非政府组织审批管理制度(3篇)

第1篇一、概述非政府组织（Non-GovernmentalOrganization，简称NGO）是指不以营利为目的，以促进社会进步和公共利益为宗旨，独立于政府和企业之外的社会组织。随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高，NGO在推动社会公益事业、促进社会和谐稳定等方面发挥着越来越重要的作用。为了规范非政府组织的活动，保障其健康发展，我国制定了非政府组织审批管理制度。二、非政府组织审批管理制度的法律依据1.《中华人民共和国社会组织法》：明确了社会组织设立、变更、注销等事项的审批程序，规定了非政府组织的设立条件和登记管理机关。2.《中华人民共和国公益事业捐赠法》：规定了公益事业捐赠的主体、捐赠财产、捐赠方式等内容，保障了公益事业捐赠的合法权益。3.《中华人民共和国慈善法》：明确了慈善组织的设立条件、慈善活动的范围、慈善信托等内容，规范了慈善组织的活动。4.《中华人民共和国志愿服务法》：规定了志愿服务的组织形式、志愿服务活动的内容、志愿服务者的权利和义务等内容，保障了志愿服务的合法权益。三、非政府组织审批管理制度的主要内容1.设立条件（1）具有明确、合法的宗旨和业务范围；（2）有固定的办公场所和必要的设施；（3）有健全的组织机构和章程；（4）有固定的负责人和工作人员；（5）有稳定的经费来源。2.登记管理机关（1）国务院民政部门负责全国非政府组织的登记管理工作；（2）省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责本行政区域内非政府组织的登记管理工作；（3）市、县级人民政府民政部门负责本行政区域内非政府组织的登记管理工作。3.设立程序（1）申请设立非政府组织，应当向登记管理机关提交下列材料：①设立申请书；②章程；③法定代表人、负责人、工作人员的身份证明；④办公场所证明；⑤经费来源证明；⑥其他有关材料。（2）登记管理机关收到申请材料后，应当在规定时间内进行审查，符合条件的予以登记，并发给登记证书；不符合条件的，不予登记，并书面告知申请人。4.变更、注销（1）非政府组织变更名称、负责人、章程等事项，应当向登记管理机关申请变更登记；（2）非政府组织终止，应当向登记管理机关申请注销登记。5.监督管理（1）登记管理机关应当加强对非政府组织的监督管理，依法查处违法违规行为；（2）非政府组织应当依法接受登记管理机关的监督管理，如实报送有关材料。四、非政府组织审批管理制度的意义1.规范非政府组织的活动，保障其健康发展；2.促进社会公益事业的发展，推动社会和谐稳定；3.提高非政府组织的公信力，增强其社会影响力；4.保障人民群众的合法权益，维护社会公平正义。五、结语非政府组织审批管理制度是我国社会组织管理的重要组成部分，对于规范非政府组织的活动、促进社会公益事业的发展具有重要意义。各级政府、社会组织和个人都应积极参与，共同推动非政府组织审批管理制度的实施和不断完善。第2篇一、引言非政府组织（Non-GovernmentalOrganization，简称NGO）作为社会力量的重要组成部分，在我国社会发展和进步中发挥着越来越重要的作用。为了规范非政府组织的审批管理，保障其健康发展，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等相关法律法规，特制定本制度。二、制度目的1.规范非政府组织的审批程序，确保审批工作的公开、公平、公正。2.保障非政府组织的合法权益，促进其健康发展。3.加强对非政府组织的监督管理，防止和纠正违法行为。4.优化社会资源配置，提高社会管理水平。三、适用范围本制度适用于在我国境内依法成立的非政府组织，包括社会团体、基金会和民办非企业单位。四、审批机构1.社会团体：由县级以上人民政府民政部门负责审批。2.基金会：由省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责审批。3.民办非企业单位：由县级以上人民政府民政部门负责审批。五、审批程序1.申请设立非政府组织，应当向审批机构提交以下材料：（1）设立申请书；（2）章程草案；（3）验资报告；（4）法定代表人、负责人简历及身份证明；（5）办公场所证明；（6）其他有关材料。2.审批机构收到申请材料后，应当进行审查。审查内容包括：（1）申请设立的非政府组织是否符合法律法规规定；（2）申请设立的非政府组织是否具有独立承担民事责任的能力；（3）申请设立的非政府组织是否具有明确的宗旨和业务范围；（4）申请设立的非政府组织是否具有健全的组织机构和稳定的经费来源。3.审批机构对申请材料进行审查后，应当作出批准或者不予批准的决定。对批准设立的，应当颁发登记证书；对不予批准的，应当书面说明理由。4.非政府组织设立后，应当依法进行公告。六、监督管理1.审批机构应当加强对非政府组织的监督管理，定期对其进行检查。2.非政府组织应当依法接受监督检查，如实提供有关情况和材料。3.非政府组织有下列情形之一的，审批机构可以依法给予警告、责令改正、撤销登记等处罚：（1）未按照规定办理变更登记的；（2）未按照规定报送年度工作报告的；（3）未按照规定使用登记证书的；（4）从事违法活动的；（5）其他违反法律法规的行为。