低空经济数字化平台及应用场景规划设计方案

低空经济数字化平台及应用场景规划设计方案行业背景低空经济是以低空空域资源（通常指地面以上1000米以下，部分场景延伸至3000米）为依托，以**无人机、通用航空器、电动垂直起降飞行器（eVTOL）**等为载体，通过载人、载货、作业等低空飞行活动驱动的综合性经济形态。其核心特征包括：空域属性：区别于传统航空的高空空域，聚焦低空资源的开发利用；技术驱动：依赖飞行器制造、导航通信、能源动力等技术创新；产业融合：横跨制造、服务、基建等领域，形成全产业链协同发展低空经济产业链分为三层：核心层：包括无人机、直升机、eVTOL等航空器的研发与制造支持层：涵盖空管系统、通信导航、通用机场、无人机机库等基础设施应用层：以物流配送、应急救援、农业植保、城市管理等场景为主低空经济低空经济战略价值与定位第一章目录Contents低空经济平台架构设计第二章多维业务体系构建第三章城市服务应用场景第四章公共安全应用场景第五章产业升级应用场景第六章文化旅游应用场景第五章智慧农业应用场景第六章1低空经济战略价值与定位国家层面出台多项政策鼓励低空经济发展，明确将低空产业作为战略性新兴产业的重要组成部分，为数字时空底座建设提供顶层设计支持。政策支持与引导财政资金和专项债优先支持低空经济基础设施建设，如导航基站、通信网络等，为项目提供资金保障。基础设施投资倾斜政府推动低空领域技术标准统一化，包括空域管理、数据交互、安全监管等，为项目落地提供规范化框架。技术标准体系构建010302国家政策驱动背景通过选取典型区域开展低空经济试点，积累经验并逐步推广，为项目在全国范围内的复制奠定基础。试点示范推广04品牌是一种商业用语，品牌注册后形成商标，企业即获得法律保护拥有其专用权；品牌是企业长期努力经营的结果品牌体现了生产者的某些价值感扩大低空经济应用场景规模，提升运营效率和服务质量，形成可复制的商业模式规模应用突破低空经济关键技术，探索新型应用模式，打造区域创新发展标杆优化低空资源配置效率，提升数字底座服务能力，降低企业运营成本建立长效机制，保持技术领先优势，推动低空经济与区域经济深度融合生态构建完善低空经济政策法规体系，建立跨部门协同机制，培育专业人才队伍，构建开放共享的低空经济创新发展生态产业培育培育无人机物流、低空旅游等新兴产业，推动传统产业数字化转型，形成低空经济特色产业链，促进区域产业结构优化升级基础建设建设低空通信网络、导航设施和监管平台，构建数字时空底座基础支撑体系，为区域低空经济发展提供必要基础设施保障区域经济转型升级需构建数字时空底座支撑低空经济发展新业态区域经济转型升级需求效能提升创新引领持续发展通过科学规划低空空域使用权限，将传统未充分利用的空域转化为可量化、可交易的生产要素，为城市群经济注入新动能。释放空域资源潜力推动航空制造、通信导航、大数据等产业协同发展，催生如无人机巡检、低空旅游等新兴业态，形成万亿级市场空间。整合无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）等新型交通工具，形成“地面-低空”协同运输体系，缓解地面交通压力并提升物流效率。010302空域要素资源化战略意义依托低空快速响应特性，构建灾害救援、医疗急救等公共服务新通道，提升城市韧性管理水平。开发空域动态分配算法与实时监控平台，确保低空活动安全可控，为资源化利用提供技术保障。0405优化应急响应能力构建立体交通网络完善监管技术体系促进产业跨界融合新质生产力核心增长极培育高端制造集群创新应用场景示范人才与资本双轮驱动绿色低碳技术引领标准化体系构建聚焦航空复合材料、高能量密度电池等核心技术攻关，吸引上下游企业集聚，打造具有全球竞争力的航空装备产业链。开展智慧农业精准喷洒、电力线路无人机巡检等规模化应用，通过场景迭代加速技术商业化落地。联合高校设立低空经济研究院，配套专项产业基金，吸引顶尖科研团队和创业项目入驻。推广电动航空器与氢能源动力系统，减少碳排放，契合国家“双碳”战略目标。主导制定低空飞行器适航认证、空管通信协议等国际标准，增强行业话语权。区域经济数字化转型引擎对照智慧空管、物流无人机等KPI指标完成验收，形成标准化交付流程成果核验指标核验流程交付模式沉淀划分空域数字化改造阶段任务，制定5G专网部署、无人机接驳等关键节点节点规划任务分层时序设计协同推进明确低空经济数字化转型的核心目标、实施路径及技术边界转型目标锚定目标范围框定测算空域资源数字化利用率提升值，提炼可复用的城市低空经济转型范式价值评估范式推广模式萃取效能审计识别空域开放、数据安全等风险点，建立动态监测与熔断机制风险预控熔断机制风险建模隐患识别统筹空域数据、智能设备及专业团队等核心要素配置资源整合团队组建要素调配规划启动实施管控成效评估低空产业生态发展目标技术研发突破聚焦低空通信、导航、避障等核心技术攻关，推动自主知识产权成果转化，形成技术壁垒。01应用场景拓展覆盖物流配送、应急救援、城市治理等多领域，构建“低空+”应用生态，提升产业附加值。02数据价值挖掘通过时空底座整合低空飞行数据、气象数据等，开发数据分析产品，服务于企业和政府决策。03安全监管体系完善建立低空飞行动态监控平台，实现飞行计划审批、实时追踪、违规预警全流程管理。04国际合作与竞争参与国际低空经济标准制定，推动技术输出和跨境合作，提升全球市场影响力。05绿色低碳发展推广电动无人机、清洁能源基站等环保技术，降低低空经济碳足迹，实现可持续发展。062低空经济平台架构设计采集行业基础数据，分析低空应用场景特征与市场需求。需求调研基建阶段结合区域特色设计无人机物流、巡检等垂直应用场景方案。场景设计拓展城市空中交通、应急救灾等新型低空经济应用场景。模式创新推进场景落地运营，实时监测运行数据保障服务效能。场景实施构建场景应用KPI评估模型，量化低空经济平台建设成效。评估体系试点阶段运营阶段推广阶段基于多源数据融合分析，优化场景资源配置与运营管理模式。智能决策根据政策变化与技术发展动态调整场景实施方案。敏捷响应按时间轴部署六大行业场景实施方案，明确各阶段建设目标与任务节点。应用场景时序建立低空经济数据共享平台，支撑场景运营决策与策略迭代。数据中台六大行业垂直场景布局精准施策示范验证规模应用动态优化持续改进数字天空与智能天空双体系空域数字化建模通过三维GIS系统动态呈现禁飞区、航线、气象层等要素，实现空域资源可视化调度与管理。01智能航路规划基于机器学习算法优化无人机路径，动态规避建筑物、鸟类迁徙路线等障碍，提升飞行安全性。025G+北斗融合组网部署低空专用通信基站，结合北斗高精度定位提供厘米级导航服务，确保复杂环境下的稳定连接。03自主避障系统集成毫米波雷达与视觉传感器，使无人机具备实时障碍物识别与绕飞能力，降低人为操控依赖。04协同决策云平台聚合空域申请、飞行监控、应急指挥等功能模块，支持多机构在线协同处理突发空情事件。05数据资产交易建立低空数据确权与交易机制，鼓励企业共享航线流量、影像资料等数据，挖掘商业化应用价值。06不同于传统商业航空和通用航空

