建筑工程施工安全检查与验收指南（标准版）

建筑工程施工安全检查与验收指南（标准版）第1章总则1.1检查与验收的适用范围本指南适用于建筑工程施工全过程中的安全检查与验收工作，涵盖从施工准备到竣工交付的各个阶段。检查与验收的范围包括但不限于土石方工程、模板工程、钢筋工程、混凝土工程、脚手架工程、临时设施、机械设备、电气系统、消防系统等。根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）规定，各分部、分项工程均需进行相应的检查与验收。检查与验收的适用范围需结合工程规模、结构类型、施工工艺及安全风险等级综合确定。本指南适用于新建、改建、扩建工程，也适用于既有建筑的改造与加固工程。1.2检查与验收的基本原则检查与验收应坚持“安全第一、预防为主”的原则，确保施工过程符合安全技术规范和标准。检查与验收应遵循“全面检查、重点控制”的原则，对关键部位和高风险环节进行重点监控。检查与验收应坚持“标准化、规范化”的原则，确保检查与验收流程科学、可操作、可追溯。检查与验收应坚持“全员参与、全过程控制”的原则，确保各参与方（施工单位、监理单位、建设单位等）共同参与。检查与验收应坚持“闭环管理”的原则，确保问题发现、整改、复查、验收形成闭环流程。1.3检查与验收的组织与职责检查与验收应由建设单位牵头组织，施工单位、监理单位、设计单位等共同参与。建设单位应成立专项检查与验收小组，明确责任分工，落实检查与验收任务。监理单位应按照《建设工程监理规范》（GB50319-2011）要求，对施工过程进行监督与检查。施工单位应按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）要求，落实安全检查与验收责任。各参建单位应建立检查与验收台账，确保检查与验收记录完整、可追溯。1.4检查与验收的依据与标准检查与验收的依据包括《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）等国家标准和行业标准。检查与验收应依据工程设计文件、施工组织设计、安全专项方案等技术文件进行。检查与验收应依据《建筑施工企业安全检查标准》（JGJ166-2016）等地方性标准执行。检查与验收应依据《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59-2011）进行评分与等级评定。检查与验收应依据《建筑工程施工安全检查与验收记录表》（GB50300-2013）等规范文件，确保记录完整、数据准确。第2章检查内容与方法2.1施工现场安全检查内容施工现场安全检查应涵盖五大核心内容：人员资质、设备状态、施工环境、安全管理以及应急预案。根据《建筑工程施工安全检查与验收指南（标准版）》规定，施工人员需持证上岗，设备应定期检测并符合国家相关标准，施工环境应满足通风、照明、防尘等要求，安全管理应建立完善的规章制度，应急预案需具备可操作性和针对性。检查内容应包括临时用电、高空作业、脚手架、模板支撑、起重机械等重点部位。例如，临时用电应符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）要求，配电箱应设置漏电保护装置，电缆线路应采用穿管或穿槽保护。施工现场应检查安全防护设施，如洞口、临边、洞口、楼梯口、电梯口等处的防护栏杆、安全网、警示标识等。根据《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016），洞口周边应设置1.2米高防护栏杆，并设置挡脚板，洞口下方应设置安全网。检查施工机械与设备的安全状态，包括吊装设备、塔吊、挖掘机、混凝土泵等。根据《建筑施工机械与设备安全技术规程》（JGJ33-2012），设备应定期进行维护保养，确保其运行正常，安全装置齐全有效。检查施工人员的安全意识与行为规范，包括是否佩戴安全帽、安全带、防护手套等，是否遵守安全操作规程，是否接受安全教育培训。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），施工人员应佩戴符合国家标准的个人防护用品，严禁违章操作。2.2安全检查的实施方法与流程安全检查应采用“自查+互查+抽查”相结合的方式，确保全面覆盖。根据《建筑工程施工安全检查与验收指南（标准版）》建议，施工单位应组织自检，监理单位进行旁站检查，建设单位进行终验。检查流程应包括准备、实施、记录、反馈、整改五个阶段。检查前应明确检查内容和标准，检查过程中应详细记录发现的问题，检查后应形成书面报告并督促整改。