交通运输行业违章隐患排查手册

交通运输行业违章隐患排查手册前言交通运输行业作为国民经济的基础性、先导性产业，其安全运行直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会的持续健康发展。在日常运营中，各类违章行为和安全隐患是诱发事故的主要根源。为有效预防和减少交通运输事故的发生，保障行业安全形势持续稳定，特编制本手册。本手册旨在为交通运输企业及相关从业人员提供一套系统、实用的违章隐患排查指引，以期通过规范化、常态化的排查工作，及时发现并消除各类不安全因素，筑牢安全防线。一、排查原则与总体要求（一）排查原则1.安全第一，预防为主：始终将安全置于首位，以主动预防为核心，通过排查消除隐患于萌芽状态。2.全面覆盖，突出重点：排查范围应涵盖所有生产经营环节、所有从业人员、所有运营车辆（船舶/设施）及作业环境，同时针对高风险领域和关键环节进行重点关注。3.实事求是，客观公正：排查过程中要如实记录发现的问题，不回避、不夸大、不缩小，确保隐患信息的真实性和准确性。4.谁主管，谁负责：明确各层级、各岗位的排查责任，落实责任制，确保排查工作落到实处。（二）总体要求各单位应建立健全违章隐患排查治理工作制度，将其纳入日常管理和安全生产责任制考核范畴。定期组织开展排查活动，鼓励全员参与，形成“人人都是安全员，人人参与排查”的良好氛围。对排查出的隐患，要建立台账，明确整改措施、责任人和完成时限，实行闭环管理，确保隐患及时消除。二、人员因素排查人员是交通运输安全生产的核心要素，其安全意识、操作技能和身体状况直接影响安全行车（作业）。（一）从业人员资质与培训1.资质审查：驾驶员、船员、押运员、特种设备操作人员等关键岗位人员是否持有效证件上岗，证件是否在有效期内，是否与所从事的作业类型相符。2.安全培训与教育：是否定期组织安全生产法律法规、操作规程、应急处置等方面的培训和教育，培训记录是否完整，从业人员是否掌握必要的安全知识和技能。3.继续教育：是否按规定组织开展继续教育和再培训，确保从业人员知识更新。（二）安全意识与行为习惯1.安全意识：从业人员是否具备较强的安全意识，是否充分认识到违章行为的危害性。2.劳动纪律：是否存在迟到早退、擅离职守、在岗期间从事与工作无关活动等现象。3.作业行为规范：*是否严格遵守操作规程，有无违章操作、冒险蛮干等行为。*驾驶（操作）过程中是否存在接打手持电话、吸烟、饮食、疲劳驾驶（连续工作时间过长）、超速行驶、强行超车、不按规定让行等违章行为。*装卸作业人员是否按规定佩戴劳动防护用品，是否遵守装卸作业规程。（三）身体与心理状况1.健康状况：从业人员是否定期进行体检，是否存在影响安全作业的疾病（如心脏病、高血压、癫痫病等）。2.精神状态：是否存在酒后上岗、服用影响安全操作的药物后上岗、情绪异常等情况。三、车辆（船舶/设施）因素排查车辆（船舶/设施）的技术状况是保障运输安全的物质基础。（一）车辆（船舶）技术状况1.日常检查与维护：是否严格执行车辆（船舶）日常维护保养制度，维护记录是否齐全规范。2.关键部件检查：*制动系统：制动性能是否良好，制动踏板行程、制动间隙是否正常，有无漏油、漏气现象。*转向系统：转向是否灵活、稳定，有无卡滞、异响，转向助力是否正常。*传动系统：离合器、变速器、传动轴工作是否正常，有无异响、松动。*行驶系统：轮胎气压、磨损程度是否符合规定，轮毂有无变形、松动；悬挂系统是否完好。*灯光、信号装置：前照灯、转向灯、制动灯、示廓灯、危险报警闪光灯等是否齐全有效。*船舶动力系统、导航系统、通讯系统、救生消防设备等是否处于良好状态。3.定期检测：是否按规定进行车辆（船舶）定期安全技术检验，确保技术状况达标。（二）安全设施配备与使用1.应急设备：车辆是否配备有效的灭火器、三角警示牌、急救包等；船舶救生衣、救生圈、消防器材等是否齐全有效。2.防护装置：安全带、安全锤、车门应急开启装置等是否完好可用。3.GPS/北斗监控系统：是否按规定安装并正常使用卫星定位装置，数据是否实时上传，监控平台是否有效监控。4.超限超载治理：是否存在超限、超载运输行为，车辆是否安装符合规定的超限检测装置（如适用）。四、道路（航道/作业环境）因素排查道路（航道/作业环境）的安全条件是保障运输安全的重要外部因素。（一）道路（航道）通行条件1.路面（航道）状况：路面是否平整、无塌陷、无积水、无障碍物；航道是否畅通，水深是否满足要求，有无浅滩、暗礁等。2.交通标志标线：道路标志、标线、信号灯是否设置规范、清晰、醒目，有无缺失、损坏或被遮挡。3.