建筑行业合同管理与结算手册

建筑行业合同管理与结算手册第1章建筑合同管理基础1.1合同类型与适用范围建筑合同主要分为固定总价合同、可调价合同、成本加酬金合同等，其中固定总价合同在工程量明确、风险较低时较为常见，如《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）中明确指出，此类合同适用于工程设计文件详细、技术复杂、工期较短的项目。可调价合同则适用于工程量不确定、环境变化较大或有特殊要求的项目，如《建设工程施工合同（示范文本）》中提到，此类合同通常包含价格调整条款，如材料价格波动、工期延误等。成本加酬金合同适用于风险较大、技术复杂或有特殊要求的项目，如《建设工程施工合同（示范文本）》指出，此类合同通常包含酬金比例、风险分担机制等内容。根据《建筑法》及相关法律法规，建筑合同应根据工程类型、规模、风险程度等因素选择适用类型，并确保合同内容符合国家相关标准和规范。实践中，建筑合同的适用范围需结合工程项目的具体情况，如设计深度、施工难度、工期长短、风险等级等，以确保合同条款的合理性和可操作性。1.2合同签订流程与规范建筑合同签订前需进行充分的前期准备，包括项目立项、设计文件审核、施工图设计、施工方案确认等，确保合同内容与工程实际一致。合同签订应遵循“平等自愿、协商一致”的原则，依据《民法典》相关规定，合同双方应就合同条款、价款、工期、付款方式、违约责任等内容达成一致。合同签订需遵循规范流程，包括合同文本的选用、合同条款的拟定、合同签署的程序、合同备案等，确保合同的合法性和有效性。根据《建设工程施工合同（示范文本）》及相关标准，合同应由双方代表签署，并加盖公章，同时应进行合同备案，以确保合同的法律效力。实践中，合同签订需结合项目实际情况，如工程规模、工期、资金安排、风险分担等，确保合同内容符合项目管理要求，并留有必要的变更和补充空间。1.3合同履行与变更管理合同履行过程中，应按照合同约定的工期、质量标准、付款节点等进行管理，确保工程按计划推进。若在合同履行过程中发生变更，如工程量增加、设计变更、工期调整等，应通过书面形式进行变更确认，并明确变更内容、责任划分及费用调整方式。根据《建设工程施工合同（示范文本）》规定，合同变更应由双方协商一致，并签署变更协议，确保变更内容的合法性和有效性。在合同履行过程中，若出现不可抗力因素，如自然灾害、政策变化等，应按照合同约定处理，如暂停履行、延期付款、费用调整等。实践中，合同履行与变更管理需建立完善的管理制度，包括变更申请流程、审批机制、变更记录等，确保合同执行的规范性和可追溯性。1.4合同解除与终止程序合同解除通常基于合同约定或法定情形，如一方违约、不可抗力、工程完成等，解除合同需符合相关法律法规及合同约定。根据《民法典》相关规定，合同解除应以书面形式进行，解除协议需明确解除原因、解除时间、双方权利义务的终止等内容。在合同解除后，双方应进行结算，确保工程款项的清偿，避免因合同终止而产生的纠纷。根据《建设工程施工合同（示范文本）》规定，合同解除后，若工程已竣工验收合格，应进行工程结算，结算金额应依据合同约定及实际完成工作量确定。实践中，合同解除与终止程序需遵循法律程序，确保合同终止的合法性和有效性，并妥善处理相关争议与结算问题。第2章合同履行与监督2.1合同执行过程管理合同执行过程管理是确保项目按计划推进的关键环节，需建立完善的执行跟踪机制，包括合同履行台账、进度节点预警及定期例会制度。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T50326-2014），合同执行应遵循“全过程管理、动态监控、闭环控制”原则，确保各阶段任务按期完成。通过合同履行进度分析，可识别潜在风险点，如工期延误、资源调配不足等。根据《工程建设项目施工合同（示范文本）》（GF-2017-0216），应建立合同执行进度报表，定期评估项目进展与计划偏差，及时调整管理策略。合同执行过程中，需明确各方责任，确保责任落实到人。根据《建设工程质量管理条例》（2017年修订版），合同履行应遵循“谁施工谁负责、谁验收谁负责”原则，避免因责任不清导致的纠纷。