四川凯希蜀宇摩托车年生产15万辆电动三轮摩托车建设项目环评报告

四川凯希蜀宇摩托车有限责任公司年生产15万辆电动三轮摩托车建设项目环境影响报告书（承诺制项目）送审本建设单位：四川凯希蜀宇摩托车有限责任公司环评单位：四川浩瀚宏略工程技术咨询有限公司二O二二年四月年生产15万辆电动三轮摩托车建设项目环境影响报告书———160环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析是环境影响评价的一项主要内容，设置本专题的目的在于衡量建设项目所需投入的环保投资和能收到的环保效果，以评价项目的环境经济可行性。因而在环境经济损益分析中除计算用于控制污染所需投资费用外，同时还需估算可能收到的环境与经济效益，以实现增加地区的建设项目、扩大生产、提高经济效益的同时不致于造成区域环境污染，做到经济效益、社会效益和环境效益的统一。经济效益分析按照环境保护“三同时”原则，“三废”和噪声治理设施与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时运行。本工程的环境保护设施包括2套布袋除尘器，1套焊接烟尘净化器，1套“喷淋塔+吸附棉+两级活性炭吸附”装置；危险暂存间，一般固体废物暂存场所和危废暂存间；噪声治理设置隔声、减振装置；应急消防设施及监测仪器等。运营期环保投资还包括上述各项环保设施正常运转的维护费用、维护人员工资等方面及接入污水处理厂缴纳的污水处理运行费用。本项目总投资20000万元，本项目的环保投资约为120万元，占总投资的0.6%。污染防治措施的运营成本约为40万元/年，本项目建成后预计年产值可达10000万元，这表明项目环保年运行总费用占比较小，年环保费用的支出对项目的经济效益影响很小，不会影响项目的正常运行和市场盈利。根据项目的环境影响评价及污染防治措施分析，上述环保设施的建成与投入运行，可以满足本项目废气、噪声等达标排放、污染物总量控制及清洁生产的要求，并可以保证企业有良好的生产环境。社会效益分析本项目专业从事电动三轮摩托车生产，建成后具有较好的社会综合效益，主要体现在以下几个方面：①引进成熟的生产工艺，投入运行后将获得较高的投资回报率。同时，项目生产需要大量的原辅材料，可以带动相关产业的发展。②企业投入大量环保资金对废水、废气、噪声和固废进行治理，对于全面落实国家的环境保护政策，起到了积极的作用。同时还可以提升企业形象、扩大市场知名度和占有率、增加市场竞争力。③项目的建设不仅提升当地的产业竞争能力，进一步推动区域经济的发展。同时，本项目还能增加地方政府财政税收。④本项目建设给当地提供了100个就业机会，缓解当地的就业压力，对增加社会安定因素起到了积极作用。⑤企业生产工人均为附近居民，企业员工收入将得到进一步提高，并在一定程度上拉动当地居民消费水平，从而在一定程度上提高当地居民的生活水平和生活质量，增加当地政府的财政收入，具有良好的社会效益。因此，本项目的社会效益显著。环境效益分析10.3.1环境效益分析方法1、年环保费用HF项目年环保费用计算方法如下：HF=ΣCi+ΣDi+FF式中：ΣCi——ΣDi——污染物处理的车间费用，包括环保设备的折旧费、维修费、技术费、措施费、管理费。FF——排污费、污染赔偿费等。2、环保投资HT项目环保投资计算方法如下：HT=ΣXi+ΣXj+ΣAk式中：ΣXi——“三同时”以内的用于防治污染、“三废”综合利用而付出的设施安装费。ΣXj——“三同时”以外的环保设备、安装费等。ΣAk——环保方面的管理费、环境规划、评价费用等。3、环保投资与基建投资之比HJHJ=HT/JT×100%4、年环保运行费用与销售收入（GE）之比HZHZ=HF/GE×100%10.3.2环境经济损益分析根据污染治理措施评价，项目采取的废水、废气、噪声等污染治理设施可减少污染物的排放，达到有效控制污染和保护环境的目的。本项目环保投资的环境效益表现在以下方面：（1）废气治理的环境效益分析本项目各废气治理措施实施后，各工序大气污染物排放量及排放浓度大幅降低，其中削减烟粉尘56.2075t/a，VOCs10.925t/a。