2025年双拥工作实施方案与资料

2025年双拥工作实施方案与资料#2025年双拥工作实施方案与资料

##第一部分：双拥工作背景与指导思想

双拥工作作为我国一项重要的政治任务和社会工程，始终承载着凝聚军政军民力量、促进社会和谐稳定的重要使命。进入2025年，随着我国国防和军队现代化建设的深入推进，双拥工作面临着新的形势和任务。如何创新工作思路，丰富工作内容，提升工作实效，成为摆在我们面前的重要课题。

当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，国防建设和经济建设相互促进、协调发展。双拥工作作为连接军政军民的重要桥梁，发挥着不可替代的作用。一方面，要充分发挥双拥工作在促进国防建设中的积极作用，增强全民国防观念，提高国防动员能力；另一方面，要充分发挥双拥工作在推动经济社会发展中的积极作用，促进军民融合深度发展，实现军政军民共同繁荣。

2025年，双拥工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想和习近平经济思想，全面落实党中央、国务院和中央军委关于双拥工作的决策部署，紧紧围绕实现建军一百年奋斗目标，着眼新时代国防和军队建设实际，创新双拥工作理念、思路和方法，着力构建共建共治共享的双拥工作新格局，推动双拥工作高质量发展。

在具体工作中，要坚持军事效益、政治效益、社会效益相统一，把服务国防和军队建设作为首要任务，把维护军政军民团结作为重要职责，把促进经济社会发展作为重要目标，形成军政军民同呼吸、共命运、心连心的良好局面。要坚持以人民为中心的发展思想，把满足军需民需作为工作出发点和落脚点，着力解决军政军民关心的热点难点问题，不断增强双拥工作的吸引力和凝聚力。

随着社会主要矛盾的变化，双拥工作的内涵和外延也在不断拓展。要适应新时代新要求，进一步丰富双拥工作内容，创新双拥工作载体，拓展双拥工作领域，推动双拥工作融入经济社会发展各领域全过程。要注重发挥市场机制的作用，引导社会资本参与双拥工作，形成政府主导、社会参与、军民共建的良好局面。要加强双拥工作法治化建设，完善双拥工作法规政策体系，为双拥工作提供有力法治保障。

在具体工作中，要注重加强双拥工作队伍建设，培养一批政治坚定、业务精通、作风优良的双拥工作干部队伍。要加强双拥工作宣传，营造浓厚的双拥氛围，提高全民国防观念和双拥意识。要加强双拥工作督查，确保各项双拥政策落到实处、见到实效。

##第一部分：双拥工作主要任务与措施

2025年，双拥工作要紧紧围绕中心、服务大局，聚焦重点、突破难点，推出一批具有时代特征、军地特色、时代特色的双拥工作品牌和亮点。要坚持以军为本、军民兼顾，把服务国防和军队建设作为首要任务，把维护军政军民团结作为重要职责，把促进经济社会发展作为重要目标，形成军政军民同呼吸、共命运、心连心的良好局面。

###一、加强国防教育，增强全民国防观念

国防教育是全民国防建设的基础工程，是增强国防观念、提高国防素质的重要途径。2025年，要着力构建系统完备、科学规范、运行有效的国防教育体系，增强全民国防观念，提高全民国防素质。

####1.完善国防教育体制机制

建立健全党委统一领导、政府组织协调、军地密切配合、社会各界参与的全民国防教育领导体制和工作机制。完善国防教育纳入国民教育和精神文明建设总体规划、政策法规、标准规范和考核体系。加强国防教育机构建设，推动各级国防教育中心规范化、专业化、标准化建设。加强国防教育师资队伍建设，培养一批政治素质高、业务能力强、热心国防教育的师资队伍。

####2.创新国防教育内容形式

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把习近平强军思想作为国防教育的核心内容。深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导广大干部群众深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。加强国防知识教育，普及国防理论、国防历史、国防法规、国防科技等知识。加强国防技能教育，开展国防动员、国防设施、国防资源等方面的教育。加强国防意识教育，引导广大干部群众增强国防观念，树立忧患意识，关心支持国防和军队建设。

####3.拓展国防教育平台载体

充分利用各类媒体平台，开展国防教育宣传。加强国防教育网站、微信公众号等新媒体建设，打造一批具有影响力的国防教育网络平台。开展国防教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营活动，推动国防教育融入日常、融入生活。举办国防教育主题展览、演讲比赛、知识竞赛等活动，增强国防教育的吸引力和感染力。加强国防教育基地建设，打造一批具有时代特征、军地特色的国防教育基地。