建议采用信息化管理工具，如BIM技术、项目管理软件等，实现合同履行数据的实时监控与动态更新，提升管理效率与透明度。根据《建筑业信息化发展纲要》（2018年），信息化管理是提升合同执行质量的重要手段。合同执行过程需定期开展履约检查，确保合同条款得到有效执行。根据《合同法》（2021年修订版），合同履行应遵循“诚信原则”和“全面履行”原则，避免违约行为的发生。2.2工程进度与质量控制工程进度控制是合同履行的核心内容之一，需结合关键路径法（CPM）和关键链法（PDM）进行进度规划。根据《建设工程进度控制技术规范》（GB/T50326-2014），进度计划应包含里程碑节点、资源分配及风险预警机制。工程质量控制需贯穿于合同履行全过程，遵循“全过程质量管理”理念。根据《建筑法》（2019年修订版），工程质量应符合国家相关标准，如《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），并定期进行质量验收与整改。工程进度与质量控制应协同推进，避免因进度延误影响质量验收。根据《建设工程进度与质量控制一体化管理指南》，应建立进度与质量联动控制机制，确保两者同步推进。工程进度与质量控制需结合实际项目情况，制定合理的进度计划与质量目标。根据《项目管理知识体系》（PMBOK），项目管理应采用敏捷方法，灵活应对变化，确保进度与质量双达标。工程进度与质量控制应纳入合同管理的考核体系，定期评估执行情况，并对未达标部分进行整改与追责。根据《合同管理考核办法》，合同履行绩效与质量控制直接挂钩，确保合同目标的实现。2.3工程变更与洽商管理工程变更与洽商管理是合同履行中的重要环节，需遵循《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0216）中关于变更与洽商的规定。根据《建设工程变更管理规范》（GB/T50326-2014），变更应由承包人提出，经发包人确认后方可实施。工程变更需严格履行变更程序，包括变更申请、审批、费用调整及工程量确认。根据《建设工程造价管理规范》（GB/T50308-2017），变更应由监理单位进行审核，确保变更内容符合合同条款与工程实际。工程洽商管理应注重沟通与协调，确保变更内容与各方理解一致。根据《建设工程合同管理实务》，洽商应通过书面形式确认，避免口头变更导致的纠纷。工程变更与洽商管理应纳入合同履行的全过程，确保变更内容的合理性和合规性。根据《合同变更管理流程》，变更应通过合同变更协议进行确认，并更新相关文件资料。工程变更与洽商管理需建立变更台账，记录变更内容、审批流程及费用调整，确保变更过程可追溯、可审计。根据《工程变更管理信息系统建设指南》，台账管理是保障变更合规的重要手段。2.4合同履行中的争议处理合同履行中的争议处理应遵循《中华人民共和国合同法》（2021年修订版）及《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0216）中的相关规定。根据《建设工程合同争议处理规范》，争议应通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。争议处理应以合同条款为依据，避免因条款模糊或理解差异引发争议。根据《建设工程合同管理实务》，合同条款应明确权利义务，确保争议处理有据可依。争议处理应注重证据收集与法律依据，确保争议解决的公正性与合法性。根据《民事诉讼法》（2017年修订版），争议解决应遵循“证据规则”和“举证责任”原则，保障各方合法权益。争议处理应建立有效的沟通机制，确保各方在争议发生后能够及时沟通、协商解决。根据《建设工程合同管理手册》，争议处理应避免激化矛盾，促进项目顺利推进。争议处理应纳入合同管理的考核体系，确保争议处理的及时性与有效性。根据《合同管理考核办法》，争议处理绩效与合同履行质量直接挂钩，确保合同目标的实现。第3章工程结算与支付管理3.1工程结算依据与标准工程结算依据应严格遵循《建设工程造价管理规范》（GB50500-2016）及相关合同条款，确保结算内容与工程实际进度、质量及设计文件一致。