高速公路环水保考核制度

PAGE高速公路环水保考核制度一、总则（一）目的为加强高速公路建设与运营过程中的环境保护和水土保持工作，规范环水保行为，确保各项环水保措施有效落实，减少高速公路建设与运营对生态环境和水土资源的不利影响，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于公司负责建设、运营管理的所有高速公路项目，包括新建、改扩建项目。参与高速公路项目建设、施工、监理、运营管理等相关单位和人员均应遵守本制度。（三）考核原则1.依法依规原则：严格依据国家环境保护法、水土保持法等相关法律法规以及行业标准进行考核，确保环水保工作合法合规。2.客观公正原则：考核过程要实事求是，以客观事实为依据，公平公正地评价各单位和人员的环水保工作表现。3.全面系统原则：对高速公路建设与运营全过程的环水保工作进行全面考核，涵盖各个环节和相关方面，确保不留死角。4.动态管理原则：根据项目进展情况和环水保工作实际，适时调整考核内容和标准，实现动态跟踪和管理。二、考核组织与职责（一）考核组织架构公司成立环水保考核领导小组，由公司主要领导担任组长，工程管理、环保、水保等相关部门负责人为成员。领导小组下设考核工作办公室，挂靠在工程管理部门，负责具体考核工作的组织实施。（二）职责分工1.考核领导小组负责审定环水保考核制度、考核标准和考核结果。协调解决考核工作中的重大问题，对考核工作进行指导和监督。2.考核工作办公室制定年度考核计划和考核方案。组织实施日常考核工作，收集、整理考核资料。对考核结果进行统计分析，提出考核意见和建议。建立环水保考核档案，妥善保存考核资料。3.相关部门工程管理部门：负责对项目建设过程中的环水保措施落实情况进行监督检查，配合考核工作办公室开展考核工作。环保部门：负责对项目的环境保护工作进行专业指导和监督，参与考核工作，提供环保技术支持和意见。水保部门：负责对项目的水土保持工作进行专业指导和监督，参与考核工作，提供水保技术支持和意见。其他相关部门：按照各自职责，配合做好环水保考核相关工作。三、考核内容与标准（一）建设项目前期环水保工作1.环境影响评价项目是否按照规定编制环境影响评价文件，并通过审批。环境影响评价文件中提出的环水保措施是否合理、可行。考核标准：未按规定编制环境影响评价文件或未通过审批的，该项不得分；环境影响评价文件中措施不合理、不可行的，酌情扣分。2.水土保持方案项目是否编制水土保持方案，并通过审批。水土保持方案中确定的水土流失防治目标、措施是否符合项目实际和相关要求。考核标准：未编制水土保持方案或未通过审批的，该项不得分；水土保持方案目标和措施不符合要求的，酌情扣分。（二）建设项目施工期环水保工作1.生态保护施工过程中是否采取有效的生态保护措施，减少对植被、野生动物等生态环境的破坏。是否按照设计要求进行取土、弃土、弃渣等场地的合理规划和处置，防止水土流失。考核标准：发现有明显生态破坏行为的，视情节轻重扣分；取土、弃土、弃渣场地规划和处置不符合要求的，酌情扣分。2.水污染防治施工废水是否经过有效处理后达标排放，是否设置污水处理设施。施工营地生活污水是否妥善处理，是否设置化粪池等设施。是否采取措施防止施工物料泄漏、油污等对水体造成污染。考核标准：废水排放不达标或未设置污水处理设施的，该项不得分；生活污水未妥善处理或未设置相关设施的，酌情扣分；发生物料泄漏、油污等污染水体事件的，视情节轻重扣分。3.大气污染防治施工现场是否采取洒水降尘、封闭运输等措施，减少扬尘污染。施工机械、车辆是否符合环保要求，尾气排放是否达标。考核标准：扬尘污染控制措施不到位的，酌情扣分；施工机械、车辆尾气排放不达标的，视情节轻重扣分。4.噪声污染防治是否合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。对高噪声设备是否采取有效的降噪措施，如设置隔音屏障、消声器等。考核标准：未合理安排施工时间或高噪声设备降噪措施不到位的，视情节轻重扣分。5.水土保持措施落实工程建设过程中是否按照水土保持方案要求，及时实施各项水土保持措施，如护坡、截排水工程等。弃土、弃渣是否及时清运或妥善堆放，并采取有效的拦挡、覆盖等措施。考核标准：水土保持措施未按要求落实的，视情节轻重扣分；弃土、弃渣堆放不符合要求的，酌情扣分。（三）建设项目运营期环水保工作1.生态恢复项目运营后，是否按照设计要求对施工破坏的生态环境进行及时恢复，植被恢复情况是否良好。是否对取土、弃土、弃渣等场地进行生态修复，使其达到生态稳定状态。考核标准：生态恢复未达到要求的，视情节轻重扣分；取土、弃土、弃渣场地生态修复不到位的，酌情扣分。2.水污染防治运营期污水处理设施是否正常运行，水质是否达标排放。