检查应分阶段进行，如施工准备阶段、施工阶段、验收阶段，每个阶段应有针对性地开展检查。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），施工准备阶段应重点检查施工组织设计、安全措施等。检查应采用定人、定岗、定任务的方式，确保检查人员具备专业资质。根据《建筑施工安全检查与验收指南（标准版）》要求，检查人员应具备安全员或监理工程师资格，检查过程应做到“三查”：查现场、查资料、查隐患。检查结果应形成书面报告，报告应包括检查时间、检查人员、检查内容、发现问题、整改建议等内容。根据《建筑工程施工安全检查与验收指南（标准版）》要求，报告应由施工单位、监理单位、建设单位三方签字确认。2.3安全检查的记录与报告安全检查应建立完整的检查记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题、整改情况等。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），检查记录应由检查人员签字确认，确保真实性与可追溯性。记录应采用表格或电子文档形式，内容应详细具体，便于后续复查与归档。根据《建筑工程施工安全检查与验收指南（标准版）》建议，检查记录应保存不少于两年，以备后续审计或事故调查使用。报告应包括检查概况、存在问题、整改情况、复查计划等内容。根据《建筑施工安全检查与验收指南（标准版）》要求，报告应由施工单位、监理单位、建设单位三方共同签署，确保责任明确。报告应定期提交，如月度、季度、年度报告，便于管理层及时掌握施工安全状况。根据《建筑施工安全检查与验收指南（标准版）》建议，报告应附有检查照片、现场视频等证据材料，增强说服力。报告应提出整改建议，明确整改责任人和整改期限，确保问题得到及时处理。根据《建筑施工安全检查与验收指南（标准版）》要求，整改建议应具体、可行，并定期复查整改效果。2.4安全检查的整改与复查发现的安全问题应及时整改，整改应符合相关标准，如《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）规定，整改应由责任单位负责，整改完成后应进行复查。整改应落实到人，明确责任人和整改期限，确保整改到位。根据《建筑工程施工安全检查与验收指南（标准版）》要求，整改应做到“五定”：定人、定时间、定措施、定标准、定责任。整改后应进行复查，复查应由监理或建设单位组织，复查内容应包括整改是否彻底、是否符合安全标准等。根据《建筑施工安全检查与验收指南（标准版）》要求，复查应形成复查报告，作为后续验收的依据。整改复查应纳入施工全过程管理，确保安全隐患得到彻底消除。根据《建筑施工安全检查与验收指南（标准版）》建议，复查应定期开展，确保施工安全持续可控。整改复查应形成闭环管理，确保问题不反弹，施工安全持续达标。根据《建筑施工安全检查与验收指南（标准版）》要求，复查应记录在案，并作为后续检查的重要依据。第3章验收程序与要求3.1验收的准备工作验收前应按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）的要求，完成施工过程中的各项质量检查与记录，确保各分部、分项工程符合设计要求和施工规范。需组织相关技术人员、施工管理人员及监理单位进行前期策划，明确验收范围、内容及标准，制定详细的验收计划和流程。根据《建筑工程施工安全检查与验收指南》（标准版）中的规定，应提前对施工人员进行安全培训，确保其掌握验收流程及安全操作规范。验收前应完成施工资料的整理与归档，包括施工日志、检验报告、试验记录、隐蔽工程验收记录等，确保资料完整、真实、有效。对于涉及结构安全、功能性能的分部工程，应提前进行复检，确保其满足设计要求和相关法规标准。3.2验收的组织与实施验收应由建设单位、施工单位、监理单位及相关专业人员共同参与，形成联合验收小组，明确各方职责，确保验收过程公正、客观。验收应按照“先分项、后整体”的原则进行，先对各分部工程进行验收，再对整个工程进行综合评定，确保各部分质量合格后再进行整体验收。验收过程中应采用“旁站监督”“现场检测”“抽样复检”等方法，确保验收数据真实、准确，避免遗漏或误判。对于涉及安全、环保、节能等关键内容的工程，应按照《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411-2019）进行专项验收，确保符合节能标准。验收应采用标准化的验收表格和记录格式，确保数据可追溯、可复核，便于后续审计与质量追溯。