，低空经济中的低空飞行具有异构、

高密度、

高频次和高复杂度等特

性，传统基础设施并不能完全满足低空飞行需求

。

结合当前主流的研究脉络，我们可将低空基础设施

大致分为三类：1）起降场等大型物理基础设施，具体包括起降场地、能源站、

测试场等支撑低空飞行业务的各种配套的

大型物理基础设施，主要由政府统筹、企业建设；2）低空通导监设施及系统，为低空飞行提供通信、导航

、

监视等保障能力的基础设备与配套信息系统；3）低空空管系统及数据服务，为低空飞行提供空域管理

、飞行服务、

安全监管等服务与秩序保障功能

的配套信息系统，

以及为低空经济参与方（服务提供者、

消费者和管理者等）之间提供的数据服务。低空基础设施主要涵盖起降场、通导监、空管及数据服务三大类4◆

低空信息基础设施组成

低空空管及数据服务

低空通导监起降场飞行服务通航运输空域侦测防御反制农林植保

电力巡检探矿采油地理测绘监管能力：低空监管平台的领先者

飞服能力：场景应用能力的提供者天翼“星巡”低空监管平台

天翼“星云”飞行服务平台气象云团空域管理能力智能调度电子围栏数据资产监控预警能力云网能力：低空网络运营的主导者集成能力：低空基础设施的聚合者飞行基础设施通信设施导航设施气象设施监视设施挂载设施算力设施面向低空经济打造集成、云网、监管、飞服四大核心能力，