###二、做好拥军优属工作，维护军人军属合法权益

拥军优属是党和国家的一项重要政治任务，是巩固军政军民团结的重要举措。2025年，要坚持以人民为中心的发展思想，把满足军人军属需求作为工作出发点和落脚点，着力解决军人军属关心的热点难点问题，切实维护军人军属合法权益。

####1.完善军人军属优待政策体系

健全军人军属优待标准体系，提高优待标准，确保优待标准与经济社会发展水平相适应。完善军人子女教育优待政策，保障军人子女平等接受教育的权利。完善军人医疗优待政策，提高军人医疗待遇水平。完善军人住房优待政策，保障军人住房需求。完善军人交通出行优待政策，为军人提供优先服务。完善军人就业优待政策，促进军人就业创业。

####2.加强军人军属权益保障

建立健全军人军属权益保障机制，完善军人军属权益保障法规政策体系。加强军人军属权益保障机构建设，配备必要的专业人员。开展军人军属权益保障法律咨询、法律援助等服务，维护军人军属合法权益。加强军人军属权益保障督查，确保各项优待政策落到实处、见到实效。建立军人军属权益保障信息化平台，提高军人军属权益保障工作效率。

####3.开展走访慰问活动

定期开展走访慰问活动，了解军人军属生活状况，解决军人军属实际困难。重要节日、重大任务期间，组织开展走访慰问活动，向军人军属送去关怀和温暖。建立走访慰问活动长效机制，确保走访慰问活动常态化、制度化。

###三、推进双拥共建，促进军民融合发展

双拥共建是军政军民共同建设美好家园的重要形式，是军民融合发展的重要途径。2025年，要坚持以共建促军政军民团结，以军政军民团结促共建，推动双拥共建向深度发展，促进军民融合发展。

####1.推进军民基础设施共建共享

加强军民基础设施共建共享规划，统筹军民基础设施建设布局。推动军用机场、港口、码头等基础设施向社会开放，提高基础设施利用率。推动军用通信、导航等基础设施向社会开放，服务经济社会发展。推动军用土地、林地、海域等资源向社会开放，促进资源合理利用。

####2.推进军民科技创新合作

加强军民科技创新合作，建立军民科技创新合作机制，完善军民科技创新合作政策体系。推动军民科技项目合作，促进军民科技成果转化。建立军民科技创新平台，促进军民科技资源共享。加强军民科技人才交流，培养一批既懂军事又懂技术的复合型人才。

####3.推进军民产业融合发展

加强军民产业融合发展规划，统筹军民产业发展布局。推动军工企业参与民用市场竞争，促进军工企业转型升级。推动民用企业参与军工市场竞争，促进民用产业发展。建立军民产业融合发展平台，促进军民产业信息交流、技术合作、市场对接。

##第一部分：双拥工作保障措施

双拥工作是一项系统工程，需要军地双方共同努力、密切配合。2025年，要进一步加强组织领导，完善政策制度，强化督促检查，确保各项双拥任务落到实处、见到实效。

###一、加强组织领导，形成工作合力

双拥工作是一项政治任务，需要各级党委、政府高度重视、认真抓落实。要建立健全双拥工作领导小组，完善双拥工作领导小组工作机制。各级双拥工作领导小组要定期召开会议，研究解决双拥工作中的重大问题。各级党委、政府要把双拥工作纳入重要议事日程，定期听取双拥工作汇报，研究部署双拥工作任务。

军地双方要加强沟通协调，形成工作合力。建立健全军地沟通协调机制，定期召开军地双拥工作联席会议，研究解决军地双拥工作中的重大问题。军地双方要加强信息共享，及时通报双拥工作情况。军地双方要加强联合开展活动，形成双拥工作合力。

###二、完善政策制度，提供制度保障

双拥工作需要完善的政策制度作为保障。要建立健全双拥工作政策制度体系，完善双拥工作法规政策。制定出台支持双拥工作的政策措施，为双拥工作提供政策支持。完善双拥工作考核评价体系，将双拥工作纳入各级党委、政府绩效考核体系。

要加强双拥工作法治化建设，完善双拥工作法规政策体系。制定出台双拥工作法律法规，为双拥工作提供法治保障。加强双拥工作执法监督，确保双拥法律法规得到有效实施。加强双拥工作宣传教育，提高全社会双拥法治意识。

