GB46768-2025《有限空间作业安全技术规范》新培训教材

GB46768-2025《有限空间作业安全技术规范》最新培训教材发布日期：2025年10月31日实施日期：2026年5月01日培训对象：公司有限空间作业审批人、作业负责人、监护人、作业人、应急救援人员及发包管理相关人员培训目标：掌握新规核心要求，规范有限空间作业全流程管理，提升作业安全防护与应急处置能力，杜绝安全事故发生目录1.新规出台背景与适用范围2.核心术语和定义3.安全管理通用要求4.作业前安全技术要求5.作业中安全技术要求6.作业后安全技术要求7.合规证实方法8.附录表单填写规范9.常见问题与事故警示10.培训考核1新规出台背景与适用范围1.1出台背景有限空间作业属于高风险作业，易发生有毒有害气体中毒、缺氧窒息、爆炸等事故，且事故易造成群死群伤。为统一全国有限空间作业安全技术标准，规范作业全流程管理，弥补原有规范短板，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布GB46768-2025《有限空间作业安全技术规范》，替代原有相关零散要求，形成系统化、标准化的作业规范。1.2适用范围适用场景：各类有限空间作业及其安全管理工作。排除场景：本规范不适用于危险化学品生产/经营（带储存）企业、化工及医药企业、船舶的有限空间作业及其安全管理。1.3核心原则全程遵循“先检测、后通风、再作业”，落实“谁作业、谁负责，谁发包、谁监管”**，实现有限空间作业全流程闭环管理。2核心术语和定义本规范明确的核心术语是作业管理的基础，所有相关人员需准确理解并执行：术语定义有限空间封闭或者部分封闭，未被设计为固定工作场所，人员可以进入作业，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间有限空间作业人员进入有限空间实施的作业进入人员头部或全身进到有限空间内（此为作业开始的判定节点）作业单位进入有限空间实施作业的单位（公司内部作业班组/外部承包单位）发包单位发包有限空间作业的单位（公司作为发包方时适用）作业负责人在作业现场负责组织实施有限空间作业的人员（现场第一责任人）监护人在有限空间外对有限空间作业进行监护的人员（全程不得离岗）作业人进入有限空间实施作业的人员作业审批人负责有限空间作业审批的人员（具备相应安全管理权限）3安全管理通用要求安全管理是有限空间作业的前提，公司需建立健全全维度管理体系，明确各方职责，落实基础保障，具体要求分为9个方面：3.1建立并更新有限空间管理台账公司需对管理区域内的有限空间进行全面辨识，确认所有有限空间的位置、类型、危险因素。建立《有限空间管理台账》（附录A示例），内容至少包含有限空间名称、位置、主要危险因素，并根据现场变化及时更新。台账由安全管理部门统一管理，存档备查，相关作业人员可随时查阅。3.2设置规范的警示标志与风险告知牌所有有限空间出入口周边醒目位置，必须设置明显的安全警示标志（如“有限空间禁止擅自进入”）。多个有限空间集中布置的场所，需在场所显著位置设置《有限空间作业安全风险告知牌》（附录B示例），明确危险性、气体浓度要求、安全注意事项、应急电话等。警示标志与告知牌需保持清晰、完好，破损、模糊时立即更换。3.3完善安全管理制度根据“作业单位”和“发包单位”双重身份，公司需分别明确管理制度要求，核心是职责清晰、流程明确：1.作为作业单位：制度中明确审批人、作业负责人、监护人、作业人的职责，包含安全培训、作业审批、设备设施管理、操作规程等内容。2.作为发包单位：制度中明确审批人、现场安全检查人员的职责，包含安全培训、发包管理、现场监督等内容。3.制度需与本规范同步更新，确保合规性，并组织全员学习落实。3.4落实年度专题安全培训培训是人员上岗的前提，未培训、未考核合格者，严禁参与有限空间作业相关工作：1.培训对象：作业单位：审批人、作业负责人、监护人、作业人、应急救援人员；发包单位：审批人、现场安全检查人员。2.培训频次：至少每年1次专题安全培训，新员工/转岗员工需先培训考核合格再上岗。3.