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文档简介

第1篇第一章总则第一条为加强进口疫情防控,保障人民群众生命安全和身体健康,维护国家安全和社会稳定,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等相关法律法规,结合我国实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于所有进口货物、物品、交通工具及其载运的动物、植物及其产品等,包括但不限于食品、药品、化妆品、医疗器械、日用品、原材料等。第三条进口疫情防控管理工作应当遵循以下原则:(一)预防为主,防治结合;(二)科学防控,精准施策;(三)依法行政,公开透明;(四)责任明确,协同配合。第四条各级人民政府及其有关部门应当加强对进口疫情防控工作的组织领导,建立健全工作机制,落实防控措施,确保疫情防控工作取得实效。第二章组织机构与职责第五条建立进口疫情防控领导小组,负责统筹协调全国进口疫情防控管理工作。第六条进口疫情防控领导小组下设办公室,负责日常工作,其主要职责包括:(一)贯彻执行国家关于进口疫情防控的法律法规和政策;(二)制定进口疫情防控管理制度和操作规程;(三)组织协调各部门开展进口疫情防控检查、监测和应急处置;(四)汇总分析进口疫情防控信息,提出防控建议;(五)组织开展进口疫情防控培训和宣传教育;(六)完成领导小组交办的其他工作。第七条各级卫生健康部门负责进口疫情防控的监督管理工作,其主要职责包括:(一)组织开展进口疫情防控风险评估;(二)监督指导口岸、交通工具、仓储物流等场所的疫情防控措施落实;(三)组织开展疫情监测和流行病学调查;(四)指导医疗机构开展病例救治和防控工作;(五)完成领导小组交办的其他工作。第八条各级海关、检验检疫部门负责进口货物的检疫和监管工作,其主要职责包括:(一)对进口货物实施检疫,防止传染病传入;(二)对进口货物进行风险评估,实施分类管理;(三)监督指导口岸、交通工具、仓储物流等场所的疫情防控措施落实;(四)组织开展疫情监测和应急处置;(五)完成领导小组交办的其他工作。第九条各级商务部门负责进口贸易的监督管理,其主要职责包括:(一)监督指导进口贸易企业落实疫情防控措施;(二)组织开展进口贸易市场监测和预警;(三)指导企业加强供应链安全管理;(四)完成领导小组交办的其他工作。第十条各级交通运输部门负责交通工具的疫情防控,其主要职责包括:(一)监督指导交通工具的消毒、通风等防控措施落实;(二)组织开展交通工具的疫情监测和应急处置;(三)指导交通工具运营企业加强疫情防控宣传教育;(四)完成领导小组交办的其他工作。第三章防控措施第十一条进口货物、物品、交通工具及其载运的动物、植物及其产品等,应当符合国家关于疫情防控的要求。第十二条进口货物、物品、交通工具及其载运的动物、植物及其产品等,应当实施以下防控措施:(一)实施风险评估,根据风险评估结果实施分类管理;(二)实施检疫,防止传染病传入;(三)实施消毒、通风等防控措施;(四)实施监测,及时发现疫情并采取应急处置措施;(五)实施信息报告,及时向相关部门报告疫情信息。第十三条进口货物、物品、交通工具及其载运的动物、植物及其产品等,应当符合以下要求:(一)来源国(地区)无疫情发生或者疫情得到有效控制;(二)包装完好,无破损、污染;(三)运输工具符合卫生要求;(四)货物、物品、交通工具及其载运的动物、植物及其产品等,无活体、病体、死体或者病原体。第十四条进口货物、物品、交通工具及其载运的动物、植物及其产品等,应当实施以下管理措施:(一)实施隔离观察,对来自疫情高风险地区的货物、物品、交通工具及其载运的动物、植物及其产品等,实施隔离观察;(二)实施消毒处理,对来自疫情高风险地区的货物、物品、交通工具及其载运的动物、植物及其产品等,实施消毒处理;(三)实施监测,对来自疫情高风险地区的货物、物品、交通工具及其载运的动物、植物及其产品等,实施监测;(四)实施信息报告,对来自疫情高风险地区的货物、物品、交通工具及其载运的动物、植物及其产品等,实施信息报告。第四章应急处置第十五条发生进口疫情防控突发事件时,各级人民政府及其有关部门应当立即启动应急预案,采取应急处置措施。第十六条应急处置措施包括:(一)及时报告疫情信息,启动应急响应;(二)实施隔离、封锁、消毒等防控措施;(三)组织开展疫情调查和溯源;(四)加强医疗救治和防疫物资保障;(五)加强社会宣传和舆论引导;(六)完成领导小组交办的其他工作。第十七条进口疫情防控突发事件应急处置工作应当遵循以下原则:(一)及时、有效、有序;(二)信息共享、协同作战;(三)科学决策、精准施策;(四)依法依规、公开透明。第五章监督检查第十八条各级人民政府及其有关部门应当加强对进口疫情防控工作的监督检查。