根据《中华人民共和国环境保护税法》和《四川省确定大气污染物和水污染物环境保护税适用税额》，可节省约30万元。（2）废水治理的环境效益分析本项目生活污水和生产废水经预处理池和厂区污水处理站处理达标后排入龙眼井污水处理厂处理。经处理的废水各项污染因子排放量大幅降低，能够达标排放。根据根据《中华人民共和国环境保护税法》和《四川省确定大气污染物和水污染物环境保护税适用税额》，可节省约0.9万元。（3）噪声治理的环境效益分析本项目通过合理布局及采取针对性较强的噪声污染防治措施，如减震、隔声、消声等，这些措施的落实大大减轻了噪声污染，可以确保厂界噪声达标，且对外环境影响较小。（4）本项目产生的固体废物总量为164.9305t/a，其中危险废物58.052t/a，一般固体废物106.8785t/a。项目固体废物均能得到妥善处置，固废零排放，可减小对外环境的影响。（5）土壤和地下水在建设项目施工质量保证较好、运营过程中各项措施充分落实，污染防渗措施有效情况下，建设项目对区域地下水环境影响较小。在非正常工况下，会在场区及周边较小范围内污染地下水。结合跟踪监测、防治措施的运行，本项目对地下水环境的影响基本可控。环境影响经济损益分析结论由以上分析可以看出，本项目的环保投资可使各污染物实现达标排放，减少染物的排放量，取得良好的环境效益。本项目在取得良好环境效益的同时，还会带来良好的经济效益和社会效益，对促进地方的经济建设和社会发展都有积极的意义。环境管理与环境监测计划环境管理环境管理是工程管理的一部分，是工程环境保护工作有效实施的重要环节。建设项目环境管理的目的在于保证工程各项环境保护措施的顺利实施，使工程兴建对环境的不利影响得到控制或减免，保证工程区环保工作的顺利进行，促进工程地区社会经济与生态环境相互协调和良性发展。本项目建成营运后，必然会产生一定的废水、废气、噪声、固体废物，若管理不善，处置不当，将会对环境带来一定的影响或危害，因此，企业应该作好相应的环境保护工作，加强环境管理，时时监测，发现问题及时解决，尽量减少或避免不必要的损失。11.1.1环境管理的总体目标通过制订系统的、科学的环境管理计划，使该项目在建设过程中产生的环境问题，按照工程设计及本环境影响报告书中的防治和减缓措施，在该建设项目的设计、施工、营运中逐步得到落实，从而实现各种环保措施能够与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的”三同时”制度，做到使本项目的建设和营运对大气环境、地表水环境、声学环境、生态环境等的负面影响降低到相应法规与标准要求的限值之内，促使该项目的建设与环境保护协调发展。11.1.2环境管理基本原则本项目建成后，应遵照环境保护法等有关法规以及ISO14001环境管理体系，针对项目建设的特点，遵守以下基本原则：1、正确处理企业发展和保护环境的关系，既要保护环境，又要促进经济的发展，把环境效益和经济效益统一起来；2、环境管理要贯穿到项目建设的各项工作中；环境管理指标纳入公司管理计划指标中，同时下达，同时进行考核；3、控制污染要以预防为主，管治结合，综合治理，以取得最佳的环境效益。11.1.3环境管理体系为做好环境管理工作，公司应建立环境管理体系，将环境管理工作自上而下的贯穿到公司的生产管理中，现就建立环境管理体系提出如下建议：1、公司的环境管理工作实行公司主要负责人负责制，以便在制定环保方针、制度、规划，协调人力、物力和财力等方面，将环境管理和生产管理结合起来。2、建立专职环境管理机构，配备专职环保管理人员1～3名，兼职管理人员若干名，具体制定环境管理方案并实施运行；负责与遂宁市、安居区环保主管部门的联系与协调工作。3、以水、气、声等环境要素的保护和改善作为推动企业环境保护工作的基础，并在生产工作中检查环境管理的成效。4、按照所制定的环保方针和环境管理方案，将环境管理目标和指标层层分解，落实到各生产部门和人，签订责任书，定期考核。5、按照环境管理的要求，将计划实现的目标和过程编制成文件，有关指标制成目标管理图表，标明工作内容和进度，以便与目标对比，及时掌握环保工作的进展情况。