培训内容：有限空间作业相关法律法规、标准规范（重点为本规范）；有限空间作业典型事故案例（以案释法）；危险因素辨识与防护措施；安全管理要求与作业操作流程；安全防护、应急救援设备设施的正确使用；紧急情况下的应急处置措施。4.培训管理：如实记录培训时间、内容、师资、参加人员、考核结果，将培训签到表、讲义、影像资料等归档保存，保存期限不少于3年。3.5配备合格的安全防护与应急救援设备设施设备设施是作业安全的物质保障，需做到配齐、管好、用对：1.建立设备管理台账：对所有设备设施进行登记，记录采购、维护、校准、检验、报废等信息。2.设备通用要求：存在爆炸危险的有限空间，气体检测报警仪、通风设备、照明、通讯设备等电气设备需符合GB/T3836.1防爆要求；所有设备需定期维护保养，安排专人负责，确保完好有效，严禁使用不合格、超期设备。3.气体检测报警仪专项要求（核心设备，严格执行）：符合GB12358要求，检测范围满足作业需求；报警值设置：氧气（缺氧19.5%VL、富氧23.5%VL）、可燃性气体（爆炸下限LEL的10%）、有毒有害气体（符合GBZ2.1要求，附录C为部分气体报警值）；校准与检定：每年至少1次，使用前确保零值准确；优先选用泵吸式气体检测报警仪，适配有限空间检测需求。装备名称对应标准适用场景供气式长管呼吸器GB6220作业过程可能缺氧/有毒气体浓度突升自给开路式压缩空气呼吸器GB16556高风险作业应急防护全身式安全带GB6095高空/深井类有限空间作业安全绳GB24543作业人撤离与应急救援安全帽GB2811所有有限空间作业（必戴）逃生呼吸器（压缩空气/氧气）GB38451/GB/T38228低风险作业便携防护4.个体防护装备要求（均需符合对应国家/行业标准）：5.照明设备电压要求：常规有限空间：≤36V；金属结构有限空间：≤24V；积水/结露等潮湿环境：≤12V。6.呼吸器气瓶：定期检验，在检验有效期内使用，严禁超期、破损气瓶。3.6制定应急预案并定期演练1.预案编制：根据公司有限空间作业特点，制定专项应急预案或现场处置方案，符合GB/T29639要求，明确应急处置流程、人员职责、设备使用、救援联络方式。2.演练频次：专项应急预案：每年至少演练1次；现场处置方案：每半年至少演练1次。3.演练管理：演练结束后对效果进行评估，形成评估报告，针对问题优化预案；演练记录、评估报告等归档保存。4.核心要求：预案需贴合实际，确保所有相关人员熟悉应急流程，杜绝“盲目施救”（有限空间事故中，盲目施救是造成群死群伤的主要原因）。3.7规范发包作业管理公司将有限空间作业发包给外部单位时，需履行发包监管职责，严禁“以包代管”：承包单位审核：仅发包给具备有限空间作业安全生产条件的单位，审核其资质、人员培训、设备设施等，留存审核记录。签订安全管理协议：在合同中明确双方安全生产职责，包含常态作业安全职责和紧急情况应急处置职责，无协议不得开工。全程监督管理：对发包作业统一协调、审批，安排专人现场安全检查，发现安全问题立即督促整改；发生事故时，统筹协调现场应急处置。3.8明确作业各方核心职责角色核心职责作业审批人审核作业方案的合规性、可行性，确认安全措施到位，审批作业申请，对审批结果负责作业负责人现场组织实施作业，开展安全交底，确认作业条件，签字批准进入，对现场作业全程负责监护人全程在有限空间外监护，严禁离岗，关注作业人状态与气体数据，及时发出撤离警报，阻止无关人员进入作业人按规程作业，正确使用防护设备，关注自身状态，发现异常立即撤离，服从监护人与负责人指令发包单位现场检查员监督承包单位作业流程合规性，检查安全措施落实情况，发现问题督促整改3.9资料归档管理所有有限空间作业相关资料（台账、培训记录、审批表、检测记录、验收表、演练记录等），需分类归档、留存备查，保存期限不少于3年，实现作业全流程可追溯。4作业前安全技术要求作业前准备是杜绝事故的关键环节，未完成所有准备工作、未达到作业条件，严禁进入有限空间，全流程需严格执行12项要求，形成闭环：4.1开展作业风险评估作业单位在作业前，对有限空间作业环境、作业过程进行全面风险评估，分析可能存在的有毒有害、易燃易爆、缺氧、坠落、坍塌等危险因素。针对危险因素，制定消除、控制危险的具体措施，并纳入作业方案。