###三、强化督促检查，确保工作实效

双拥工作需要强化督促检查，确保各项任务落到实处、见到实效。要建立健全双拥工作督促检查机制，定期开展双拥工作督查。对双拥工作落实不力的单位和个人，要严肃批评教育，督促整改落实。

要完善双拥工作考核评价体系，将双拥工作纳入各级党委、政府绩效考核体系。对双拥工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励。对双拥工作落实不力的单位和个人，要严肃追究责任。

要加强双拥工作信息化建设，建立双拥工作信息平台，提高双拥工作效率。利用大数据、云计算等现代信息技术，加强对双拥工作的分析研判，为双拥工作提供决策支持。

###四、加强队伍建设，提升工作能力

双拥工作需要一支高素质的双拥工作队伍。要加强双拥工作队伍建设，配齐配强双拥工作干部。加强双拥工作干部培训，提高双拥工作干部的政治素质和业务能力。

要建立双拥工作人才培养机制，培养一批既懂军事又懂经济的复合型人才。加强双拥工作志愿者队伍建设，鼓励社会各界人士参与双拥工作。建立双拥工作志愿者管理机制，加强对双拥工作志愿者的培训和管理。

要加强双拥工作宣传，营造浓厚的双拥氛围。利用各类媒体平台，开展双拥工作宣传。加强双拥工作典型宣传，宣传双拥工作先进典型，发挥典型示范作用。加强双拥工作文化宣传，创作一批具有时代特征、军地特色的双拥文化作品，丰富双拥工作文化内涵。

#2025年双拥工作实施方案与资料

##第二部分：双拥工作创新举措与实践活动

随着时代的发展和社会的进步，双拥工作面临着新的机遇和挑战。2025年，要适应新时代新要求，进一步创新双拥工作理念、思路和方法，推动双拥工作高质量发展。要坚持以人民为中心的发展思想，把满足军需民需作为工作出发点和落脚点，着力解决军政军民关心的热点难点问题，不断增强双拥工作的吸引力和凝聚力。

###一、创新双拥工作模式，构建共建共治共享新格局

传统的双拥工作模式已经难以适应新时代新要求，需要不断创新双拥工作模式，构建共建共治共享的双拥工作新格局。要充分发挥市场机制的作用，引导社会资本参与双拥工作，形成政府主导、社会参与、军民共建的良好局面。

####1.推广军民融合发展的双拥模式

军民融合发展是国家战略，也是双拥工作的重要方向。要推动军民融合发展融入双拥工作，构建军民融合发展的双拥工作模式。要建立健全军民融合发展体制机制，完善军民融合发展政策体系。推动军工企业参与民用市场竞争，促进军工企业转型升级。推动民用企业参与军工市场竞争，促进民用产业发展。建立军民融合发展平台，促进军民资源信息交流、技术合作、市场对接。

####2.推广社会化服务的双拥模式

社会化服务是现代服务业的重要组成部分，也是双拥工作的重要方向。要推动社会化服务融入双拥工作，构建社会化服务的双拥工作模式。要建立健全社会化服务体制机制，完善社会化服务政策体系。推动社会化服务机构参与双拥工作，为军人军属提供优质服务。建立社会化服务信息平台，促进社会化服务资源共享。

####3.推广网络化的双拥模式

互联网时代，网络化成为双拥工作的重要方向。要推动网络化融入双拥工作，构建网络化的双拥工作模式。要建立健全网络化双拥工作体制机制，完善网络化双拥工作政策体系。建立网络化双拥工作平台，为军政军民提供便捷的双拥服务。利用大数据、云计算等现代信息技术，加强对双拥工作的分析研判，为双拥工作提供决策支持。

###二、丰富双拥工作内容，拓展双拥工作领域

双拥工作要适应新时代新要求，不断丰富双拥工作内容，拓展双拥工作领域。要注重发挥双拥工作在促进国防建设、推动经济社会发展、维护社会稳定等方面的积极作用，形成军政军民同呼吸、共命运、心连心的良好局面。

####1.加强国防动员建设，提升国防动员能力

国防动员是国防建设的重要组成部分，也是双拥工作的重要任务。要加强国防动员建设，提升国防动员能力。要完善国防动员体制机制，健全国防动员法规政策体系。加强国防动员队伍建设，培养一批政治坚定、业务精通、作风优良的国动干部。加强国防动员演练，提高国防动员实战能力。

