节假日期间安全管控方案

节假日期间安全管控方案节假日是人们放松身心、享受生活的美好时光，然而人员流动的激增、各类活动的集中以及部分从业人员的思想松懈，往往也伴随着安全风险的上升。为切实保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，确保节假日期间各项活动安全有序进行，特制定本安全管控方案。本方案旨在通过系统性的风险评估、周密的预防措施、严格的过程管控和高效的应急响应，构建全方位、多层次的安全防护网络。一、指导思想与基本原则指导思想：以“安全第一，预防为主，综合治理”的方针为统领，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持底线思维和问题导向，聚焦节假日期间安全风险的重点领域和关键环节，强化责任落实，细化管控措施，全面提升安全保障能力，为广大群众营造一个欢乐、祥和、安全的节日环境。基本原则：1.生命至上，安全为本：始终将人民群众的生命安全放在首位，所有工作部署都必须以保障安全为前提。2.预防为主，防治结合：突出事前预防，加强风险辨识和隐患排查治理，从源头上防范事故发生。3.统一领导，分级负责：明确各级主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。4.属地管理，条块结合：强化地方政府属地管理责任和部门监管责任，协同联动，形成合力。5.科学管控，精准施策：针对不同区域、不同行业、不同时段的特点，采取差异化管控措施，提高工作的针对性和有效性。二、风险分析与源头治理节假日期间的安全风险具有多样性和复杂性，必须进行全面细致的分析研判，并采取源头治理措施。1.风险因素识别：重点关注人员密集场所（如商圈、景区、交通枢纽、娱乐场所等）的拥挤踩踏风险；大型群众性活动的组织管理风险；交通运输领域的交通事故风险；生产经营单位（尤其是危化品、建筑施工等行业）的安全生产风险；用火用电用气引发的火灾、爆炸风险；食品药品安全风险；自然灾害（如恶劣天气、地质灾害等）引发的次生风险；以及社会治安风险等。2.隐患排查整治：节前组织开展全方位、多层次的安全隐患大排查大整治行动。各单位、各部门要结合自身实际，对重点部位、关键环节进行拉网式排查，建立隐患清单、责任清单、整改清单，明确整改时限和责任人，确保隐患问题见底清零。对重大隐患要挂牌督办，坚决做到不安全不生产、不安全不开业、不安全不举办。3.活动审批与管控：严格大型群众性活动的审批管理，按照“谁主办、谁负责”、“谁审批、谁监管”的原则，落实安全主体责任和监管责任。对不符合安全条件的活动，坚决不予批准。确需举办的，必须制定详细的安全工作方案和应急预案，配备足够的安保力量和应急物资。三、强化过程管控与重点防范在节假日期间，要加强对重点领域、重点时段、重点环节的动态监管和过程控制，严防各类事故发生。1.人员密集场所安全管理：商场、超市、景区、车站等人员密集场所，要严格落实限流、错峰等措施，必要时采取临时管控措施。加强出入口管理，设置清晰的引导标识，配备足够的疏导人员。定期检查消防设施、疏散通道和安全出口，确保完好畅通。2.交通运输安全保障：交通运输部门要合理调配运力，优化运输组织，加强对客运车辆、驾驶员的安全管理和路面巡查执法。严厉查处超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。做好恶劣天气下的交通疏导和应急处置准备。3.消防安全管理：针对节假日用火用电用气增多的特点，加强对居民小区、餐饮场所、娱乐场所等的消防安全检查。严禁违规动火作业，规范燃放烟花爆竹行为（如需燃放，需划定区域和时段）。加强森林防火巡查和宣传教育。4.生产经营单位安全监管：督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，加强节日期间值班值守和设备巡检。对停产停工企业，要做好设备维护和安全防范；对继续生产的企业，要严防抢工期、超负荷生产等行为。5.旅游安全管理：文旅部门要加强对旅游景区、旅行社、星级饭店的安全监管。景区要根据承载能力合理控制游客数量，完善安全防护设施，加强对登山、涉水等风险较高项目的管理。6.社会治安综合治理：公安机关要加大对重点区域、重点时段的巡逻防控力度，严厉打击各类违法犯罪活动，维护良好的社会治安秩序。加强对危爆物品、管制刀具的管理。7.信息安全保障：加强对关键信息基础设施和重要信息系统的安全防护，防范网络攻击、数据泄露等事件发生，确保政务、金融、交通等重要领域信息系统安全稳定运行。四、应急准备与响应处置完善应急预案体系，加强应急演练，做好应急物资储备，确保一旦发生突发事件能够快速响应、有效处置。1.应急预案完善：针对节假日期间可能发生的各类突发事件，修订完善相关应急预案，增强预案的针对性和可操作性。2.应急队伍待命：公安、消防救援、医疗救护、交通运输、电力、通信等应急救援队伍要全员在岗待命，保持临战状态，确保能够随时拉得出、用得上、打得赢。3.应急物资储备：按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，足额储备各类应急救援物资和生活保障物资，并做好维护保养，确保状态良好。4.监测预警与信息报告：加强对气象、地质、水文等灾害性因素的监测预警，及时发布预警信息。严格执行突发事件信息报告制度，确保信息传递畅通、及时、准确。5.应急处置与救援：一旦发生突发事件，事发地政府和有关部门要立即启动应急预案，迅速组织力量开展抢险救援、人员疏散、医疗救护等工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。同时，要做好舆情引导和信息发布工作，维护社会稳定。五、组织领导与责任落实强有力的组织领导和明确的责任分工是确保安全管控方案有效实施的关键。1.加强组织领导：成立节假日安全管控工作领导小组，统筹协调解决工作中的重大问题。各级党委政府要高度重视，主要负责同志要亲自部署、亲自检查、亲自督办。2.明确责任分工：按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，将安全管控责任层层分解落实到具体单位、具体岗位、具体人员，形成横向到边、纵向到底的责任体系。3.强化值班值守：严格执行领导干部带班和24小时值班制度，确保值班人员在岗在位，通讯畅通，能够及时处置各类突发情况。4.加强监督检查与追责问责：组织开展节假日安全专项督查和明察暗访，对责任不落实、措施不到位、工作不得力导致发生安全事故的，要依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。5.加强宣传教育：利用各类媒体平台，广泛宣传普及安全知识和应急避险技能，提高公众的安全意识和自我防范能力，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。六、总结与展望节假日安全管控工作是一项系统工程，任务艰巨，责任重大。各地区、各部门、各单位要以高度的政治责任感和使