涉及发包作业的，发包单位需参与风险评估或提供有限空间相关基础信息（如历史物料、管线情况等）。4.2履行作业审批流程有限空间作业实行严格的审批制，无审批表严禁作业，审批流程需做到“层层把关、责任到人”：作业单位填写《有限空间作业审批表》（附录D示例），内容至少包含：有限空间名称、作业单位、作业内容、作业时间、相关人员、危险因素、安全防护措施、负责人/审批人签字项等。审批流程：作业负责人同意→作业单位审批人审批；涉及发包作业的，需额外经发包单位审批人审批。审批表需在作业现场张贴备查，作业完成后归档保存。核心要求：审批人需现场核实作业条件，严禁“远程审批、空白审批、事后补批”。4.3开展全员安全交底作业负责人在作业前，对实施作业的全体人员（作业人、监护人等）进行安全交底，不得遗漏。交底内容：作业内容、作业分工、危险因素、安全要求、应急处置措施、设备使用方法等。交底要求：面对面交底、全员理解，交底人和被交底人签字确认，形成交底记录，归档保存。4.4封闭作业区域并设置警示作业前对有限空间作业区域进行物理封闭（如设置围挡、警戒线），禁止无关人员进入。在作业区域出入口周边醒目位置，设置《有限空间作业安全风险告知牌》，明确作业风险与安全要求。4.5检查设备设施完好性对作业所需的安全防护设备、应急救援设备、作业工具、检测设备等进行全面检查，确认齐备性、安全性、完好性。发现设备缺失、破损、失效等问题，立即补充、修复或更换，严禁带故障设备作业。检测设备使用前需进行零值校准，确保检测数据准确。4.6落实隔离、清除与置换措施针对有限空间内的危险物料、能量，需采取“物理隔离、彻底清除”措施，杜绝风险源：1.安全隔离：对可能危及作业安全的物料、能量（如管线介质、电气设备、机械设备），采取隔断、封堵、关闭、移除等措施，并上锁挂牌+设专人看管（如“禁止开启、作业中”），防止误操作。2.清除与置换：有限空间内盛装或残留的物料（如有毒液体、易燃易爆介质、淤泥残渣）可能造成危害的，需采取清空、清洗、置换等措施，确保无残留风险。4.7开启出入口自然通风1.作业人员在有限空间外上风侧，开启出入口及其他与外界连通的设施，进行自然通风，通风时间不少于30分钟（根据空间大小调整）。2.若开启出入口时，可能受到内部涌出气流、喷溅液体冲击的，作业人员需佩戴呼吸防护用品、防护眼镜等个体防护装备。3.存在爆炸危险的有限空间，开启出入口时需采取防爆措施（如使用防爆工具、严禁明火）。4.8开展初始气体检测气体检测是作业前的核心环节，必须由专业人员按规范操作，确保检测数据真实、全面：1.检测前准备：调查有限空间、连通管道及周边环境，分析可能存在的危害气体种类。2.必检项目：至少检测氧气、可燃性气体、硫化氢、一氧化碳，根据实际情况增加其他有毒有害气体检测（如甲醛、氯化氢等，附录C为部分气体报警值）。3.检测能力：作业单位不具备检测能力的，委托具有相应资质的单位进行检测。4.特殊处理：有限空间内有未清除的积水、积泥、物料残渣时，需在空间外使用安全工具搅动，使内部有害气体充分释放后，再进行检测。5.检测操作要求：检测人员在有限空间外上风侧使用泵吸式气体检测报警仪检测；若检测人员可能受到内部涌出气流冲击，需佩戴呼吸防护用品；检测沿人员进入方向进行，竖直方向由上至下、水平方向由近至远。6.检测点设置规范（核心要求，确保检测全覆盖）：竖直方向：检测点≥3个，上下检测点距离顶部/底部≤1m，中间点均匀分布，间距≤8m；竖向距离不足2m的，设置上下2个点；水平方向：检测点≥2个，近端点距离入口≥0.5m，远端点距离入口≥2m；横向距离不足2m的，远端点取最远处。7.检测记录：如实记录检测位置、检测时间、气体种类、浓度等信息，检测人员签字确认，形成《气体检测记录表》（附录E示例），归档保存。4.9作业环境判定初始检测结果必须同时满足以下所有条件，方可进入下一步；任意一项不符合，严禁作业，立即进行机械通风：1.氧含量：19.5%VL~23.5%VL；2.可燃性气体浓度：≤爆炸下限（LEL）的10%；3.有毒有害气体浓度：≤GBZ2.1规定的最高容许浓度/短时间接触容许浓度，无上述标准的，≤时间加权平均容许浓度。