安全防护设施：道路两侧护栏、防撞设施、照明设施是否完好；航道助航标志是否清晰有效。4.恶劣天气影响：关注雨雪、雾、冰、高温、强风等恶劣天气对道路（航道）通行条件的影响，是否及时采取应对措施。（二）作业环境安全1.场站（港口/码头）环境：停车场、客运站、货运站、港口码头等作业区域是否整洁有序，通道是否畅通，照明是否充足，消防设施是否齐全有效。2.装卸作业环境：装卸区域是否设置明显的安全警示标志，作业场地是否平整坚实，有无障碍物。3.夜间作业：夜间作业区域照明是否充足，警示灯光是否明显。五、管理因素排查管理不到位是产生各类违章和隐患的深层次原因。（一）安全管理制度建设与落实1.制度健全性：是否建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度、操作规程等，并根据实际情况及时修订。2.制度执行：各项安全管理制度是否得到有效落实，有无形同虚设现象。3.安全会议：是否定期召开安全生产例会，研究解决安全问题，会议记录是否完整。（二）安全检查与监督1.检查频次与覆盖面：是否定期和不定期组织开展安全检查，检查范围是否全面。2.检查深度：检查是否深入细致，有无走过场、流于形式。3.问题整改：对检查发现的问题和隐患是否及时下达整改通知，并跟踪落实整改情况。（三）应急管理1.应急预案：是否制定完善的生产安全事故应急预案，预案内容是否科学、实用、可操作。2.应急演练：是否定期组织开展应急演练，检验预案的有效性，提高应急处置能力。3.应急物资：应急救援物资、设备是否配备齐全并保持良好状态。（四）事故处理与责任追究1.事故报告：发生事故后是否按规定及时、如实上报。2.事故调查：是否按“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）组织事故调查处理。3.责任追究：对事故责任单位和责任人是否依法依规进行责任追究。六、违章行为专项排查违章行为是直接导致事故的重要原因，需重点排查。（一）驾驶（操作）类违章1.超速行驶：在不同道路类型、不同限速路段是否存在超速行为。2.疲劳驾驶：是否存在连续驾驶时间过长，未按规定休息等情况。3.酒后驾驶、毒驾：是否存在饮酒、服用国家管制的精神药品或麻醉药品后驾驶车辆（船舶）的行为。4.不按规定让行、抢行、逆行：在交叉路口、弯道、坡道等复杂路段是否遵守让行规定。5.违法停车：是否在禁止停车路段随意停车。6.不系安全带、拨打接听手持电话等妨碍安全驾驶的行为。7.船舶航行中是否遵守避碰规则，是否存在违章会船、超速航行等行为。（二）装载运输类违章1.超限超载：货物装载是否超过核定载质量，是否存在非法改装车辆以增加装载量的行为。2.客货混装：客运车辆是否违规装载货物，货运车辆是否违规搭载乘客。3.危险品运输违章：危险品运输是否取得相应资质，是否按规定配备押运人员，是否规范包装、标识，是否遵守运输路线和时间限制。（三）场站作业类违章1.违规操作：装卸作业人员是否按规程操作，有无违章指挥、冒险作业。2.不按规定佩戴劳动防护用品：作业人员是否按要求佩戴安全帽、反光背心、防护手套等。3.场站车辆乱停乱放，影响通行和作业安全。七、隐患整改与跟踪（一）隐患分级分类根据隐患的危害程度和整改难度，可将隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患应立即或限期整改；重大隐患应立即停产停业整改，并上报有关部门。（二）整改要求1.制定方案：针对排查出的隐患，要制定详细的整改方案，明确整改目标、整改措施、责任单位、责任人、整改期限和资金保障。2.落实措施：严格按照整改方案组织实施，确保整改措施落实到位。3.跟踪督办：对隐患整改情况进行跟踪督办，及时掌握整改进度，对整改不力的要及时通报并采取进一步措施。（三）验收销号隐患整改完成后，应组织验收。验收合格的，予以销号；验收不合格的，要继续整改，直至合格。重大隐患整改验收需有书面记录，并报上级主管部门备案（如适用）。八、长效机制建设违章隐患排查治理是一项长期而艰巨的任务，需要建立长效机制。1.加强宣传教育：持续开展安全生产法律法规和安全知识宣传教育，提高全员安全意识和自我防范能力。2.完善激励机制：对在隐患排查治理工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对瞒报、漏报、迟报隐患或整改不力的单位和个人进行问责。3.推广先进技术：积极采用新技术、新设备、新工艺，提升安全管理和隐患排查的科技化水平。4.定期评估与改进：定期对本单位违章隐患排查治理工作进行评估，总结经验教训，不断完善