是否加强对服务区、收费站等区域的污水管理，防止污水外溢和污染周边水体。考核标准：污水处理设施不正常运行或水质不达标排放的，该项不得分；服务区、收费站等区域污水管理不善的，视情节轻重扣分。3.大气污染防治运营期是否继续加强对沿线大气污染的防治，采取有效的措施减少汽车尾气等污染物排放。服务区、收费站等区域是否设置油烟净化设施，餐饮油烟是否达标排放。考核标准：大气污染防治措施不到位的，视情节轻重扣分；油烟净化设施未设置或餐饮油烟排放不达标的，酌情扣分。4.噪声污染防治对运营期交通噪声是否采取有效的治理措施，如设置声屏障、种植降噪林等，减少对沿线居民的影响。是否对噪声敏感点进行定期监测，及时掌握噪声变化情况。考核标准：交通噪声治理措施不到位的，视情节轻重扣分；未对噪声敏感点进行监测或监测数据异常未及时处理的，酌情扣分。5.水土保持设施维护运营期是否对水土保持设施进行定期检查和维护，确保其正常运行和发挥效益。如发现水土保持设施损坏或功能失效，是否及时进行修复和完善。考核标准：水土保持设施维护不到位的，视情节轻重扣分；设施损坏未及时修复的，酌情扣分。（四）环水保管理与监督1.环水保管理制度各参建单位是否建立健全环水保管理制度，明确岗位职责和工作流程。环水保管理制度是否符合国家法律法规和行业标准要求，并具有可操作性。考核标准：未建立环水保管理制度或制度不符合要求的，酌情扣分；制度可操作性不强的，视情节轻重扣分。2.环水保教育培训各参建单位是否对员工进行环水保知识培训，提高员工的环水保意识和技能。是否定期组织环水保培训活动，培训记录是否完整。考核标准：未开展环水保培训或培训记录不完整的，酌情扣分；员工环水保意识和技能较差的，视情节轻重扣分。3.环水保监督检查公司及各参建单位是否定期对项目环水保工作进行监督检查，及时发现和解决问题。对监督检查中发现的问题是否建立台账，跟踪整改情况，整改是否到位。考核标准：未定期进行监督检查或问题台账不健全的，酌情扣分；问题整改不到位的，视情节轻重扣分。4.环水保信息报送各参建单位是否按照规定及时向公司报送环水保工作信息，包括工作进展、存在问题及整改情况等。信息报送是否准确、完整、及时。考核标准：未按时报送或信息报送不准确、不完整的，酌情扣分。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：考核工作办公室定期或不定期对项目进行现场检查，查看环水保措施落实情况、相关资料记录等，填写检查记录。2.专项检查：针对项目环水保工作中的重点、难点问题或群众举报等情况，组织开展专项检查，深入排查问题，提出整改要求。3.资料审查：要求各参建单位定期报送环水保工作资料，包括管理制度、培训记录、监测报告、整改台账等，对资料进行审查分析。（二）考核周期1.月度考核：各参建单位每月对本单位环水保工作进行自查自评，填写月度考核自评表，于次月上旬报送考核工作办公室。考核工作办公室根据日常检查等情况，对各参建单位进行月度考核评分。2.季度考核：每季度末，考核工作办公室综合月度考核情况以及专项检查、资料审查结果，对各参建单位进行季度考核评分，并通报考核结果。3.年度考核：每年年底，考核领导小组对各参建单位全年环水保工作进行全面考核，结合季度考核结果，确定年度考核等级。五、考核结果与应用（一）考核结果评定考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。1.优秀：考核得分90分及以上，环水保工作成绩突出，各项措施落实到位，无任何环水保违法违规行为。2.良好：考核得分8089分，环水保工作整体情况较好，基本能按要求落实各项措施，未出现重大环水保问题。3.合格：考核得分6079分，环水保工作基本达到要求，但存在一些问题需要整改，未发生严重环水保事故。4.不合格：考核得分60分以下，环水保工作存在较多问题，未有效落实各项措施，或发生环水保违法违规行为。（二）结果应用1.通报表扬与批评：对考核结果为优秀的单位进行通报表扬，对考核结果为不合格的单位进行通报批评，并责令限期整改。2.与信用评价挂钩：将环水保考核结果纳入公司对各参建单位的信用评价体系，考核结果优秀的单位在信用评价中给予加分，考核结果不合格的单位给予扣分，影响其在公司后续项目中的参与资格。3.经济奖惩：根据考核结果，对表现优秀的单位给予一定的经济奖励，对考核不合格的单位进行经济处罚，处罚金额根据问题严重程度确定。4.整改跟踪：对考核中发现问题的单位，建立整改跟踪机制，定期检查整改情况直至整改完成。整改不到位的，进一步加大处罚力度。六、申诉与复查（一）申诉被考核单位对考核结果有异议的，可以在收到考核结果通报后的10个工作日内，向考核工作办公室提出书面申诉。申诉内容应包括申诉理由、相关证据材料等。（二）复查考核工作办公