4.10实施机械通风（检测不合格时）1.通风介质：仅能输送清洁空气，严禁使用纯氧或富氧空气通风（防止氧中毒、爆炸）。2.通风设备与风管配合使用，按以下要求操作：仅有1个出入口：风管置于有限空间底部通风，且不触及底部（确保底部有害气体排出）；2个及以上出入口/通风口：临近作业人处送风，远离作业人处排风（形成对流，提高通风效率）。3.机械通风时间根据空间大小、气体浓度调整，确保有害气体充分排出。4.11再次气体检测和环境判定1.机械通风后，严格按照4.8（初始气体检测）和4.9（作业环境判定）的要求，进行再次气体检测和判定。2.再次检测仍不合格的，继续机械通风，并分析气体浓度不合格的原因（如隔离不彻底、通风不到位），采取针对性防控措施，直至检测合格。3.严禁在检测不合格的情况下，强行进入有限空间作业。4.12配备个体防护装备根据作业风险等级，为作业人配备符合要求的个体防护装备，装备未配齐、未佩戴，严禁进入作业：1.低风险作业：检测合格且作业过程中气体浓度保持稳定的，作业人携带自给开路式压缩空气逃生呼吸器/自给闭路式氧气逃生呼吸器；2.中高风险作业：检测合格但作业过程可能缺氧、有毒有害气体浓度突升的，作业人穿戴全身式安全带、系安全绳，并根据实际佩戴以下一种呼吸防护用品：供气式长管呼吸器/自给开路式压缩空气呼吸器/正压式自给闭路压缩氧气呼吸器；3.通用要求：所有作业人必须佩戴安全帽，并根据作业环境（如潮湿、粉尘、腐蚀），按GB39800.1要求穿戴其他防护装备（如防护手套、防护鞋、护目镜）。5作业中安全技术要求作业过程是事故高发阶段，需严格执行“全程监护、实时检测、持续通风”，所有操作按规范进行，杜绝违规作业，核心要求分为3个方面：5.1履行进入确认流程作业人进入有限空间前，必须完成进入确认，严禁无确认进入：1.作业负责人对作业环境、现场安全防护措施、应急救援措施、作业设备/工具进行最终确认，确保全部符合安全要求。2.填写《有限空间作业进入确认表》（附录F示例），作业负责人签字同意后，作业人方可进入有限空间。3.进入确认表在作业现场张贴，作业完成后归档保存。5.2严格遵守作业安全规范作业人在空间内作业时，需做到“规范操作、实时监控、及时撤离”，核心要求如下：1.正确使用安全防护设备设施，不得擅自摘除、停用；关注气体检测数据，发现异常立即采取措施。2.与监护人保持有效信息沟通（如对讲机、手势），每隔5-10分钟联络一次，确保信息畅通。3.进入存在粉尘爆炸危险的有限空间作业，需符合GB15577《粉尘防爆安全规程》要求（如严禁明火、使用防爆设备）。4.实时气体监测：对作业人活动区域进行实时气体监测，每15分钟记录1个瞬时值，填写《气体检测记录表》；若气体浓度出现异常趋势，立即加密检测频次。5.持续通风：作业过程中保持有限空间通风，存在下列情况之一的，持续进行机械通风（按4.10要求操作）：初始气体检测结果不合格，经通风后合格的；作业过程中可能缺氧的；可燃性/有毒有害气体浓度可能突然升高的；实施清淤、涂装、防水、防腐、焊接等易产生缺氧/有毒有害气体/可燃性气体的作业。6.紧急撤离：作业期间发生下列任意一种情况，作业人需立即中断作业，快速撤离有限空间，严禁迟疑：作业人出现头晕、恶心、呼吸困难等身体不适；气体检测报警仪报警（浓度超标）；安全防护设备设施失效（如呼吸器故障、安全带断裂）；监护人或作业负责人下达撤离命令；发生火灾、爆炸、坍塌等其他危及生命安全的情况。7.中断作业管理：作业中断时，在有限空间出入口设置警示标志，采取临时封闭措施（如加盖、设围挡），防止人员误入；作业中断后再次进入的，必须重新按照4.8（气体检测）和4.9（环境判定）的要求，进行气体检测和环境判定，合格后方可进入，严禁直接继续作业。8.事故处置：作业过程中发生事故，立即启动应急预案/现场处置方案，第一时间请求邻近应急救援队伍支援；应急救援人员需做好自身防护和危害控制，严禁盲目施救，防止事故扩大。5.3落实全程安全监护监护人是作业现场的“安全哨兵”，全程坚守岗位，履行监护职责，核心要求：1.监护人佩戴明显标识（如“有限空间作业监护人”袖章），在有限空间外全程持续监护，严禁离开作业现场、严禁进入有限空间参与作业，确需短暂离开的，必须先停止作业，让作业人撤离空间。