劳动争议调解仲裁现场安全预案

劳动争议调解仲裁现场安全预案一、总则（一）编制目的为有效预防和妥善处置劳动争议调解仲裁活动中可能发生的各类安全事件，保障参与人员的生命财产安全，维护仲裁现场的正常秩序，确保调解仲裁程序依法、公正、高效进行，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，结合劳动争议调解仲裁工作实际情况制定。（三）适用范围本预案适用于在劳动争议调解仲裁机构办公场所内开展的各类调解、仲裁庭审、质证、调查等活动现场的安全管理及突发事件应急处置。（四）工作原则预防为主，防患未然：将安全预防工作贯穿于调解仲裁活动的全过程，提前排查和消除各类安全隐患。快速反应，果断处置：一旦发生安全事件，相关人员应迅速响应，按照预案规定的程序和措施果断处置，最大限度减少损失和影响。依法依规，公正处置：在处置安全事件过程中，严格遵守法律法规和相关规定，确保处置工作的合法性和公正性。以人为本，生命至上：始终将参与人员的生命安全放在首位，优先保障人员安全，及时开展救援和医疗救助工作。二、组织体系与职责（一）应急指挥机构成立劳动争议调解仲裁现场安全应急指挥部（以下简称“指挥部”），由仲裁机构负责人担任总指挥，分管安全工作的负责人担任副总指挥，成员包括仲裁员、书记员、安保人员、后勤保障人员等。指挥部下设综合协调组、现场处置组、医疗救护组、信息发布组等工作小组。（二）各部门及人员职责部门/人员职责总指挥全面负责安全事件的应急指挥工作，决定启动和终止应急预案，协调各部门之间的工作，向上级部门报告事件情况。副总指挥协助总指挥开展工作，在总指挥不在时履行总指挥职责，具体负责某一方面的应急处置工作。仲裁员在调解仲裁活动中，密切关注现场情况，及时发现和制止可能引发安全事件的行为；在安全事件发生时，配合现场处置组开展工作，维护现场秩序。书记员负责记录调解仲裁活动的过程和安全事件的发生情况，协助仲裁员开展工作，在安全事件发生时及时向指挥部报告。安保人员负责维护仲裁现场的日常秩序，对进入现场的人员和物品进行安全检查；在安全事件发生时，迅速到达现场，采取有效措施控制局面，制止违法犯罪行为，保护现场人员的安全。后勤保障人员负责提供应急物资和设备，保障现场的电力、通讯等基础设施的正常运行；在安全事件发生时，协助医疗救护组开展工作，提供必要的后勤支持。综合协调组负责协调各工作小组之间的工作，收集和汇总事件信息，传达指挥部的指令，与外部相关部门（如公安机关、医疗机构等）进行沟通协调。现场处置组负责直接对安全事件进行处置，采取必要的措施控制事态发展，如疏散人员、制止冲突、保护现场等。医疗救护组负责对受伤人员进行紧急医疗救护，联系医疗机构将重伤人员送往医院治疗，跟踪受伤人员的病情，及时向指挥部报告。信息发布组负责收集和整理安全事件的相关信息，按照规定的程序和方式向社会发布信息，回应公众关切，引导舆论导向。三、风险识别与评估（一）常见安全风险类型人员冲突风险：当事人之间、当事人与仲裁工作人员之间因矛盾激化可能发生争吵、斗殴等冲突事件。突发疾病风险：参与人员可能因身体原因在现场突发疾病，如心脏病、高血压等。火灾风险：现场的电器设备、易燃物品等可能引发火灾。爆炸风险：极少数情况下，可能有人携带爆炸物品进入现场引发爆炸事件。拥挤踩踏风险：在人员密集的情况下，如庭审结束时，可能因秩序混乱引发拥挤踩踏事件。信息泄露风险：调解仲裁活动中的涉密信息可能因管理不善被泄露。（二）风险评估方法采用定性与定量相结合的方法进行风险评估。定性评估主要通过对历史案例、现场环境、人员情况等进行分析，判断风险发生的可能性和影响程度；定量评估则通过建立数学模型，对风险发生的概率和损失进行量化计算。根据评估结果，将风险分为高、中、低三个等级，针对不同等级的风险采取相应的防控措施。四、预防与预警机制（一）预防措施加强人员管理对进入仲裁现场的人员进行身份核实和登记，严禁无关人员进入。对当事人进行必要的安全告知，提醒其遵守现场秩序和相关规定。对有暴力倾向或情绪不稳定的当事人，提前进行沟通和疏导，必要时安排专人进行监护。强化现场安全检查定期对仲裁现场的电器设备、消防设施、应急通道等进行检查和维护，确保其正常运行。在每次调解仲裁活动开始前，对现场进行全面的安全检查，及时发现和消除安全隐患。配备必要的安全防护设备，如金属探测器、防爆毯等，对进入现场的人员和物品进行安全检查。完善制度建设建立健全劳动争议调解仲裁现场安全管理制度，明确各部门和人员的安全职责。制定安全事件应急处置预案，并定期组织演练，提高应急处置能力。加强对工作人员的安全培训，提高其安全意识和应急处置技能。加强信息化建设利用视频监控系统对仲裁现场进行实时监控，及时发现和处理安全隐患。建立安全信息管理系统，对安全事件的发生情况、处置过程和结果进行记录和分析，为预防和处置安全事件提供数据支持。（二）预警机制预警信息的收集与分析安排专人负责收集和分析与劳动争议调解仲裁现场安全相关的信息，如当事人的情绪变化、社会舆情等。