3.3验收的记录与归档验收过程中应详细记录验收时间、参与人员、验收内容、发现的问题及处理意见，形成完整的验收报告。验收资料应按照《建设工程文件归档规范》（GB/T50153-2014）的要求，分类整理、编号归档，确保资料齐全、规范、可查。对于涉及重大质量缺陷或安全隐患的验收项目，应留存影像资料、检测报告及整改记录，作为后续追溯依据。验收资料应保存期限不少于5年，确保在工程竣工后可随时查阅，满足法律法规及行业标准要求。验收归档后，应由专人负责管理，定期进行资料核查，确保信息准确无误，防止因资料缺失或错误影响工程验收结果。3.4验收的不合格处理与整改对验收中发现的不合格项，应按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2整改要求，限期整改，整改期限一般不超过15天。整改完成后，应重新进行复验，确保问题已彻底解决，符合验收标准。整改过程中，应记录整改过程、整改内容、整改结果及责任人，确保整改过程可追溯。对于严重不合格项，应由建设单位组织相关单位进行重新验收，确保整改后工程符合质量要求。整改完成后，应形成整改报告，并提交给监理单位及建设单位备案，确保整改过程合法合规。第4章安全管理与监督4.1安全管理的组织架构建筑工程施工安全管理体系应建立以项目经理为核心的安全责任体系，明确各级管理人员的安全职责，确保安全管理覆盖施工全过程。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），安全管理应实行“三级管理”制度，即项目部、班组和作业人员三级责任落实。项目部应设立安全管理部门，配备专职安全员，负责日常安全检查、隐患排查及安全培训工作。根据《建筑施工企业安全管理体系认证指南》（GB/T50449-2017），项目部应建立安全例会制度，定期召开安全专题会议，落实安全措施。安全管理组织架构应配备足够的人员和资源，确保安全检查、监督和培训等工作有序开展。根据《建筑施工安全检查与验收指南》（GB50300-2013），施工单位应根据工程规模和风险等级配置相应的安全管理人员，确保安全监管覆盖所有施工环节。安全管理组织架构应与施工进度、工程规模及风险等级相匹配，确保安全管理能力与工程实际相适应。根据《建筑施工安全检查与验收指南》（GB50300-2013）中的相关条款，施工单位应根据工程特点制定差异化安全管理方案，并定期进行安全绩效评估。安全管理组织架构应建立动态调整机制，根据工程进展和安全形势变化及时优化管理结构。根据《建筑施工企业安全管理体系》（GB/T50449-2017），安全管理组织应定期进行人员培训和能力评估，确保管理团队具备相应的安全知识和技能。4.2安全监督的职责与分工安全监督职责应涵盖施工全过程，包括施工前、中、后的安全检查与验收。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），安全监督应重点监督施工组织设计、安全措施、特种作业人员持证上岗等情况。安全监督应由项目部安全员负责具体实施，同时协调各作业班组的安全工作。根据《建筑施工企业安全管理体系》（GB/T50449-2017），安全监督应与施工技术、质量、进度等部门协同配合，形成多部门联动的监督管理机制。安全监督应明确各岗位的职责边界，避免交叉管理或职责不清。根据《建筑施工安全检查与验收指南》（GB50300-2013），各岗位应根据其职责范围进行安全检查，确保监督工作不留死角。安全监督应建立岗位责任制，明确各岗位人员的安全责任，确保监督工作落实到位。根据《建筑施工企业安全管理体系》（GB/T50449-2017），安全监督应通过岗位考核和绩效评估，确保责任到人、落实到位。安全监督应定期开展安全检查，发现问题及时整改，确保施工安全可控。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），安全监督应结合施工阶段，定期进行专项检查，确保安全措施有效执行。4.3安全监督的检查与考核安全监督应按照计划定期开展检查，检查内容包括安全措施落实、人员培训、设备状态、现场环境等。根据《建筑施工安全检查与验收指南》（GB50300-2013），检查应覆盖所有施工环节，确保安全措施全面到位。检查应采用标准化流程，确保检查结果客观、公正。根据《建筑施工企业安全管理体系》（GB/T50449-2017），检查应采用“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、教训未吸取不放过。检查结果应形成书面报告，明确问题和整改要求，并跟踪整改落实情况。