11.1.4环境管理规章制度报告制度项目经环境保护设施竣工验收等环保手续后，方可正式投入生产。项目建成后应严格执行月报制度。即每月向当地环保部门报告污染治理设施运行情况、污染物排放情况以及污染事故、污染纠纷等情况。企业排污发生重大变化、污染治理设施改变或生产运行计划改变等都必须向当地环保部门申报，经审批同意后方可实施。污染治理设施的管理制度对污染治理设施的管理必须与生产经营活动一起纳入企业的日常管理中，要建立岗位责任制，制定操作规程，建立管理台帐。1、项目主要环保设施项目主要环保设施以涂装车间废气和废水处理装置为主。项目环保设施日常环保管理主要保证各环保设施的正常运行，处理效果达设计要求。2、排污口规范化管理（1）排污口标志企业应按照《环境保护图形标志》（GB15562.1-1995）中规范要求设置废水排放口、废气排放口、噪声排放源、固体废物贮存（处置）场等图形标志。其排污标志分为提示图形符号和警告图形符号两种，见下表所示。表11.1-1排放口规范化标志序号名称功能1废气排放口表示废气向大气排放2一般固体废物储存表示固废储存处置场所3危险废物储存表示危险废物储存处置场所4噪声源表示噪声向外环境排放5污水排放口表示废水排放（2）排污口立标污染物排放口的环保图形标志牌应设置在靠近采样点，且醒目处，标志牌设置高度为其上边缘距离地面2m；重点排污单位污染物排放口应设置立式标志牌为主，一般排污单位污染物排放口，可根据情况设置立式或平面固定式标志牌。3、排污管理（1）管理原则排污口是企业污染物进入环境，污染环境的通道，强化排污口的管理是实施污染物总量控制的基础工作之一，也是区域环境管理逐步实现污染物排放科学化、定量化的重要手段。具体管理原则如下：①向环境排放污染物的排放口必须规范化；废水排口设置流量计量槽，设置应符合《污染源监测技术规范》；②列入总量控制的污染物（VOCs）排放源列为管理的重点；③如实向环保管理部门申报排污口数量、位置及所排放的主要污染物种类、数量、浓度、排放去向等情况；④废气排气装置应设置便于采样、监测的采样孔和采样平台，设置应符合《污染源监测技术规范》；⑤工程固废堆存时，应设置专用堆放场地，并采取防扬散、防流失、对有毒有害固废采取防渗漏的措施。（2）排放源建档①企业应使用国家环保总局统一印制的《中华人民共和国规范化排污口标志登记证》，并按要求填写有关内容；②根据排污口管理内容要求，应将主要污染物种类、数量、浓度、排放去向、立标情况及设施运行情况记录于档案。11.1.5环境管理机构本项目的环境保护管理必须按照《中华人民共和国环境保护法》的相关规定，设立环境管理机构，配备专业环保管理人员2～3名负责环境监督管理工作，同时加强对管理人员的环保培训。环境管理机构工作职能包括：1、制订环境保护目标责任制；2、定期检查工厂内各污染治理设施，以便发现问题时及时解决，确保治理设施正常运行；3、定期举行环保会议，总结和安排工作；4、定期向全厂及公司领导通报环保工作；5、定期与当地政府及外单位环保部门协调工作；6、进行环保知识宣传，普及工作，提高职工的环保意识。同时应加强以下几方面的工作：1、加强对危险废物处理的追踪，并记录在案；2、建立污染事故响应体系，制定应急预案；3、设立公众环境“抱怨”反馈体系；4、建立清洁生产审计管理体系。11.1.6营运期环境管理1、按照现行的排污许可管理排放，申报排污许可。2、根据有关专家、环保部门对环保设施验收报告的批复意见进行补充完善。3、在排污申报基础上对总量控制指标实施复核监测，并开展总量监测工作。4、贯彻执行试生产期建立的环保工作机构和工作制度以及监视性制度，并不断总结经验提高管理水平。5、定期向环保部门汇报工作情况及污染治理设施运行情况和监视性的监测结果。环境监测计划11.2.1目的、原则环境监测计划的目的是通过执行施工期和营运期监测计划及监测报告制度，监督各荐环保措施的实施，并根据监测结果适时调整环境保护措施，控制计划中未预测的不利环境影响。原则上，根据工程特点预测各个时期的主要环境影响因素、制定监测计划。