致力于成为低空基础设施的聚合者、低空网络

运营的主导者、监管平台服务的领先者、场景应用能力的提供者。算力网息壤算力分发平台云骁计算加速平台

慧聚智算服务平台

省内4+11+X算力布局感知网通信网（空天地一体通信网络）4G/5G低空能力全景1张网M设施卫星通信网Mesh自组网2平台N场景FAAS北向飞行服务网关

-

面向应用FAAS南向飞行服务网关

-

面向接入起降站停机设施充（换）电设施货物装卸紧急备降低空反制能力安全AI数据集成飞行运营飞行侦测态势感知频谱探测解析摄像头RID远程识别5G-A通感雷达ADS-B飞控平台连接平台开放平台低空客运快递物流低空表演航空摄影末端配送即时配送空中游览航空运动信息基础设施航线申请

空域规划巡查+AI服务消息位置定位2D/3D建模地理空间分析多数据融合高质量回传流媒体生态能力低空监管航空消费公共服务生产作业应急救援路政巡查城市治理气象探测环保监测警务航空政府监管与企业合作形成双轮驱动，发改委等机构与科技巨头共同构建低空经济生态。政企协同架构清晰云计算、人工智能等技术赋能数据服务，培训咨询等业务服务形成完整产业链。数字化服务支撑完善资金人才等资源支撑与平台工具等系统支撑，确保低空经济平台高效稳定运行。资源系统双重保障政企协同利益相关方图谱010203通过激光雷达（LiDAR）与倾斜摄影技术构建厘米级精度的低空三维地图，支持飞行器避障、路径规划及场景仿真，确保低空活动安全性与可靠性。高精度三维建模设计基于北斗与GPS的时空统一编码标准，实现低空资源（如无人机、空域）的数字化标识与全生命周期管理。整合气象、空域、交通等多源实时数据，利用边缘计算与AI算法实现动态环境感知，为低空飞行器提供毫秒级决策支持。010302低空时空数字底座建设部署5G专网与卫星通信冗余链路，满足低空设备在复杂环境下的高带宽、低延迟通信需求，确保数据实时回传与指令下发。构建区块链+零信任架构的双重安全体系，防止数据篡改与非法接入，同时通过联邦学习保护隐私数据不外泄。0405异构网络通信保障动态数据融合平台安全防护机制全域时空编码体系数据驱动运营空间数据与业务数据双轨管理，为飞行管控、运维保障提供精准决策支持。分层架构设计服务层、数据层、应用层模块划分清晰，确保低空服务平台功能解耦与高效协同。核心功能覆盖基础服务与业务服务并重，涵盖通信、导航、空管等关键能力，支撑全场景需求。低空服务平台架构设计航线优化实时追踪异常处理目标识别区域覆盖航线设计>>>>>>>>>>>>无人机巡检审批调度预警应急响应预案制定快速部署效能评估监控物流配送路径规划智能调度提升效率低空物流-精准配送城市巡查-立体防控提升监管精度降低运营成本增强响应能力飞行监管任务管理多场景应用部署规划3多维业务体系构建低空巡检可应用于电力线路、油气管道、森林防火等领域，通过无人机搭载高清摄像头和传感器，实现高效、精准的巡检作业，大幅降低人工成本和安全风险。巡检场景低空载人飞行器（如eVTOL）可用于城市空中交通（UAM）、旅游观光或紧急救援，为乘客提供快速、便捷的出行选择，同时缓解地面交通压力。短途物流配送是低空经济的重要应用方向，无人机货运可解决偏远地区、山区或交通拥堵区域的配送难题，提升物流效率并减少碳排放。010302巡检/货运/载人典型场景无人机在农业领域的应用包括农药喷洒、作物监测和土壤分析，能够精准作业并减少化学药剂的使用量，提升农业生产效率。在自然灾害或突发事件中，无人机可快速抵达灾区，执行物资投送、灾情评估和通信中继等任务，为救援工作提供关键支持。0405农业植保货运场景应急救灾载人场景飞行服务/租赁/培训模块飞行服务设备租赁培训认证技术支持数据服务提供无人机和低空飞行器的飞行计划申报、空域协调、气象监测等一站式服务，确保飞行任务的安全性和合规性。平台可整合各类无人机和低空飞行器资源，为企业或个人提供短期或长期租赁服务，降低用户的使用门槛和成本。