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），检查报告应由项目部安全员签字确认，并作为后续管理的重要依据。安全监督应建立检查台账，记录每次检查的时间、内容、发现的问题及整改情况。根据《建筑施工企业安全管理体系》（GB/T50449-2017），台账应作为安全管理的重要资料，用于后续分析和改进。安全监督应结合检查结果进行考核，对整改不力或存在安全隐患的单位进行通报或处罚。根据《建筑施工企业安全管理体系》（GB/T50449-2017），考核应与绩效评估相结合，确保安全管理责任落实到位。4.4安全监督的奖惩机制建立安全奖励机制，对在安全管理中表现突出的个人或团队给予表彰和奖励。根据《建筑施工企业安全管理体系》（GB/T50449-2017），奖励机制应与绩效考核挂钩，激励员工积极参与安全管理。对违反安全规定、存在重大安全隐患或发生安全事故的单位和个人，应按照相关规定进行处罚。根据《建筑施工安全检查与验收指南》（GB50300-2013），处罚应依据事故等级和责任人责任进行，确保制度严肃性。奖惩机制应与安全绩效挂钩，将安全管理纳入员工绩效考核体系。根据《建筑施工企业安全管理体系》（GB/T50449-2017），安全绩效应作为员工晋升、评优的重要依据。奖惩机制应公开透明，确保员工对奖惩有明确了解，增强管理的公信力。根据《建筑施工企业安全管理体系》（GB/T50449-2017），奖惩应结合实际情况，做到公平、公正、公开。奖惩机制应定期评估，根据实际效果进行调整，确保机制持续有效。根据《建筑施工企业安全管理体系》（GB/T50449-2017），奖惩机制应与安全管理目标相结合，形成闭环管理。第5章安全事故与处理5.1安全事故的分类与报告安全事故按照发生原因可分为人为因素事故、设备故障事故、环境因素事故及管理缺陷事故。根据《建筑工程施工安全检查与验收指南（标准版）》规定，事故分类应遵循GB50666-2011《建筑施工安全检查标准》中的分类方法，确保分类科学、全面。事故报告应遵循“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、教训未吸取不放过。该原则由《安全生产法》明确规定，确保事故处理闭环管理。事故报告需在事故发生后24小时内上报，由项目负责人或安全管理人员负责填写《事故报告表》，并附现场照片、视频等证据材料，确保信息真实、完整。重大事故应由事故发生地的安全生产监督管理部门组织调查，调查报告需包括事故经过、原因分析、责任认定及整改措施，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。事故报告应保存至少5年，作为后续安全检查和责任追究的依据，确保事故信息可追溯、可查证。5.2安全事故的调查与处理安全事故调查应由具有资质的第三方机构或政府相关部门牵头，组建调查组，依据《生产安全事故调查处理条例》进行调查，确保调查过程公正、客观。调查组需查明事故直接原因和间接原因，包括人为操作失误、设备老化、环境因素及管理漏洞等，依据《建筑施工安全检查标准》进行分析。调查结果需形成《事故调查报告》，明确事故责任单位及责任人，提出整改措施和预防建议，确保问题得到根本解决。对于重大事故，调查组需提出整改方案，并由项目负责人组织落实，确保整改措施落实到位，防止同类事故再次发生。调查过程中，应加强与相关方的沟通，确保信息透明，避免因信息不对称导致的二次事故。5.3安全事故的预防与整改预防事故应从源头抓起，加强施工人员安全培训，依据《建筑施工安全教育培训规范》要求，定期组织安全教育和应急演练，提高员工安全意识和应急能力。对于已发生的事故，应立即启动整改程序，依据《建筑施工安全检查标准》中的整改要求，制定整改措施并落实到责任人，确保整改到位。整改过程中应建立整改台账，记录整改内容、责任人、完成时间等信息，确保整改过程可追溯、可验证。整改后应进行复查，依据《建筑工程施工安全检查与验收指南》进行复检，确保整改效果符合安全要求。对于重复发生的安全事故，应深入分析原因，提出系统性改进措施，防止问题反复出现。5.4安全事故的记录与档案管理安全事故记录应包括事故时间、地点、原因、责任人、处理结果及整改情况等信息，依据《建筑施工安全检查与验收指南》要求，确保记录完整、准确。安全事故档案应按时间顺序归档，保存期限不少于5年，便于后续查阅和追溯，确保事故信息可查、可查、可复。档案管理应由专人负责，建立电子档案和纸质档案双轨制，确保信息安全、便于查阅。档案应定期进行分类整理，按项目、时间、责任人等维度归档，便于安全管理人员快速检索。