第十九条监督检查内容包括:(一)进口货物、物品、交通工具及其载运的动物、植物及其产品等是否符合疫情防控要求;(二)疫情防控措施是否落实到位;(三)疫情监测和应急处置是否及时有效;(四)信息报告是否及时准确。第二十条对违反本制度的行为,依法予以查处。第六章法律责任第二十一条违反本制度,有下列情形之一的,依法予以处罚:(一)未按照规定实施风险评估、检疫、消毒等防控措施的;(二)未按照规定报告疫情信息的;(三)未按照规定采取应急处置措施的;(四)其他违反本制度的行为。第二十二条对违反本制度的行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第七章附则第二十三条本制度自发布之日起施行。第二十四条本制度由进口疫情防控领导小组办公室负责解释。第二十五条本制度未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为加强进口疫情防控,保障人民群众生命安全和身体健康,维护国家公共卫生安全和社会稳定,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等相关法律法规,结合我国实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于所有进口货物、物品和交通工具的疫情防控管理。第三条进口疫情防控管理工作遵循以下原则:(一)预防为主,防治结合;(二)依法行政,科学防控;(三)统一领导,分级负责;(四)公开透明,社会共治。第四条各级人民政府应当加强对进口疫情防控工作的领导,建立健全疫情防控体系,确保疫情防控措施落实到位。第二章疫情风险评估与预警第五条国家卫生健康委员会负责组织对进口货物、物品和交通工具进行疫情风险评估,并根据评估结果发布预警信息。第六条疫情风险评估应当包括以下内容:(一)病原体的种类、传播途径、潜伏期、致病性等;(二)进口货物、物品和交通工具的来源、运输方式、入境口岸等;(三)国内疫情状况、防控能力等。第七条预警信息应当包括以下内容:(一)预警级别;(二)受影响范围;(三)防控措施;(四)预警期限。第三章进口货物、物品和交通工具的检疫第八条进口货物、物品和交通工具的检疫工作由海关、检验检疫机构负责。第九条进口货物、物品和交通工具入境时,应当接受检疫机构检疫,检疫内容包括:(一)货物、物品的包装、标签、说明书等;(二)交通工具的卫生状况;(三)货物、物品的来源、生产、加工、储存、运输等环节的卫生条件;(四)病原体的检测。第十条检疫机构应当对进口货物、物品和交通工具实施以下检疫措施:(一)对来自疫情高风险国家的货物、物品和交通工具,实施严格检疫;(二)对来自疫情一般风险国家的货物、物品和交通工具,实施常规检疫;(三)对来自疫情低风险国家的货物、物品和交通工具,实施简化检疫。第十一条检疫机构发现疑似疫情时,应当立即报告国家卫生健康委员会,并采取隔离、消毒等应急处置措施。第四章防控措施第十二条进口货物、物品和交通工具的防控措施包括:(一)加强入境检疫,确保疫情不传入国内;(二)对来自疫情高风险国家的货物、物品和交通工具,实施严格的隔离、消毒、灭活等处理;(三)对来自疫情一般风险国家的货物、物品和交通工具,实施必要的隔离、消毒、灭活等处理;(四)对来自疫情低风险国家的货物、物品和交通工具,实施常规的隔离、消毒、灭活等处理;(五)对进口货物、物品和交通工具的从业人员,实施健康监测和防护措施。第十三条各级卫生健康部门应当加强对入境人员的健康监测,发现疑似病例,及时报告并采取隔离、治疗等措施。第十四条各级人民政府应当加强宣传教育,提高公众的疫情防控意识,鼓励公众参与疫情防控工作。第五章监督检查第十五条各级人民政府应当加强对进口疫情防控工作的监督检查,确保疫情防控措施落实到位。第十六条监督检查内容包括:(一)疫情防控制度的执行情况;(二)疫情风险评估和预警的发布情况;(三)检疫机构检疫工作的开展情况;(四)防控措施的落实情况;(五)应急处置工作的开展情况。第十七条对违反本制度的行为,依法予以查处。第六章法律责任第十八条违反本制度,有下列情形之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未按规定进行疫情风险评估和预警的;(二)未按规定进行检疫的;(三)未按规定采取防控措施的;(四)未按规定报告疫情信息的;(五)其他违反本制度的行为。第七章附则第十九条本制度自发布之日起施行。第二十条本制度由国家卫生健康委员会负责解释。第二十一条各省、自治区、直辖市可以根据本制度制定具体实施办法。第二十二条本制度未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。