆；吊篮作业前需检查钢丝绳、制动装置、安全锁是否完好，严禁超载，下方设置警戒区。

设备检查与维护所有攀登与悬空作业设备使用前由专人检查确认完好；使用中定期或不定期检查，每月至少一次维护保养并记录；发现问题立即停用报修，故障设备修复验收合格后方可使用。防护设施验收与维护标准

验收组织与参与人员防护设施安装完成后，由项目部组织安全员、技术负责人、作业班组共同进行验收，确保多方参与，责任明确。

验收核心内容与标准重点检查防护设施材质、尺寸、固定情况等是否符合规范要求，如防护栏杆高度不低于1.2米，挡脚板高度20厘米，脚手板需满铺固定。

验收合格凭证要求验收合格后必须出具《高空作业防护设施验收表》，未经验收或验收不合格的防护设施严禁投入使用。

日常检查与维护频率项目部安排专人每日作业前对防护设施检查一次，重点核查栏杆是否松动、安全网是否破损、脚手板是否移位等。

损坏处理与恢复流程发现防护设施损坏时，需立即设置警示标志并暂停作业，修复并验收合格后方可恢复作业，确保防护功能持续有效。作业审批与监督检查06作业审批流程与要求

01作业审批范围界定所有高空作业（含常规、临时、夜间或恶劣天气下高空作业）均需办理《高空作业安全审批表》，未经审批严禁作业。其中，高风险高空作业（如坠落高度15米及以上作业、悬空作业、雨雪雾天或风力6级及以上高空作业）需报公司安全生产管理部门备案。

02标准审批流程步骤申请：作业班组或分包单位在作业前1个工作日提交审批表；审核：项目部安全员审核防护设施、人员资质等；审批：项目经理审批（高风险作业需公司安全生产管理部门备案）；交底：审批通过后，安全员向作业人员开展安全交底，所有参与人员签字确认后方可作业。

03禁止审批情形规定作业人员无资质或未培训、现场无合格防护设施及专职监护人、遇暴雨大风（风力超6级）雷电大雾等恶劣天气、作业设备未验收或有隐患、作业区域下方未设警戒区易发生物体打击风险的，严禁审批作业。日常监督与专项检查机制

日常巡查制度项目部安全员每日对高空作业现场进行巡查，重点检查防护设施完好性、作业人员防护用品佩戴情况、是否违章作业等，发现问题立即责令整改，整改期间暂停作业。

专项检查安排公司安全生产管理部门每季度开展高空作业安全专项检查，重点核查高风险高空作业审批、防护设施验收、人员培训等情况，对发现的隐患下达整改通知书，限期整改并跟踪验证。

班前班后检查要点工作负责人每日工作前针对高处作业相关的安全隐患进行重点检查，发现隐患及时整改，并在班前班后会中重点强调；班组长对个人防护用品如安全带进行班前班后检查。

隐患整改与反馈针对检查中发现的事故隐患及违规作业，管理人员应向当事人解释其危害性，促使认识安全作业重要性；对经教育不改者，根据有关规定进行处罚，确保隐患闭环管理。隐患排查与整改闭环管理

隐患排查内容与方法重点排查作业面是否有结冰、积雪、油污等易滑物质；防滑设施如防滑垫、防滑条、防滑涂料是否完好有效；防护栏杆、安全网等是否牢固可靠；个人防护用品如防滑鞋、安全带是否符合要求。采用日常检查（每日作业前）、专项检查（针对恶劣天气后或高风险作业）、经常性检查（作业过程中）相结合的方式。

隐患等级划分与上报流程根据隐患可能导致事故的严重程度和整改难度，将隐患划分为一般、较大、重大三个等级。一般隐患由作业班组负责人立即组织整改；较大隐患由项目部安全员上报项目技术负责人，制定整改方案并限期整改；重大隐患必须立即停止作业，上报公司安全生产管理部门，由公司组织整改。

整改措施制定与实施针对排查出的隐患，应制定具体的整改措施，明确整改责任人、整改时限和资源保障。例如，对结冰的作业面应及时清理并撒融雪剂或铺设防滑草袋；损坏的防滑条应立即更换；失效的安全带应立即报废并更新。整改过程需有专人跟踪监督。

整改验收与闭环确认隐患整改完成后，由原检查人员或指定人员进行验收。验收合格后，填写《隐患整改验收表》，相关责任人签字确认，形成“排查-上报-整改-验收”的闭环管理。对验收不合格的，需重新制定整改措施，直至隐患彻底消除。所有隐患排查及整改记录应存档备查。应急处置与培训教育07应急预案与救援器材配备

防冻防滑专项应急预案编制应针对冬季高处作业特点，制定防冻防滑专项应急预案，明确冰雪天气作业中断、人员冻伤、滑倒坠落等突发情况的应急处置流程、救援组织机构及职责分工，定期组织演练并根据实际情况更新预案。

应急救援器材配置要求配备急救箱（含防冻伤药品、止血药、绷带等）、担架、应急照明设备、通讯设备等救援器材；针对防滑需求，还应准备融雪剂、防滑砂、铁锹等除冰雪工具，确保应急物资完好有效并定点存放。

应急演练与响应机制项目部每半年至少组织1次防冻防滑应急演练，提升作业人员自救互救能力；明确应急响应启动条件，发生滑倒、冻伤等事故时，现场人员立即停止作业，启动应急预案并上报，优先组织人员安全撤离和现场救援。事故处置流程与报告要求事故现场应急处置发生因滑倒导致的险情或事故，现场人员应立即停止作业，撤离至安全地带，启动应急预案，采取适当的自救互救措施，避免随意移动伤员防止二次伤害。事故上报程序现场人员应立即上报项目部及相关部门，项目部接到报告后，按规定上报公司及政府相关部门，报告内容包括事故发生时间、地点、伤亡情况、简要经过等。事故调查与分析由安全生产管理部门组织对事故进行调查，分析事故原因、性质、责任，形成事故调查报告，提出整改措施和处理意见，明确事故责任追究情形。事故记录与归档对事故处置过程中的相关记录，如应急救