开展无人机操作员和低空飞行器驾驶员的培训课程，涵盖理论教学、实操训练和资质考核，为行业输送专业人才。为飞行器运营商提供维护保养、故障诊断和技术升级服务，延长设备使用寿命并保障飞行安全。通过飞行器采集的影像、气象或环境数据，可为城市规划、环境保护和商业分析等领域提供数据支持和解决方案。利用大数据分析技术，实时监测飞行器流量分布，预测空域使用需求变化趋势。空域需求分析结合空域结构和运行规则，动态计算各区块最大安全承载容量阈值。容量智能评估基于实时气象和空域状态数据，自动生成最优三维航路网络并动态调整。动态航路规划建立突发事件快速响应机制，自动生成空域临时管制方案和分流路线。应急响应处置通过多源数据融合分析，提前识别潜在飞行冲突并生成避让策略建议。冲突智能预警构建多维评价指标体系，实时监测空域使用效率并生成优化建议报告。运行效能评估空域数据采集智能空域调度系统通过智能算法实现空域资源的实时动态分配与优化。空域动态化管理标准化自动生成调度方案4城市服务应用场景垂直起降飞行器（VTOL）商业化运营低空飞行监管技术应用噪音与环保解决方案城市空中交通（UAM）枢纽建设空中出租车服务网络空中交通通勤体系通过电动垂直起降飞行器实现城市内短途通勤，缓解地面交通拥堵问题，目前已有多家科技企业开展试点测试，验证其安全性和经济性。构建点对点低空航线网络，结合智能调度系统优化飞行路径，为高时效性需求用户提供定制化出行服务，显著缩短通勤时间。在核心商圈或交通枢纽设立起降平台，集成票务、安检、能源补给等功能，形成多模态立体化交通接驳体系。采用5G通信、北斗导航和ADS-B技术实现飞行器实时监控，确保低空域飞行安全与空管效率，为规模化运营奠定基础。研发低分贝旋翼技术和清洁能源动力系统，减少城市噪音污染，符合绿色低碳发展要求。低空物流配送网络无人机末端配送规模化利用多旋翼无人机完成3公里半径内的药品、生鲜等紧急物资配送，突破地形限制，配送时效提升60%以上。智能仓储-空中运输协同系统通过AI算法动态匹配仓库出货与无人机运力，实现自动分拣、挂载和航线规划的全流程无人化操作。跨城区干线物流无人机开发固定翼与旋翼混合动力无人机，承载50公斤以上货物跨区域运输，航程可达300公里，降低偏远地区物流成本。应急物资投送体系在自然灾害场景下快速搭建临时空中物流通道，投放急救包、通讯设备等物资，解决"最后一公里"救援难题。低空物流安全标准制定建立无人机适航认证、避障系统测试和电子围栏技术规范，确保复杂城市环境下的飞行安全。利用AI算法自动识别基础设施缺陷，精准定位裂缝、锈蚀等结构问题。AI图像识别AI自动标注损伤等级并预测发展趋势，生成维修优先级建议。缺陷评估基于三维建模智能规划最优巡检路径，提升覆盖率和作业效率。路径规划针对突发结构异常自动触发告警，联动指挥系统启动应急预案。应急响应通过5G回传高清影像，实现基础设施状态的实时动态监控与分析。实时监测建立全生命周期数字档案，为设施维护提供历史数据比对与分析。数据归档数据采集智能巡检系统通过无人机与AI技术实现基础设施自动化巡检全流程。基础设施智能巡检自动生成报告5公共安全应用场景无人机可迅速抵达灾害现场或事故区域，通过高清摄像头和红外传感器实时回传现场画面，为指挥中心提供第一手决策依据，显著缩短响应时间。无人机快速部署在通信基础设施损毁时，无人机可搭载移动基站升空，恢复临时通信网络，保障救援队伍与受灾群众的联络畅通。搭载热成像仪和生命探测设备的无人机可在废墟或复杂地形中精准定位受困者，提高搜救效率并降低救援人员风险。010302应急救援快速响应针对交通中断区域，无人机可运输急救药品、血液或小型医疗设备，为伤员争取黄金救治时间。通过集群控制技术，多架无人机可分工协作，完成大面积区域扫描、三维建模或物资分发等任务，提升整体救援效能。