通过以上制度,我们旨在建立健全进口疫情防控管理体系,确保我国公共卫生安全,保障人民群众生命健康。各级人民政府、各部门和单位要高度重视,切实加强组织领导,密切配合,共同做好进口疫情防控各项工作。第3篇第一章总则第一条为加强进口疫情防控,保障人民群众生命安全和身体健康,维护国家安全和社会稳定,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等相关法律法规,结合我国实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于所有从事进口业务的企业、单位和个人,包括但不限于货物、运输工具、包装物等。第三条进口疫情防控管理应当遵循以下原则:(一)预防为主,防治结合;(二)科学防控,精准施策;(三)依法行政,强化责任;(四)公开透明,社会共治。第四条各级人民政府及相关部门应当加强对进口疫情防控工作的组织领导,建立健全疫情防控责任制,确保各项防控措施落实到位。第二章组织机构与职责第五条建立进口疫情防控领导小组,负责统筹协调全国进口疫情防控管理工作。第六条进口疫情防控领导小组的主要职责:(一)制定进口疫情防控政策、措施和应急预案;(二)组织协调各部门开展进口疫情防控相关工作;(三)督促检查各地、各部门进口疫情防控措施的落实情况;(四)对违反进口疫情防控规定的行为进行查处;(五)组织开展进口疫情防控宣传教育。第七条各级卫生健康部门负责进口疫情防控的卫生监督工作,包括:(一)对进口货物、运输工具、包装物等进行卫生检疫;(二)对入境人员实施健康监测和隔离观察;(三)对疫情风险较高的地区实施入境限制;(四)组织开展疫情防控培训和宣传教育。第八条各级海关部门负责进口疫情防控的检疫工作,包括:(一)对进口货物、运输工具、包装物等进行动植物检疫;(二)对疫情风险较高的地区实施入境限制;(三)对违反检疫规定的行为进行查处;(四)组织开展检疫培训和宣传教育。第九条各级商务部门负责进口疫情防控的市场监管工作,包括:(一)对进口企业进行资质审核和监管;(二)对进口货物进行质量检验和风险评估;(三)对违反市场监管规定的行为进行查处;(四)组织开展市场监管培训和宣传教育。第十条各级交通运输部门负责进口疫情防控的交通运输保障工作,包括:(一)对进口运输工具进行安全检查;(二)对进口货物进行运输环节的疫情防控;(三)对违反交通运输规定的行为进行查处;(四)组织开展交通运输培训和宣传教育。第三章进口货物管理第十一条进口货物应当符合我国法律法规和标准要求,确保货物安全、卫生、健康。第十二条进口货物应当实施以下防控措施:(一)对进口货物进行风险评估,确定疫情风险等级;(二)对疫情风险较高的地区实施入境限制;(三)对进口货物进行卫生检疫和动植物检疫;(四)对进口货物进行包装物消毒;(五)对进口货物进行核酸检测和病毒检测;(六)对进口货物进行追溯管理。第十三条进口企业应当建立健全进口货物疫情防控管理制度,包括:(一)对进口货物进行源头管理,确保货物来源合法、合规;(二)对进口货物进行风险评估,制定防控措施;(三)对进口货物进行卫生检疫和动植物检疫;(四)对进口货物进行包装物消毒;(五)对进口货物进行核酸检测和病毒检测;(六)对进口货物进行追溯管理。第四章进口运输工具管理第十四条进口运输工具应当符合我国法律法规和标准要求,确保运输过程安全、卫生、健康。第十五条进口运输工具应当实施以下防控措施:(一)对进口运输工具进行安全检查,确保车辆、船舶、飞机等符合防疫要求;(二)对进口运输工具进行卫生检疫和动植物检疫;(三)对进口运输工具进行消毒处理;(四)对进口运输工具进行人员健康监测;(五)对进口运输工具进行信息登记和追溯管理。第十六条进口运输企业应当建立健全进口运输工具疫情防控管理制度,包括:(一)对进口运输工具进行资质审核和监管;(二)对进口运输工具进行安全检查和卫生检疫;(三)对进口运输工具进行消毒处理;(四)对进口运输工具进行人员健康监测;(五)对进口运输工具进行信息登记和追溯管理。第五章进口包装物管理第十七条进口包装物应当符合我国法律法规和标准要求,确保包装物安全、卫生、健康。第十八条进口包装物应当实施以下防控措施:(一)对进口包装物进行卫生检疫和动植物检疫;(二)对进口包装物进行消毒处理;(三)对进口包装物进行信息登记和追溯管理。第十九条进口企业应当建立健全进口包装物疫情防控管理制度,包括:(一)对进口包装物进行资质审核和监管;(二)对进口包装物进行卫生检疫和动植物检疫;(三)对进口包装物进行消毒处理;(四)对进口包装物进行信息登记和追溯管理。第六章进口人员管理第二十条进口人员应当符合我国法律法规和标准要求,确保人员健康、安全。第二十一条进口人员应当实施以下防控措施:(一)对进口人

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