####2.推进军民科技合作，促进科技创新发展

科技创新是推动经济社会发展的重要力量，也是双拥工作的重要任务。要推进军民科技合作，促进科技创新发展。要建立健全军民科技合作体制机制，完善军民科技合作政策体系。推动军民科技项目合作，促进军民科技成果转化。建立军民科技合作平台，促进军民科技资源共享。

####3.推进军民教育合作，促进人才培养发展

人才培养是推动经济社会发展的重要基础，也是双拥工作的重要任务。要推进军民教育合作，促进人才培养发展。要建立健全军民教育合作体制机制，完善军民教育合作政策体系。推动军民教育资源共享，促进军民教育合作。建立军民教育合作平台，促进军民教育信息交流。

####4.推进军民文化交流，促进文化繁荣发展

文化是民族的血脉，是人民的精神家园，也是双拥工作的重要任务。要推进军民文化交流，促进文化繁荣发展。要建立健全军民文化交流体制机制，完善军民文化交流政策体系。推动军民文化交流合作，促进军民文化交流。建立军民文化交流平台，促进军民文化交流合作。

###三、开展特色双拥活动，营造浓厚双拥氛围

双拥活动是双拥工作的重要载体，也是双拥工作的重要抓手。要结合实际，开展特色双拥活动，营造浓厚的双拥氛围。要注重发挥双拥活动的教育引导作用，增强全民国防观念和双拥意识。

####1.开展“军爱民、民拥军”主题教育活动

“军爱民、民拥军”是双拥工作的核心理念，也是双拥工作的重要任务。要开展“军爱民、民拥军”主题教育活动，增强全民国防观念和双拥意识。要组织军政军民开展“军爱民、民拥军”主题教育活动，增进军政军民团结。

####2.开展“军民鱼水情”主题文化活动

“军民鱼水情”是双拥工作的生动写照，也是双拥工作的重要任务。要开展“军民鱼水情”主题文化活动，增进军政军民感情。要组织军政军民开展“军民鱼水情”主题文化活动，丰富军民文化生活。

####3.开展“双拥模范城（县）”创建活动

“双拥模范城（县）”创建活动是双拥工作的重要抓手，也是双拥工作的重要任务。要深入开展“双拥模范城（县）”创建活动，推动双拥工作向深度发展。要制定“双拥模范城（县）”创建活动方案，明确创建目标、创建任务、创建措施。

####4.开展“军民共建”主题活动

“军民共建”是双拥工作的重要形式，也是双拥工作的重要任务。要开展“军民共建”主题活动，推动军民融合发展。要组织军政军民开展“军民共建”主题活动，促进军民资源共享、军民优势互补。

###四、加强双拥工作宣传，营造良好双拥舆论环境

双拥工作宣传是双拥工作的重要组成部分，也是双拥工作的重要任务。要加强双拥工作宣传，营造良好的双拥舆论环境。要充分利用各类媒体平台，开展双拥工作宣传。要加强双拥工作典型宣传，宣传双拥工作先进典型，发挥典型示范作用。

####1.加强双拥工作网络宣传

互联网时代，网络宣传成为双拥工作的重要手段。要加强双拥工作网络宣传，利用网络平台开展双拥工作宣传。要建立双拥工作网络宣传平台，发布双拥工作信息，开展双拥工作在线交流。

####2.加强双拥工作媒体宣传

要充分利用电视、广播、报纸等传统媒体平台，开展双拥工作宣传。要开设双拥工作专栏，报道双拥工作动态，宣传双拥工作先进典型。

####3.加强双拥工作社会宣传

要充分利用各类社会宣传载体，开展双拥工作宣传。要在社区、乡村、企业等场所设置双拥工作宣传栏，张贴双拥工作宣传画，营造浓厚的双拥氛围。

####4.加强双拥工作文化宣传

要加强双拥工作文化创作，创作一批具有时代特征、军地特色的双拥文化作品，丰富双拥工作文化内涵。要举办双拥工作文化活动，开展双拥工作文化展览，传播双拥工作文化。

#2025年双拥工作实施方案与资料

##第三部分：双拥工作评估与未来展望

双拥工作作为一项长期性、系统性的工程，其成效的评估与未来发展方向的把握至关重要。2025年，我们要在总结过往经验的基础上，建立健全科学有效的双拥工作评估体系，对各项工作进行全面评估，及时发现问题和不足，不断改进工作方法，提升工作水平。同时，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，科学谋划未来双拥工作的发展方向，为新时代双拥工作高质量发展提供有力支撑。