档案管理应纳入项目管理流程，确保事故信息及时归档，为后续安全管理提供数据支持。第6章安全技术措施与实施6.1安全技术措施的制定与审批根据《建筑工程施工安全检查与验收指南（标准版）》要求，安全技术措施应由项目负责人组织编制，需结合工程特点、施工环境及法律法规进行科学制定，确保措施符合国家现行标准和行业规范。安全技术措施需经施工单位技术负责人审批，并报监理单位备案，确保措施内容完整、可行，符合施工组织设计及专项方案的要求。审批过程中应结合工程进度和施工阶段，对措施的实施时间、责任人及应急预案进行明确，确保措施落实到具体岗位和环节。安全技术措施应纳入施工组织设计，由项目经理负责协调落实，确保各施工方（如分包单位）理解并执行相关要求。审批后，应形成书面文件并存档，作为后续检查、验收及责任追溯的重要依据。6.2安全技术措施的实施与监控施工过程中，安全技术措施应由项目技术负责人监督实施，确保措施内容落实到具体施工工序和岗位操作中。实施过程中应建立检查机制，如每日班前检查、专项检查及定期检查，确保安全技术措施不被忽视或遗漏。对于高风险作业（如高空作业、深基坑支护、临时用电等），应设置专人负责监控，确保措施执行到位，及时发现并整改隐患。安全技术措施的实施需结合实际进度，根据工程变更及时调整措施内容，确保措施与工程实际相匹配。应建立安全技术措施实施台账，记录措施执行情况、检查结果及整改情况，作为后续验收和考核的重要依据。6.3安全技术措施的验收与评估安全技术措施的验收应按照《建筑工程施工安全检查与验收指南（标准版）》要求，由项目负责人组织，联合监理单位、施工方及安全管理人员共同参与。验收内容包括措施的完整性、有效性、执行情况及应急预案的完备性，确保措施能够有效预防和控制施工过程中的安全事故。验收过程中应采用量化评估方法，如检查评分表、隐患排查记录等，确保验收结果客观、公正、可追溯。验收合格后，应形成书面验收报告，并作为后续施工的依据，确保安全技术措施的有效落实。对于未达标的安全技术措施，应限期整改，并在整改后重新验收，确保措施达到标准要求。6.4安全技术措施的更新与完善安全技术措施应根据工程进展、新技术应用及法律法规更新，确保措施始终与实际情况相符。定期组织安全技术措施的评审会议，由技术负责人、安全管理人员及施工方共同参与，评估措施的有效性并提出优化建议。对于新出现的施工工艺或设备，应制定相应的安全技术措施，并纳入现有措施体系中，确保适用性和安全性。安全技术措施应结合工程实际情况，动态调整，确保措施的科学性、适用性和可操作性。需建立安全技术措施更新记录，明确更新时间、原因、内容及责任人，确保措施的持续改进和有效实施。第7章安全教育培训与宣传7.1安全教育培训的组织与实施安全教育培训应由项目部安全管理部门牵头，结合工程实际制定培训计划，确保培训内容与施工阶段、岗位职责相匹配。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），应按“分层分级”原则组织培训，覆盖管理人员、作业人员及特种作业人员。培训需遵循“先培训、后上岗”原则，严格执行“三级安全教育”，即公司级、项目级、班组级，确保新进场人员接受不少于16学时的岗前培训。培训应结合实际案例进行，如引用《建筑施工安全教育培训规范》（GB50656-2011）中提到的典型事故案例，增强培训的针对性与实效性。培训需建立培训档案，记录培训时间、内容、参与人员及考核结果，作为后续安全责任追溯的重要依据。培训应定期开展，一般每季度不少于一次，特殊时期如汛期、雨季等应增加培训频次，确保全员掌握应急措施与安全操作规范。7.2安全教育培训的内容与形式培训内容应涵盖法律法规、安全操作规程、应急处置、职业健康、设备使用等，重点突出高风险作业环节，如脚手架、高空作业、起重机械操作等。培训形式应多样化，包括理论授课、现场演示、模拟演练、视频教学、互动问答等，依据《建筑施工安全教育培训规范》（GB50656-2011）要求，应结合“教、学、练、考”四环节开展。培训应由具备资质的专职安全员或工程师授课，确保培训内容的专业性与权威性，避免使用未经验证的非专业讲解方式。培训应注重实效，如针对特种作业人员，应进行实际操作考核，确保其具备独立操作能力，符合《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2017]216号）要求。培训应纳入日常管理，如项目部每月组织一次安全知识测试，以检验培训效果，确保全员掌握安全知识。7.3安全教育培训的考核与奖惩培训考核应采用笔试、实操、现场问答等方式，考核内容应覆盖培训大纲中的重点知识，如安全操作规