11.2.2环境监测计划环境监控是对项目运行期的环境影响及环境保护措施进行监督和检查，并据此提出缓解环境污染的对策与建议。由于建设单位不具备监测能力，可委托具有资质的第三方环境监测公司或当地环境监测站进行。根据《排污单位自行监测技术指南—总则》（HJ819-2017），评价建议监测内容、计划如下：1、废气监测点位：有机废气排气筒、粉尘排气筒、厂界无组织废气。监测频率：每年\半年\季度监测一次。监测指标：TSP（粉尘排气筒、厂界、涂装工段旁）、VOCs和二甲苯（有机废气排气筒、厂界）、SO2、NOX。表11.2-1有组织废气监测方案监测点位监测指标监测频次依据执行排放标准DA001排气筒颗粒物1次/年《排污许可证申请与核发技术规范铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业》（HJ1124—2020）二甲苯、VOCS执行《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》（DB51/2377-2017）中表3；SO2、NOX执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中表3相关标准；颗粒物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级标准DA002排气筒颗粒物DA003排气筒颗粒物DA004排气筒VOCS、二甲苯、颗粒物、SO2、NOX表11.2-2无组织废气监测方案监测点位监测指标监测频次依据执行排放标准厂界颗粒物、二甲苯、VOCS1次/半年《排污许可证申请与核发技术规范铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业》（HJ1124—2020）颗粒物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级标准；VOCS、二甲苯执行《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》（DB51/2377-2017）中表3涂装工段旁1次/季度废水废水监测点位、监测指标及最低监测频次见表。表11.2-3废水监测方案监测点位监测指标监测频次依据执行排放标准废水排放总排口流量、pH值，化学需氧量、氨氮、悬浮物、石油类、五日生化需氧量、阴离子表面活性剂、动植物油半年《排污许可证申请与核发技术规范铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业》（HJ1124—2020）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准噪声监测点位：厂界四周噪声，场界外1m。监测频率：每季度监测一次。监测项目：昼夜等效连续A声级。4、地下水监测频率：每年一次。监测指标：pH、耗氧量、氨氮、石油类。5、土壤监测点位：在项目厂区内外各布设1个监控点监测频率：每5年1次。监测指标：表层土壤pH、石油烃6、监测质量保证与质量控制评价建议企业委托其它有资质的检（监）测机构代其开展自行监测。7、监测数据记录、整理、存档要求等器名称、采样人姓名等。②样品保存和交接：样品保存方式、样品传输交接记录果、分析人姓名等。④质控记录：质控结果报告单。11.3环境管理、监测人员的培训计划对从事环保工作的专职人员，应进行上岗前和日常的专业培训，环境监测人员应在环境监测专业部门，学习环境监测规范和分析技术，使其有一定的环境保护专业知识，了解公司生产工艺和产生的废水、废气、噪声等污染的治理技术，掌握废水、废气、噪声的监测规范和分析技能，确保废气、噪声等污染物的达标排放和处理设备的正常运转。加强对从事环保工作的专职人员的环境保护法律、法规教育，提高工作责任感，杜绝人为因素造成的环保事故发生。