建立信息共享机制，与公安机关、信访部门等相关部门保持密切联系，及时获取可能影响现场安全的信息。预警级别与发布根据风险评估结果，将预警级别分为一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）、四级（一般）四个等级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。当发现可能引发安全事件的迹象时，相关人员应及时向指挥部报告，指挥部根据情况决定发布相应级别的预警信息。预警信息通过内部通讯系统、广播、电子显示屏等方式向现场人员发布。预警响应措施四级预警（蓝色）：加强现场巡查和监控，密切关注当事人的情绪变化，做好应对准备。三级预警（黄色）：增加安保人员的数量，对重点区域进行重点监控，提醒当事人遵守现场秩序。二级预警（橙色）：启动应急处置预案，各工作小组进入待命状态，准备应对可能发生的安全事件。一级预警（红色）：立即停止调解仲裁活动，组织人员疏散，采取必要的措施控制事态发展，并向公安机关等相关部门求助。五、应急处置程序（一）一般程序事件报告：当安全事件发生时，现场人员应立即向指挥部报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、规模、伤亡情况等。启动预案：指挥部接到报告后，根据事件的性质和严重程度，决定启动相应级别的应急预案。现场处置：各工作小组按照预案的要求迅速开展工作，现场处置组控制事态发展，医疗救护组开展医疗救助，综合协调组协调各部门之间的工作，信息发布组及时发布信息。扩大应急：如果事件超出了本机构的处置能力，指挥部应及时向上级部门和相关部门请求支援，扩大应急处置范围。应急终止：当安全事件得到有效控制，现场秩序恢复正常，受伤人员得到妥善安置后，指挥部决定终止应急预案，并对事件进行总结和评估。（二）不同类型安全事件的处置措施1.人员冲突事件现场处置组迅速到达现场，将冲突双方分开，制止冲突行为。仲裁员和书记员对冲突双方进行说服教育，引导其通过合法途径解决问题。如果冲突行为较为严重，安保人员应采取必要的强制措施，如限制人身自由等，并及时向公安机关报告。对受伤人员，医疗救护组及时进行救治。2.突发疾病事件现场人员立即拨打急救电话，通知医疗机构前来救治。医疗救护组对患者进行初步的医疗检查和救治，如心肺复苏、止血等。协助医疗机构将患者送往医院治疗，并安排专人陪同。及时通知患者的家属或单位，向其告知患者的病情和救治情况。3.火灾事件现场人员立即拨打火警电话，通知消防部门前来灭火。现场处置组组织人员疏散，引导人员从安全通道撤离，避免拥挤踩踏。安保人员使用灭火器等消防设备进行初期灭火，控制火势蔓延。医疗救护组对受伤人员进行救治。后勤保障人员切断现场的电源和燃气供应，防止火势扩大。4.爆炸事件现场人员立即拨打报警电话，通知公安机关前来处置。现场处置组组织人员疏散，远离爆炸现场，避免二次爆炸造成伤害。安保人员对现场进行封锁，保护现场证据，防止无关人员进入。医疗救护组对受伤人员进行紧急救治。信息发布组及时向社会发布信息，回应公众关切。5.拥挤踩踏事件现场处置组立即采取措施控制局面，如设置隔离带、引导人员有序疏散等。安保人员在现场维持秩序，制止拥挤行为，保护人员安全。医疗救护组对受伤人员进行救治。及时向上级部门和相关部门报告事件情况，请求支援。6.信息泄露事件立即停止相关信息的传播，采取措施保护信息安全。对信息泄露的原因进行调查，追究相关人员的责任。及时向当事人和相关部门通报信息泄露的情况，采取必要的补救措施。六、后期处置（一）事件调查与评估安全事件处置结束后，指挥部应组织人员对事件进行调查和评估，查明事件发生的原因、经过和损失情况，总结经验教训，提出改进措施和建议。调查评估报告应及时向上级部门报告。（二）善后处理对受伤人员进行妥善安置和治疗，按照相关规定给予赔偿和补偿。对受损的设施和设备进行修复和更换，恢复仲裁现场的正常秩序。对事件中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对失职渎职的单位和个人进行责任追究。（三）预案修订与完善根据事件调查评估的结果和实际情况，对本预案进行修订和完善，提高预案的针对性和可操作性。定期组织应急预案的演练，检验预案的有效性，及时发现和解决存在的问题。七、应急保障（一）物资保障建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资和设备，如灭火器、急救箱、防爆毯、通讯设备等。定期对储备物资进行检查和维护，确保其处于良好状态。（二）资金保障将劳动争议调解仲裁现场安全应急工作所需资金纳入本机构的预算，确保应急工作的顺利开展。（三）通讯保障建立健全应急通讯系统，确保在应急情况下通讯畅通。配备必要的通讯设备，如对讲机、手机等，并定期进行检查和维护。（四）医疗保障与当地的医疗机构建立合作关系，确保在安全事件发生时能够及时得到医疗救助。定期组织医疗救护人员进行培训和演练，提高其应急处置能力。（五）人员保障加