结算标准应依据工程造价计价规范，如《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2016），结合市场行情及工程类别，采用单价法或综合单价法进行计价。结算依据需包含工程量清单、施工图纸、设计变更、工程洽商记录及监理报告等，确保数据真实、准确、完整。根据《建设工程合同法》相关规定，工程结算应以合同约定的工程量、单价及支付条件为基准，不得随意调整或变更。工程结算需结合项目实际进度，按合同约定的付款节点进行分阶段结算，确保资金使用合规、合理。3.2工程计量与支付流程工程计量应依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2016）中的计量规则，采用“计量确认”制度，由监理单位或建设单位代表进行现场计量。支付流程应遵循“计量—确认—支付”三步走机制，支付金额应依据实际工程量乘以合同单价计算，并需提供完整的计量资料及支付凭证。工程支付应按合同约定的进度支付比例进行，如进度款支付比例通常为合同总额的30%—50%，余款按工程完工后结算。支付过程中应建立支付台账，记录工程量、单价、金额及支付状态，确保支付流程透明、可追溯。按照《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0213）规定，工程款支付应由承包人提交结算报告，经发包人审核后支付。3.3工程款支付与审计工程款支付应严格遵循合同约定的支付节点与方式，确保资金按期到位，避免因资金拖欠影响工程进度。支付审计应由第三方审计机构进行，依据《建设工程造价咨询规范》（GB/T32304-2015）开展，确保支付金额的合规性与真实性。审计过程中需对工程量、单价、支付条件等关键数据进行核对，确保与合同、计量资料及监理报告一致。审计结果应作为支付依据，若发现异常或争议，应启动争议处理机制，确保支付流程合法、合规。根据《建设工程审计规范》（GB/T32305-2015），工程款支付审计应纳入项目全过程管理，确保资金使用效益最大化。3.4工程结算争议处理工程结算争议应本着“公平、公正、合理”的原则处理，依据《中华人民共和国合同法》及《建设工程施工合同（示范文本）》相关规定进行协商解决。若争议无法协商解决，应通过法律途径解决，如仲裁或诉讼，依据《中华人民共和国仲裁法》及《民事诉讼法》进行处理。争议处理过程中应保留完整的证据材料，包括工程量清单、计量资料、支付凭证、监理报告及往来函件等，确保争议处理有据可依。工程结算争议应由双方共同委托第三方机构进行调解或仲裁，确保争议处理程序合法、公正。根据《建设工程合同纠纷处理办法》（住建部令第41号），争议处理应遵循“先调解、后仲裁、再诉讼”的原则，确保争议解决效率与公平性。第4章工程验收与交付管理4.1工程验收程序与标准工程验收应遵循《建设工程质量管理条例》及相关行业标准，确保符合设计要求和施工规范，验收程序应包括初步验收、分部验收和竣工验收三个阶段，其中分部验收需由建设单位、施工单位、设计单位及监理单位共同参与，确保各分部分项工程符合质量要求。验收过程中应使用《建设工程文件归档规范》中的验收记录，包括施工日志、质量检验报告、试验报告等，确保验收资料完整、真实、可追溯。根据《建筑法》规定，工程验收应由具备资质的第三方检测机构进行质量检测，确保工程符合国家质量标准，检测结果应作为验收的重要依据。工程验收应采用“三检制”（自检、互检、专检），施工单位需自行检查，监理单位进行复检，建设单位进行最终验收，确保工程质量达标。对于涉及结构安全的分部工程，验收合格后应由设计单位出具《结构安全验收确认书》，确保工程符合安全要求。4.2工程交付与资料移交工程交付应按照《建设工程交付使用管理规定》进行，确保工程具备使用功能，并完成所有施工任务。交付前应组织竣工验收，确认工程符合设计和合同要求。资料移交应包括施工图纸、工程变更记录、竣工报告、验收文件、质量验收资料、施工日志、监理记录等，确保资料齐全、准确、完整，便于后续管理与审计。根据《建设工程文件归档规范》，工程资料应按类别归档，如施工资料、验收资料、监理资料等，确保资料分类清晰、便于查阅。工程交付后，施工单位应配合建设单位完成资料整理和归档工作，确保资料在竣工验收后及时移交，避免后续管理困难。