某垃圾处理厂动火许可办法

某垃圾处理厂动火许可办法第一章总则

1.1制定依据与目的

依据《安全生产法》《消防法》等国家相关法律法规及行业基础标准，结合企业内部经营战略，针对中小型垃圾处理厂常见的安全风险（如动火作业不规范导致火灾、爆炸）与核心目标（规范动火作业流程、降低安全风险、提升作业效率、保障人员与设施安全），制定本办法。

1.2适用范围与对象

覆盖厂区所有动火作业活动，包括但不限于设备维修、管道焊接、临时用电等；适用于生产部、维修部、安全部及相关操作工、班组长、外包施工队。例外场景（如内部简单电气维修）经安全部审批可简化流程。

1.3核心原则

合规性：严格执行国家动火作业标准；权责对等：明确各级审批与执行责任；风险导向：高风险作业需双重验证；效率优先：简化审批流程但保留必要管控；持续改进：每年评估优化。

1.4制度地位与衔接

本办法为厂区专项管理制度，与企业安全生产责任制、设备管理规范等制度衔接，冲突时以本办法为准，特殊情况报总经理审批。

第二章组织架构与职责分工

2.1管理组织架构

决策层：总经理（审批重大动火作业）；执行层：生产部、维修部（落实作业计划）；监督层：安全部（全过程监督）。

2.2决策机构与职责

总经理负责审批金额≥5万元或涉及特种设备的动火申请，审批时限≤2个工作日。

2.3执行机构与职责

生产部：提交作业计划；维修部：实施作业，作业前填写《动火作业申请表》；安全部：现场核查资质、防护措施。

2.4监督机构与职责

安全员负责每日巡查，核查表单填写完整性，对违规行为发出《整改通知单》。

2.5协调与联动机制

建立跨部门晨会协调机制，每周安全部汇总异常，部门负责人签字确认。

第三章动火作业安全规范

3.1管理目标与核心指标

动火作业一次合格率≥98%，无火灾事故，高风险作业前检查完成率100%。

3.2专业标准与规范

3.2.1作业前检查（高风险）

（1）作业区域：清理半径3米内无易燃物，设灭火器；

（2）设备确认：停机断电挂牌，电气焊接地电阻≤4Ω；

（3）人员资质：持有效特种作业证。

3.2.2简易防控措施

（1）高风险点：储气罐旁动火需审批，作业前双人复核；

（2）中风险点：临时用电需每日巡检；

（3）低风险点：非密闭空间作业需通风。

3.3管理方法与工具

采用纸质《动火作业申请表》+简易巡检表，数据录入简易ERP（如适用）。

第四章动火作业流程管理

4.1主流程设计

申请（生产部填写表单）→审核（安全部检查，时限1天）→许可（签发《动火许可证》）→执行（现场监护）→归档（表单、照片存档）。

4.2子流程说明

（1）异常处置：作业中遇泄漏立即停工，安全部上报总经理；

（2）完工核查：作业后安全员检查，合格签字销号。

4.3流程关键控制点

高风险作业需安全部现场录像存证，中风险作业填写巡检表。

4.4流程优化机制

每年6月评估，总经理办公会审议调整，优化时限≤5天。

第五章权限与审批管理

5.1权限矩阵设计

生产主管（审批金额＜2万元作业）；安全部经理（审批特种设备作业）。

5.2审批权限标准

金额≤1万元由生产主管审批，＞1万元需安全部经理签字。

5.3授权与代理机制

临时代理需提交授权书，最长1天。

5.4异常审批流程

紧急情况现场签发《临时许可单》，事后补办手续。

第六章执行与监督管理

6.1执行要求与标准

表单填写需手写签名，电子版扫描存档。

6.2监督机制设计

（1）日常检查：安全员每日随机抽查；

（2）专项检查：每季度覆盖100%高风险点。

6.3检查与审计

检查含“资质核查”“防护措施”等三项内控点，结果录入台账。

6.4执行情况报告

每月安全部提交报告，含作业次数、整改项、改进建议。

第七章考核与改进管理

7.1绩效考核指标

生产部：动火作业计划完成率（权重50%）；安全部：检查覆盖率（权重30%）。

7.2评估周期与方法

月度考核，数据统计后3天公布。

7.3问题整改机制

重大问题整改需形成《闭环报告》，总经理确认销号。

7.4持续改进流程

基于检查结果调整规范，每年修订制度。

第八章奖惩机制

8.1奖励标准与程序

连续6个月零事故奖励班组，总经理审批。

8.2违规行为界定

（1）一般违规：作业未清理易燃物；

（2）较重违规：无监护人作业；

（3）严重违规：密闭空间动火未通风。

8.3处罚标准与程序

警告（一般违规）、罚款（较重违规）、停工学习（严重违规）。

8.4申诉与复议

员工可向行政部提出复议，5天内答复。

第九章应急与例外管理

9.1应急预案与危机处理

火灾时启动《动火作业应急预案》，安全部牵头疏散，维修部断电。

9.2例外情况处理

紧急抢修经安全部现场核准，3小时内补办手续。

9.3危机公关与善后

事故后48小时内上报，厂长负责内部通报。

第十章附则

10.1制度解释权归属

安全部负责解释，意见报行政部备案。

10.2相关制度索引

《安全生产责