结论及建议结论12.1.1项目概况四川凯希蜀宇摩托车有限责任公司拟在四川省遂宁市安居区工业集中发展区装备制造产业园新园路南侧，安东大道西侧征地约42亩（28235.41m2），建设年生产15万辆电动三轮摩托车建设项目。项目拟投资20000万元，项目建设内容：建设1栋1F研发和生产车间，建筑面积约为179331.19m2，内分为喷涂车间、焊接车间、总装车间、原材料堆放区、装卸区以及研发办公区；总装车间设置总装线3条，喷涂车间设置喷漆线和电泳线各1条；配套建设室外停车场、门卫、食堂、厂区道路、绿化等，项目建成后可达到年产15万辆电动正三轮摩托车的规模。12.1.2产业政策符合性结论本项目属于《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中的摩托车整车制造业（行业代码：3751）。根据中华人民共和国国家发展改革委令第29号《产业结构调整指导目录（2019年）》，本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，为允许类。同时，项目使用的生产设备均不属于淘汰和限制设备。安居区发展和改革局以“川投资备【2112-510904-04-01-100219】FGQB-0216号”文件对本项目予以备案。因此，本项目的建设符合国家现行产业政策。12.1.3规划符合性结论12.1.4选址合理性分析结论项目厂界四周200m范围为建设空地（西侧紧邻为摩托车制造企业未开工建设），且项目四周200m范围无医院、学校、居民点等敏感点分布。本项目外环境关系较简单，外环境对本项目无制约因素。本项目运营期主要污染物有生活污水、生产废水、生产废气、生活固废、生产固废。其中，食堂废水经自建隔油池处理后汇同生活污水经厂区自建预处理池处理，生产废水经厂区污水处理设施处理，处理后通过市政污水管网排入龙眼井污水处理厂，经处理达标后排入琼江，不会对附近水体水质带来不良影响；有机废气采取“喷淋塔+过滤棉+两级活性炭吸附+15m排气筒”处理后，通过一根15m排气筒引至厂房顶部排放；焊接烟尘经焊烟净化器处理后达标排放；切割粉尘、打磨粉尘经布袋除尘器收集后达标排放；固废实施分类收集处理，在加强环境管理，落实环保收集处置措施的前提下不会产生二次污染；生产噪声经统筹安排生产时间、厂房隔声、生产设备隔声减震处理后，企业厂界噪声可达标排放。通过采取以上治理措施后，项目营运期产生的污染物均能得到有效治理，不会对周边环境带来不良影响。通过采取以上治理措施后，项目营运期产生的污染物均能得到有效治理，不会对周边环境带来不良影响，因此从环境角度分析项目选址可行。12.1.5环境质量现状根据《2021年遂宁市生态环境状况公报》，2021年琼江水质良好，满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类水域标准。根据《2020年遂宁市生态环境状况公报》，项目所在区域空气质量良好，为达标区域。根据引用监测报告可知，项目评价区域内大气环境质量现状监测值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准及《环境影响评价技术导则——大气环境》（HJ2.2-2018）附录D中“居住区大气中有害物质的最高容许浓度”的要求。根据引用监测报告可知，各地下水监测点位的各项监测指标均符合《地下水质量标准》（GB/T14848－2017）中Ⅲ类水质标准限值要求。本项目所在区域声环境噪声监测值均符合《声环境质量标准》（GB3096－2008）3类标准要求，表明项目所在区域声环境质量较好。本项目厂区内、外土壤中各项监测指标均能满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准标准（试行）》（GB36600-2018）中第二类用地筛选值要求。12.1.6污染治理措施和达标排放1、废气处理建设项目在营运过程中有机废气采取“喷淋塔+过滤棉+两级活性炭吸附+15m排气筒”处理后，通过一根15m排气筒引至厂房顶部排放；焊接烟尘经焊烟净化器处理后达标排放；切割粉尘、打磨粉尘经布袋除尘器收集后通过15m排气筒达标排放。