对于涉及隐蔽工程或关键节点的资料，应由施工单位和监理单位共同签字确认，确保资料真实有效。4.3工程验收后的维护与保修工程验收后，应按照《建设工程保修办法》规定，施工单位需承担一定期限的维护责任，确保工程在保修期内无重大质量缺陷。保修期内如出现质量问题，施工单位应按照合同约定及时修复，并承担修复费用，同时应提供相关维修记录和证明材料。维护期通常为工程交付后1年，具体期限根据合同约定或相关法规确定，维护内容包括但不限于设备运行、结构安全、功能正常使用等。对于涉及安全、结构、节能等关键部位，应建立专项维护计划，定期检查并记录，确保工程长期稳定运行。维护期间，建设单位应配合施工单位进行定期巡检，确保维护工作落实到位，避免因维护不到位导致的工程问题。4.4工程交付后的结算与审计工程交付后，按照合同约定进行结算，结算应依据《建设工程结算管理办法》和《建设工程合同法》执行，确保结算依据充分、计算准确。结算应包括工程款支付、材料费、人工费、设备费等各项费用，结算过程中应使用工程量清单、结算书、付款凭证等作为依据。工程结算应由建设单位、施工单位、监理单位共同确认，确保结算数据真实、准确，避免因结算错误引发纠纷。对于涉及争议的结算事项，应通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决，确保争议处理合法、公正、高效。根据《建设工程审计规定》，工程结算应接受审计机构的审计，确保结算过程透明、合规，避免腐败和资金浪费。第5章合同档案管理与存档5.1合同档案的分类与编号合同档案按内容性质可分为合同文本、补充协议、变更记录、履约证明、争议处理记录等，依据《建设工程合同管理办法》规定，合同档案应按合同编号、签订时间、项目名称、合同类型等进行分类，确保档案条理清晰、便于检索。合同编号应遵循统一规范，通常采用“项目代号+合同序号”格式，如“JX-2024-001”或“ZJ-2024-01”，编号需在合同签订后及时录入系统，确保编号唯一且可追溯。根据《企业档案管理规定》，合同档案应按项目、合同类型、签订时间等维度进行编号，避免重复或遗漏，档案编号应包含项目名称、合同类型、签订日期、编号顺序等关键信息。合同档案的分类应结合项目管理流程，如施工合同、设计合同、采购合同等，按合同类型分别归档，便于不同部门快速查找相关文件。在合同签订后，应由合同管理部门负责编制档案目录，明确档案分类标准、保管期限及调阅权限，确保档案管理的系统性和规范性。5.2合同档案的保管与调阅合同档案应存放在专用档案室或电子档案管理系统中，档案室应具备恒温恒湿环境，确保档案不受潮、不褪色、不损坏，符合《企业档案管理规范》要求。合同档案的调阅需遵循“谁借谁还”原则，调阅人员需持有效证件及调阅申请单，档案管理人员应登记调阅人信息并做好借阅记录，确保档案使用有序、责任明确。根据《档案法》规定，合同档案的调阅需经单位负责人批准，特殊情况需报上级主管部门备案，确保档案管理的合规性与安全性。合同档案的调阅应遵循“先查后用”原则，档案管理人员应定期检查档案状态，及时更新档案信息，确保档案内容与实际一致。对于涉及重大项目的合同档案，应设置专门的档案柜或电子档案库，确保档案的保密性和安全性，防止泄密或丢失。5.3合同档案的归档与销毁合同档案的归档应遵循“按项目归档、按时间归档、按类别归档”原则，确保档案的系统性和完整性，归档后应由档案管理人员进行核对，确保档案内容完整、无遗漏。根据《档案法》及相关规定，合同档案的保管期限一般为合同履行完毕后5年以上，特殊情况可延长，但需经单位负责人批准并备案。合同档案的销毁应严格遵循“先鉴定、后销毁”原则，销毁前应由档案管理人员、合同管理人员、项目负责人共同确认，确保销毁档案无误，销毁过程可追溯。对于已过期或无法归档的合同档案，应按规定程序进行销毁，销毁后应做好销毁记录，确保档案管理的合规性与可追溯性。合同档案的销毁应由档案管理部门统一安排，销毁过程需有记录、有审批，确保档案管理的规范性和安全性。5.4合同档案的电子化管理合同档案的电子化管理应遵循“统一平台、分类存储、权限控制”原则，采用电子档案管理系统（如档案管理系统、电子档案馆系统）进行归档和管理，确保档案信息的完整性与安全性。