2.密切关注作业人作业过程、身体状态和有限空间内气体检测数据，与作业人保持有效沟通，及时提醒作业人注意安全。3.发现作业人状态异常、气体浓度超标、设备故障等异常情况，立即向作业人发出撤离警报，并协助作业人快速撤离有限空间。4.严格管控作业区域，防止未经许可的人员进入作业区域，对无关人员进行劝阻、驱离。5.作业过程中做好监护记录，记录作业时间、气体数据、作业人状态等信息。6作业后安全技术要求作业完成后并非管理结束，需做好验收、清理、归档工作，实现全流程闭环，核心要求分为2个方面：6.1开展作业完工验收作业完成后，必须由作业负责人组织完工验收，验收不合格不得结束作业：1.验收内容（至少包含）：作业人已全部安全出离有限空间（逐一清点人数，确保无人员滞留）；作业设备、工具、物料等已全部带离有限空间，无遗留；有限空间出入口已关闭、封堵，恢复至作业前状态；作业前采取隔离措施的，已解除隔离，并恢复设备、管线等正常状态（如拆除盲板、开启阀门，需确认无安全风险）。2.验收操作：填写《有限空间作业完工验收表》（附录G示例），作业负责人签字确认，验收表归档保存。3.核心要求：验收过程需全程拍照留证，确保验收结果真实有效。6.2清理现场并撤离对作业现场进行全面清理，清除围挡、警戒线、警示标志等，清理作业垃圾、废液等，恢复现场环境。解除作业区域的封闭措施，确认现场无安全隐患后，组织相关人员有序撤离。对作业设备设施进行清洁、维护、保养，检测设备进行校准，做好记录后归位存放。6.3作业资料归档作业完成后3个工作日内，将本次作业的审批表、交底记录、检测记录、进入确认表、验收表等所有资料整理归档，实现作业全流程可追溯。7合规证实方法为验证公司有限空间作业管理与操作的合规性，需通过“资料查阅+现场勘察”的方式，对全流程进行验证，验证结果作为公司安全管理考核、隐患整改的依据，具体验证要求：验证环节验证方式验证内容安全管理要求（第4章）查阅资料+现场勘察1.查阅：管理台账、安全管理制度、培训记录、设备台账、检定/检验报告、应急预案、演练记录、发包协议、审批记录、安全检查记录；2.勘察：安全防护/应急救援设备设施、警示标志/风险告知牌的设置与完好性作业前要求（第5章）现场勘察+查阅资料1.勘察：作业现场封闭、警示、隔离措施落实情况；2.查阅：作业审批表、安全交底记录、气体检测记录表作业中要求（第6章）现场勘察+查阅资料1.勘察：现场监护、通风、检测、防护措施落实情况；2.查阅：进入确认表、气体检测记录表（作业中）作业后要求（第7章）现场勘察+查阅资料1.勘察：现场清理、出入口封闭、隔离解除情况；2.查阅：完工验收表8附录表单填写规范本规范配套7个资料性附录表单，是作业管理的核心载体，需按要求如实、规范填写，严禁缺项、漏项、虚假填写，各表单核心填写要求：8.1附录A《有限空间管理台账》按“序号、有限空间名称、位置、主要危险因素”逐一填写，危险因素需明确（如“缺氧、硫化氢中毒、爆炸”）；新增/拆除有限空间时，及时更新台账，签字确认。8.2附录B《有限空间作业安全风险告知牌》按示例填写，明确危险性、气体浓度要求、安全注意事项、应急电话（119、120+公司应急电话）；告知牌需张贴在醒目位置，内容清晰可辨。8.3附录C《部分有毒有害气体的报警值》作为气体检测报警仪设置的依据，作业时按此标准判定浓度是否超标；未列入的气体，按GBZ2.1要求执行。8.4附录D《有限空间作业审批表》所有项目逐一填写，不得空白；“可能存在的危险因素”需结合实际分析，“主要安全防护措施”需针对性制定；签字栏需本人亲笔签字，标注签字时间（年/月/日/时/分）；发包作业需填写发包单位信息，并由发包单位审批人签字。8.5附录E《气体检测记录表》按“初始检测、再次检测、作业中检测”分时段填写，明确检测位置、时间、各气体浓度值；判定结果填写“合格/不合格”，检测人员亲笔签字，标注日期；作业中每15分钟记录一次，浓度异常时标注异常情况。8.6附录F《有限空间作业进入确认表》与审批表编号一致，填写实际作业开始时间；确认结果填写“是/否/不涉及”，作业负责人逐一核实