2、废水处理项目外排废水主要为生活污水（含食堂废水）和生产废水。食堂废水经隔油池处理后，同生活污水一起排入厂区拟建预处理池内处理，生产废水经厂区污水处理站处理，项目所有外排废水分别处理后达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后，达通过市政污水管网排入龙眼井污水处理厂，经龙眼井污水处理厂处理达标《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标后排入琼江。3、噪声防治项目噪声主要来源于各类机械设备如空压机、焊机等，为间歇式产生。通过选用低噪声设备；震动设备设减振器或减振装置；噪声设备安装在车间内部；通过总图布置，合理布局等措施降低设备噪声源强。厂界噪声排放值均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类昼间标准限值要求。由于项目夜间不生产，因此夜间噪声将维持现状。4、固体废物处置本项目营运期主要固体废物为一般固废、危险固废等。一般固废：主要包括：生活垃圾、预处理池污泥、废边角料铁屑、焊渣、废砂轮砂纸、废油脂和餐余垃圾、电泳槽过滤袋、切割除尘灰、电泳后打磨除尘灰、废焊接净化器滤芯、废包装材料、RO过滤器滤芯、废水性漆桶。生活垃圾、预处理池污泥、废焊接净化器滤芯和电泳后打磨除尘灰由环卫部门统一清运；废边角料铁屑、焊渣、废砂轮砂纸、废包装材料、切割工序除尘、废电泳漆桶和废水性漆桶等均采取统一收集后暂存于厂区内拟建的一般固废暂存间，定期外售；废油脂和餐余垃圾收集后由有资质单位清运处置；电泳槽过滤袋、RO过滤器滤芯由厂家回收。危废固废：主要包括危险废物主要包括：废脱脂剂桶、废油性漆桶、废液压油、废油抹布手套、废机油及油桶、脱脂废槽液、废过滤棉、漆渣、废活性炭、污水处理污泥等，均统一收集后暂存于厂区内拟建的危废暂存间，定期交由有资质的单位统一处置。采取以上措施后，项目可确保固体废物去向明确，可得到妥善处理，确保不对环境造成二次污染。5、地下水污染防治项目地下水污染防治措施和对策坚持“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”的原则。项目加强环境管理，采取防止和降低污染物“跑冒滴漏”的措施。本次评价根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）防渗分区原则，将项目按物料或者污染物泄漏的途径和生产功能单元所处的位置划分为重点防渗区、一般防渗区等两类地下水污染防治区域。重点防渗区主要包括：喷涂车间、危废暂存间、原料（油漆、脱脂剂、电泳漆、液压油等）库房、污水处理站、涉机油加工区域等地面，使重点防渗区地面的等效黏土防渗层Mb≥6.0m，K≤1.0×10-10，同时在四周设置5cm高围堰。一般防渗区主要有：一般固废暂存间、车间内除重点防渗区以外的区域、预处理池、隔油池采用防渗混凝土进行防渗处理，防渗性能与1.5m厚黏土防渗层等效，防渗系数K≤1×10-7cm/s。在厂区西南侧增设1口地下水监测井，建立地下水污染监控制度、环境管理体系和应急预案，制定监测计划，以便发现问题及时采取措施。6、土壤污染防治项目对土壤的潜在污染可能来自于喷涂车间、危废暂存间、原料（油漆、脱脂剂、液压油等）库房、污水预处理站、涉机油加工区域等发生物料泄漏，污染物主要包括pH、COD、氨氮、石油类等，影响方式为漫流和泄漏。喷涂区、危废暂存间、原料（油漆、脱脂剂、电泳漆、液压油等）库房、污水处理站、涉机油加工区域等区域实施重点防渗，同时危废暂存间四周设置了围堰和收集设施，防止事故情况下液体原料漫流。类比同类企业，项目在加强漫流和泄漏控制及应急处置的基础上，不会对区域土壤造成明显影响。项目在厂区内外各设置1个土壤监测点，每5年开展1次土壤监测，以便发现问题及时解决。综上所述，本项目产生的废气、废水、噪声和固体废物采取与之配套的环保措施和地下水污染防治措施，可确保污染物的有效处理和达标排放。12.1.7环