0405无人机快速部署无人机快速部署无人机快速部署无人机快速部署通过四维定位/智能调度/空域协同/集群运输四大体系，实现救援物资投送准确率＞99%痛点01：定位精度不足传统投送依赖地面导航，山区/灾区信号弱导致定位偏差采用北斗+无人机视觉识别实现厘米级定位1部署应急通信中继设备保障信号覆盖2痛点03：空域冲突多机构无人机协同作业时易发航线交叉风险接入低空天路平台实现空域实时动态分配1设置不同高度层隔离医疗/物资运输航线2痛点02：响应时效低人工分拣运输耗时，黄金救援72小时利用率不足40%建立无人机物资智能分拣与路径规划系统1预设灾区空投集散点提升末端配送效率2痛点04：载重局限单机载荷＜50kg，大件物资需多次往返运输开发无人机蜂群编队控制与负载均衡算法1采用系留无人机建立临时空中物流通道2灾害物资精准投送改进策略：智能调度改进策略：集群协作改进策略：融合定位改进策略：动态管控安防监控立体布控高空全景监控夜间巡逻增强智能识别追踪系留式无人机可长时间悬停于百米高空，搭载180度全景摄像头，实现对大型活动现场或边境区域的360度无死角监控。基于AI算法的无人机可自动识别异常行为（如聚集、闯入等），并锁定目标进行跟踪拍摄，同步预警至安防指挥平台。配备红外热成像和激光测距仪的无人机可在夜间执行巡逻任务，有效识别隐蔽人员或车辆，弥补地面监控盲区。电子围栏联动反制黑飞设备无人机与地面传感器网络协同工作，一旦触发电子围栏警报，无人机可快速飞抵报警点位进行可视化验证与取证。针对非法无人机入侵，安防无人机可搭载无线电干扰装置或抓捕网，实施精准拦截与迫降，保障禁飞区安全。多光谱环境监测通过多光谱传感器，无人机可同时监测空气质量、辐射值或化学污染物扩散趋势，为公共安全决策提供多维数据支撑。6产业升级应用场景010204030506作业规划航线设定农田测绘采用多光谱无人机进行农田墒情及作物长势勘察。病虫害监测数据反馈系统迭代药剂配比精准作业变量喷洒农田勘察基于遥感数据建立病虫害预警模型与施肥处方图。数据分析结合AI算法生成差异化喷洒路径与施药量控制方案。方案生成通过云平台将作业指令同步至植保无人机终端。任务下发无人机按规划航线完成自主起降与精准变量作业。自动执行通过NDVI指数对比评估植保作业效果达标率。效果核验无人机植保效果评估农林植保智慧作业能源设施高效运维光伏板热斑检测输电线路三维建模风电叶片缺陷诊断油气管道巡检变电站智能盘点采用红外热成像无人机巡检光伏电站，快速定位失效电池组件，使检测效率提升20倍，年维护成本降低300万元/100MW。通过机载激光扫描构建电网走廊厘米级精度模型，实现导线弧垂、树障距离等参数的自动化分析，缺陷识别准确率达98.6%。开发基于深度学习的叶片表面裂纹识别算法，配合高倍变焦云台，可检测0.2mm级微裂纹，预防重大机械故障发生。运用甲烷检测无人机组网巡查长输管道，泄漏点定位精度达5米，响应时间缩短至传统人工巡检的1/8。实现无人机自主飞行采集设备铭牌信息，结合OCR技术自动更新资产台账，盘点效率提升15倍且实现零接触作业。实景三维建模地质灾害预警考古遗址测绘海岸带动态监测水利工程监测矿山储量计算采用五镜头倾斜摄影系统，单架次可完成2平方公里1:500比例尺测绘，模型平面精度达3cm，满足智慧城市基底数据需求。通过周期性航测建立矿体三维模型，结合体积变化分析实现储量动态监测，估算误差控制在1.5%以内。开发多时相DEM对比分析系统，精准测算河道疏浚土方量，较传统全站仪测量效率提升30倍且数据连续性更优。部署微型合成孔径雷达无人机，实现滑坡体毫米级形变监测，预警准确率较卫星遥感提升40%。应用多光谱成像技术增强地表特征，成功发现多处地下遗迹，测绘成果支撑数字考古平台建设。构建无人机遥感组网系统，实现潮间带地形月尺度更新，为红树林修复工程提供量化评估依据。地理测绘数据采集7文化旅游应用场景城市景观低空游览直升机观光服务通过直升机提供城市高空俯瞰体验，覆盖地标建筑、历史街区等核心景观，为游客提供独特视角的视觉盛宴。无人机灯光秀表演利用无人机编队技术，结合城市夜景设计动态灯光秀，打造沉浸式夜间旅游项目，吸引大量游客聚集观赏。低空VR