电子合同档案应按项目、合同类型、签订时间等维度进行分类存储，档案应具备版本控制、权限管理、检索功能，确保档案的可追溯性和可查性。电子合同档案的保管应符合《电子档案管理规范》，确保电子档案的法律效力与保存期限与纸质档案一致，电子档案应定期备份，防止数据丢失。电子合同档案的调阅应通过系统进行，调阅人员需具备权限，调阅记录应保存完整，确保档案管理的合规性与可追溯性。电子合同档案的销毁应与纸质档案同步进行，销毁前需进行数据备份，确保数据安全，销毁后应做好销毁记录，确保档案管理的规范性与可追溯性。第6章合同风险与法律保障6.1合同风险识别与评估合同风险识别是合同管理的核心环节，需通过系统性分析合同条款、履约方式、履约主体及外部环境等因素，识别潜在风险点。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T50326-2014），合同风险可划分为法律风险、经济风险、技术风险和管理风险四大类。识别风险时应运用定量与定性相结合的方法，如风险矩阵法、SWOT分析等，结合历史数据与行业经验，评估风险发生的可能性与影响程度。例如，某大型基建项目中，合同风险识别发现工程变更频繁，导致成本超支率达18%。风险评估需建立风险清单，明确风险等级，并制定相应的应对策略。根据《合同管理实务》（2021版），风险评估应包括风险识别、量化分析、优先级排序及应对措施的制定。通过合同风险评估，企业可提前制定应对方案，如设置风险预警机制、建立风险应对预案，以降低合同执行过程中的不确定性。合同风险识别与评估应纳入企业合同管理体系，形成闭环管理机制，确保风险识别、评估、监控、应对全过程的持续优化。6.2合同法律风险防范措施合同法律风险防范需从合同签订、履行、变更及解除等环节入手，确保合同内容合法合规。根据《民法典》合同编的相关规定，合同应具备合法、公平、自愿、诚信等基本要素。在合同签订前，应进行法律审查，确保合同条款符合法律法规，避免因条款不清晰或违反强制性规定而引发纠纷。例如，工程合同中应明确工程范围、工期、质量标准、付款方式等关键条款。合同履行过程中，应建立法律合规审查机制，确保合同执行符合相关法律法规，避免因履约行为违反法律而承担法律责任。据《建筑行业法律风险防控指南》（2020版），合同履行中的合规性审查应涵盖合同主体资格、履约能力、履约行为合法性等方面。建立合同法律风险预警机制，对高风险合同进行重点监控，及时发现并处理潜在法律问题。例如，某建筑企业通过合同风险预警系统，成功避免了因合同条款模糊引发的纠纷。合同法律风险防范应结合企业实际情况，制定相应的风险应对策略，如合同模板标准化、法律人员参与合同评审、定期开展法律培训等。6.3合同纠纷的法律应对与解决合同纠纷的法律应对需依据《民事诉讼法》及相关司法解释，通过诉讼、仲裁、调解等方式解决。根据《民事诉讼法》第111条，合同纠纷可以通过诉讼或仲裁解决，法院或仲裁机构将依据合同条款及证据作出裁决。在合同纠纷发生后，应第一时间收集证据，如合同文本、往来函件、工程进度记录、付款凭证等，以支持诉讼或仲裁请求。据《合同纠纷处理实务》（2022版），证据的完整性与合法性是诉讼胜诉的关键。合同纠纷的解决应遵循“协商、调解、诉讼、仲裁”四步走原则。根据《民事诉讼法》第118条，当事人可先协商解决，如无法达成一致，可申请调解，调解不成则进入诉讼程序。在诉讼过程中，应积极应诉，依法主张权利，同时注意诉讼时效的把握。根据《民法典》第188条，诉讼时效为三年，合同纠纷的诉讼时效从知道或应当知道权利被侵害之日起计算。合同纠纷的解决需注重法律文书的规范性与证据的充分性，确保诉讼或仲裁结果具有法律效力。例如，某建筑公司因合同纠纷败诉后，通过法律文书的规范撰写，成功维护了自身权益。6.4合同履约中的法律合规要求合同履约过程中，应严格遵守相关法律法规，确保履约行为合法合规。根据《建筑法》第28条，建筑工程必须符合国家工程建设标准，不得擅自变更设计或变更施工内容。合同履约需遵循合同约定，如工程量、质量标准、工期、付款方式等，确保履约行为与合同一致。