七、法律责任1.非政府组织有下列情形之一的，审批机构可以依法撤销其登记：（1）涂改、出租、出借、转让或者非法买卖登记证书的；（2）擅自改变宗旨和业务范围的；（3）进行营利性活动的；（4）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；（5）其他违反法律法规的行为。2.非政府组织及其负责人有违法行为的，依法承担相应的法律责任。八、附则1.本制度自发布之日起施行。2.本制度由审批机构负责解释。3.本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。九、实施要求1.各级审批机构要高度重视非政府组织审批管理工作，切实加强组织领导，明确责任分工，确保审批工作依法、规范、高效。2.审批机构要严格执行审批程序，确保审批工作的公开、公平、公正。3.审批机构要加强与非政府组织的沟通联系，及时了解其发展情况，提供政策咨询和业务指导。4.非政府组织要自觉遵守法律法规，加强自身建设，提高社会服务能力。5.社会各界要关心和支持非政府组织的发展，共同营造良好的社会环境。通过以上制度的实施，我们将更好地规范非政府组织的审批管理，促进其健康发展，为我国社会进步和民生改善作出积极贡献。第3篇第一章总则第一条为了规范非政府组织（以下简称“NGO”）的审批管理，保障NGO依法开展活动，促进社会组织健康发展，根据《中华人民共和国社会组织法》及相关法律法规，制定本制度。第二条本制度适用于在我国境内依法设立的非政府组织。第三条NGO审批管理应当遵循以下原则：（一）依法设立，自主管理，自负盈亏，自求发展；（二）公开、公平、公正，确保审批过程的透明度；（三）加强监管，保障社会公共利益；（四）鼓励创新，支持发展。第二章组织机构与职责第四条国家民政部门负责全国NGO的审批管理工作，地方各级民政部门负责本行政区域内NGO的审批管理工作。第五条民政部门履行以下职责：（一）制定和实施NGO审批管理制度；（二）审核NGO的设立申请；（三）颁发和管理NGO的登记证书；（四）监督和管理NGO的运行；（五）查处违反本制度的行为。第六条NGO应当依法设立理事会或者董事会，负责NGO的日常管理工作。第七条理事会或者董事会履行以下职责：（一）制定和实施NGO的发展规划；（二）决定NGO的重大事项；（三）选举和罢免理事或者董事；（四）监督NGO的财务活动；（五）其他应由理事会或者董事会履行的职责。第三章设立审批第八条申请设立NGO，应当具备以下条件：（一）有明确的宗旨和业务范围；（二）有健全的组织机构和稳定的组织人员；（三）有固定的办公场所和必要的设施；（四）有符合国家规定的资金；（五）法律、法规规定的其他条件。第九条申请设立NGO，应当向民政部门提交以下材料：（一）设立申请书；（二）章程；（三）法定代表人身份证明；（四）理事会或者董事会成员名单及身份证明；（五）办公场所证明；（六）资金证明；（七）法律、法规规定的其他材料。第十条民政部门收到设立申请后，应当依法进行审核。审核内容包括：（一）申请材料的真实性；（二）是否符合设立条件；（三）是否违反法律法规。第十一条民政部门应当在收到设立申请之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定。第十二条民政部门批准设立NGO的，应当颁发登记证书；不予批准的，应当书面说明理由。第四章运行管理第十三条NGO应当依法开展活动，不得从事营利性经营活动。第十四条NGO应当建立健全财务管理制度，定期向民政部门报告财务状况。第十五条NGO应当建立健全内部管理制度，加强人员管理，保障NGO的健康发展。第十六条NGO的法定代表人、理事或者董事，应当具备以下条件：（一）具有良好的品行；（二）具备相应的专业知识和能力；（三）无违法犯罪记录；（四）法律、法规规定的其他条件。第十七条NGO的法定代表人、理事或者董事，不得同时在两个以上NGO担任相同职务。第五章监督检查第十八条民政部门应当加强对NGO的监督检查，确保NGO依法开展活动。第十九条民政部门可以采取以下方式对NGO进行监督检查：（一）对NGO的设立、变更、注销等进行登记审查；（二）对NGO的财务状况进行审计；（三）对NGO的活动进行现场检查；（四）对NGO的投诉进行受理和处理；（五）法律、法规规定的其他监督检查方式。第二十条NGO有下列情形之一的，民政部门可以依法予以行政处罚：（一）未依法登记设立或者登记后未依法开展活动的；（二）未按照规定进行变更登记、注销登记的；（三）未按照规定报送年度工作报告的；（四）违反财务管理制度的；（五）从事营利性经营活动的；（六）其他违反法律法规的行为。第六章法律责任第二十一条违反本制度规定，未依法设立或者登记的，由民政部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。第二十二条违反本制度规定，未按照规定进行变更登记、注销登记的，由民政部门责令改正，可以并处五千元以下的罚款。第二十三条违反本制度规定，未按照规定报送年度工作报告的，由民政部门责令改正，可以并处五千元以下