###一、建立健全双拥工作评估体系，确保工作实效

评估是检验工作成效的重要手段，也是改进工作的重要依据。建立健全科学有效的双拥工作评估体系，对于提升双拥工作水平具有重要意义。要坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意度作为评估工作的根本标准，确保评估工作客观公正、科学规范。

####1.明确评估内容，细化评估指标

评估内容要全面覆盖双拥工作的各个方面，包括国防教育、拥军优属、双拥共建、双拥宣传等。评估指标要具体明确，可量化、可操作，能够真实反映双拥工作的实际成效。要建立健全评估指标体系，对每一项评估内容都设置具体的评估指标，确保评估工作有章可循、有据可依。

####2.完善评估方法，确保评估质量

评估方法要科学合理，能够客观公正地反映双拥工作的实际成效。要采用多种评估方法，包括问卷调查、实地考察、座谈会等，确保评估结果真实可靠。要建立健全评估工作流程，规范评估工作程序，确保评估工作有序进行。

####3.加强评估结果运用，推动工作改进

评估结果要得到有效运用，成为改进工作的重要依据。要建立健全评估结果运用机制，将评估结果作为考核评价双拥工作的重要依据。对评估结果好的单位和个人，要给予表彰奖励，鼓励先进。对评估结果差的单位和个人，要严肃批评教育，督促整改落实。

###二、总结经验，查找不足，不断提升双拥工作水平

2025年，我们要认真总结过往双拥工作的经验，查找工作中存在的不足，不断改进工作方法，提升工作水平。要坚持以问题为导向，聚焦军政军民关心的热点难点问题，深入调查研究，提出切实可行的解决方案，切实解决军政军民关心的实际问题。

####1.总结经验，提炼做法

要认真总结过往双拥工作的经验，提炼好的做法，形成可复制、可推广的双拥工作经验。要注重总结经验，发现规律，提炼做法，形成制度，推动双拥工作规范化、制度化。

####2.查找不足，分析原因

要认真查找双拥工作中存在的不足，分析原因，提出改进措施。要注重查找不足，分析原因，提出改进措施，推动双拥工作不断改进、不断完善。

####3.改进方法，提升水平

要根据评估结果和存在问题，改进工作方法，提升工作水平。要注重改进方法，提升水平，推动双拥工作不断创新发展。

###三、立足新发展阶段，谋划未来双拥工作发展方向

2025年，我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，科学谋划未来双拥工作的发展方向，为新时代双拥工作高质量发展提供有力支撑。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想和习近平经济思想，全面落实党中央、国务院和中央军委关于双拥工作的决策部署，紧紧围绕实现建军一百年奋斗目标，着眼新时代国防和军队建设实际，创新双拥工作理念、思路和方法，着力构建共建共治共享的双拥工作新格局，推动双拥工作高质量发展。

####1.推动双拥工作与军民融合深度发展

军民融合是国家战略，也是双拥工作的重要方向。要推动双拥工作与军民融合深度发展，构建军民融合发展的双拥工作新格局。要建立健全军民融合发展体制机制，完善军民融合发展政策体系。推动军工企业参与民用市场竞争，促进军工企业转型升级。推动民用企业参与军工市场竞争，促进民用产业发展。建立军民融合发展平台，促进军民资源信息交流、技术合作、市场对接。

####2.推动双拥工作与社会治理深度融合

社会治理是国家治理的重要方面，也是双拥工作的重要方向。要推动双拥工作与社会治理深度融合，构建社会治理中的双拥工作新格局。要建立健全社会治理中的双拥工作体制机制，完善社会治理中的双拥工作政策体系。推动双拥工作融入社会治理各领域全过程，促进社会治理水平提升。

####3.推动双拥工作与信息化深度融合

信息化是现代社会发展的重要趋势，也是双拥工作的重要方向。要推动双拥工作与信息化深度融合，构建信息化的双拥工作新格局。要建立健全信息化的双拥工作体制机制，完善信息化的双拥工作政策体系。推动双拥工作信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术，加强对双拥工作的分析研判，为双拥工作提供决策支持。

###四、加强组织领导，完善保障措施，