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0213），合同应明确工程变更、索赔、违约责任等条款。合同履约应建立合规审查机制，确保履约行为符合相关法律法规，避免因履约行为违法而承担法律责任。例如，某工程因未按合同约定进行施工，导致质量不合格，被要求承担违约责任。合同履约需建立履约档案，记录履约过程中的关键节点，便于后续纠纷处理或审计。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T50326-2014），履约档案应包括合同履行情况、变更记录、付款凭证等。合同履约应注重合同履行的诚信原则，确保履约行为真实、准确、完整，避免因虚假履约引发法律纠纷。根据《民法典》第500条，合同当事人应诚信履行义务，不得以任何形式损害对方权益。第7章合同管理信息化与系统应用7.1合同管理系统的功能与模块合同管理系统是建筑行业数字化管理的重要工具，其核心功能包括合同录入、审批流程、履约跟踪、结算管理及数据统计分析等模块，符合《建筑企业合同管理规范》（GB/T33228-2016）的要求。系统通常包含合同生命周期管理功能，涵盖合同起草、审核、签署、履行、结算、归档等全周期管理，确保合同执行过程的合规性与可追溯性。信息化系统通过标准化合同模板和自动审批流程，提高合同管理效率，减少人为错误，符合《企业内部控制应用指引》中关于合同管理的内部控制要求。系统模块间通常采用API接口或数据库连接，实现数据共享与业务协同，提升跨部门协作效率，符合《信息化建设标准》（GB/T38566-2019）的相关规定。系统支持多角色权限管理，如合同管理员、财务人员、法务人员等，确保数据安全与操作合规，符合《信息安全技术个人信息安全规范》（GB/T35273-2020）的相关要求。7.2合同管理系统的数据安全与保密合同管理系统需采用加密技术保障数据传输与存储安全，符合《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）中的三级等保标准。系统应具备访问控制机制，如基于角色的权限管理（RBAC），确保只有授权人员才能访问敏感合同信息，符合《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2021）的要求。数据备份与恢复机制是系统安全的重要组成部分，应定期进行数据备份，并建立灾难恢复计划，符合《数据安全管理办法》（国家网信办）的相关规定。系统应设置审计日志，记录用户操作行为，便于追溯和追责，符合《个人信息保护法》及《数据安全法》的合规要求。采用区块链技术可提升合同数据的不可篡改性，确保合同信息的真实性和完整性，符合《区块链技术在建筑行业应用指南》的相关建议。7.3合同管理系统的使用与维护系统使用前需进行用户培训，确保相关人员掌握操作流程和系统功能，符合《企业信息化建设与应用管理办法》的相关要求。系统维护包括硬件维护、软件升级、系统性能优化等，应定期进行系统体检和漏洞修复，符合《信息技术系统运维规范》（GB/T38567-2019）的标准。系统运行过程中需建立问题反馈机制，及时处理用户反馈，确保系统稳定运行，符合《信息系统运行维护服务规范》（GB/T38568-2019）的规定。系统应具备故障恢复能力，如自动切换、数据备份恢复等，确保在系统故障时能快速恢复正常运行，符合《信息系统灾难恢复规范》（GB/T38569-2019）的要求。系统维护应纳入年度计划，定期进行系统性能评估与优化，确保系统持续满足业务需求，符合《信息系统建设评价规范》（GB/T38565-2019）的评估标准。7.4合同管理系统的培训与更新系统培训应结合实际业务场景，采用案例教学、模拟操作等方式，提升用户操作熟练度，符合《企业培训管理规范》（GB/T38586-2019）的要求。培训内容应涵盖系统功能、操作流程、数据管理、安全规范等，确保用户全面掌握系统使用方法，符合《企业信息化培训管理办法》的相关规定。系统更新应根据业务发展和技术进步进行迭代升级，如新增合同类型、优化审批流程、增加数据分析功能等，符合《企业信息化建设规划与实施指南》的相关建议。系统更新