城市环境卫生考核制度

PAGE城市环境卫生考核制度一、总则（一）目的为加强城市环境卫生管理，提高城市环境卫生质量，营造整洁、优美、宜居的城市环境，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本城市实际情况，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内城市环境卫生的考核管理工作，包括城市道路、公共场所、居民区、公共厕所、垃圾处理设施等区域的环境卫生管理。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程应遵循客观事实，以量化指标和明确标准为依据，确保考核结果真实、公平、公正。2.全面覆盖原则：对城市环境卫生的各个方面进行全面考核，涵盖环境卫生设施建设、日常清扫保洁、垃圾收集运输处理、环境卫生秩序等各个环节。3.动态管理原则：根据城市发展和环境卫生实际情况，适时调整考核标准和方法，实行动态管理，促进城市环境卫生水平不断提升。4.公众参与原则：鼓励市民积极参与城市环境卫生监督，将公众满意度纳入考核指标体系，形成全社会共同参与、共同维护城市环境卫生的良好氛围。二、考核主体与对象（一）考核主体成立城市环境卫生考核领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹协调全市城市环境卫生考核工作。领导小组下设考核办公室，具体负责考核工作的组织实施、数据汇总分析、结果通报等工作。考核办公室设在市城市管理部门，成员由相关部门和单位人员组成。（二）考核对象1.各城区人民政府：负责辖区内城市环境卫生的组织管理和具体实施工作，接受市考核领导小组的考核。2.街道办事处：承担辖区内城市环境卫生的日常管理和监督职责，是城市环境卫生管理的基层责任主体，接受城区人民政府和市考核领导小组的双重考核。3.专业环境卫生作业单位：负责城市道路清扫保洁、垃圾收集运输、公共厕所管理等具体作业任务，接受市城市管理部门及相关部门的业务考核。三、考核内容与标准（一）环境卫生设施建设1.垃圾处理设施垃圾转运站：布局合理，符合规划要求，设施完好率达到[X]%以上。站内地面硬化、整洁，无污水横流；垃圾压缩设备正常运行，无异味外溢；周边环境整洁，无垃圾堆积。垃圾填埋场：按照环保要求建设和运营，防渗措施到位，渗滤液处理达标排放。填埋作业规范，及时覆盖，无垃圾暴露，周边环境良好，无二次污染。垃圾焚烧处理设施：严格执行环保标准，运行稳定，污染物排放符合国家规定。配套建设的环保设施正常运行，无异味扰民，周边环境整洁。2.公共厕所数量与布局：按照城市公共厕所建设标准，合理布局公厕，满足市民需求。公厕数量达到每平方公里不少于[X]座，繁华地区、重要交通枢纽等人流量大的区域适当加密。设施与卫生：公厕设施完好，水冲式厕所普及率达到[X]%以上。内部墙面、地面整洁，无污垢、无乱涂乱画；便器清洁无堵塞，洗手池、水龙头等设施正常使用；通风良好，无明显异味；有专人管理，及时清扫保洁，免费提供卫生纸等基本服务。3.果皮箱设置密度：城市主次干道果皮箱设置间隔合理，每[X]米设置1个；商业大街、公园、广场等人流量较大的区域适当加密。维护管理：果皮箱外观整洁，无破损、无变形，垃圾及时清理，周边地面无垃圾散落。（二）日常清扫保洁1.城市道路清扫频次：主干道每日清扫不少于[X]次，机械化清扫率达到[X]%以上；次干道每日清扫不少于[X]次；支路及街巷每日清扫不少于[X]次。清扫质量：道路路面干净整洁，无杂物、无积尘、无污水；路牙石、树穴、雨水井口等部位清洁无污垢；道路两侧可视范围内无乱堆乱放、无暴露垃圾。2.公共场所广场、公园：地面清洁，无果皮、纸屑、烟蒂等垃圾；绿化养护良好，无枯枝败叶；公共设施完好，无损坏、无乱张贴。车站、码头、商场、学校、医院等：环境卫生整洁，秩序良好。内部地面、墙面干净，垃圾及时清理；公共区域无异味，卫生间卫生达标。3.居民区环境卫生：小区内道路、绿地、楼道等区域清洁卫生，无垃圾堆积、无乱搭乱建。垃圾桶（箱）摆放整齐，垃圾日产日清。物业管理：物业服务企业按照合同约定履行环境卫生管理职责，加强对小区环境卫生的巡查和监督，及时处理居民投诉。（三）垃圾收集运输处理1.垃圾收集收集方式：采用密闭式垃圾收集容器，定时定点收集垃圾，避免垃圾暴露和二次污染。严禁在道路上直接倾倒垃圾。收集时间：垃圾收集时间应避开交通高峰期，确保收集作业不影响交通秩序。2.垃圾运输运输车辆：垃圾运输车辆应密闭完好，无滴漏、无抛洒。车身整洁，标识清晰。运输路线：合理规划垃圾运输路线，避免对居民生活造成影响。运输过程中严格遵守交通规则，确保安全。运输频次：根据垃圾产生量和收集点分布情况，合理安排运输频次，确保垃圾及时运至处理场所，做到日产日清。3.垃圾处理处理方式：按照城市垃圾处理规划，采用科学合理的处理方式，如焚烧、填埋、堆肥等。垃圾处理过程应符合环保要求，减少对环境的污染。处理质量：垃圾处理设施运行稳定，处理能力满足城市垃圾处理需求。处理后的垃圾达到无害化、减量化、资源化的目标。（四）环境卫生秩序1.占道经营：严禁在城市道路、公共场所等区域占道经营，确保道路畅通和环境整洁。对违规占道经营行为及时进行清理整治。2.乱摆摊点：加强对城市主次干道、商业街区、学校周边等重点区域的巡查，禁止乱摆摊点行为，维护良好的市场秩序和环境卫生。3.乱张贴、乱涂写：及时清理城市建筑物、公共设施上的乱张贴、乱涂写广告，保持城市容貌整洁。对乱张贴、乱涂写行为进行源头治理，依法查处张贴、涂写小广告的违法行为。4.宠物粪便清理：加强对公共场所宠物粪便清理的监管，设置宠物粪便收集容器，引导市民文明养宠，及时清理宠物粪便，保持环境清洁。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常巡查：考核办公室组织人员对城市环境卫生情况进行日常巡查，发现问题及时记录并通知相关责任单位限期整改。2.定期检查：每月定期对各考核对象的城市环境卫生工作进行全面检查，按照考核标准进行量化评分。3.专项督查：针对城市环境卫生的重点难点问题、市民投诉热点问题以及重大活动期间的环境卫生保障工作，开展专项督查，确保环境卫生质量。4.公众监督：设立城市环境卫生举报电话和邮箱，并通过媒体、网络等渠道向社会公布。鼓励市民对城市环境卫生问题进行举报，对举报属实的给予奖励。考核办公室对市民举报的问题及时进行核实处理，并将处理结果反馈举报人。（二）考核周期考核周期为每月一次，每月底前完成当月考核工作，并将考核结果进行通报。五、考核评分与结果运用（一）考核评分考核采用百分制，各项考核内容按照不同权重进行评分，具体评分标准如下：1.环境卫生设施建设（[X]分）垃圾处理设施（[X]分）：根据垃圾转运站、填埋场、焚烧处理设施的建设与运行情况，按照设施完好率、作业规范程度、周边环境状况等指标进行评分。公共厕所（[X]分）：依据公厕数量与布局、设施与卫生状况等方面进行评分。果皮箱（[X]分）：按照设置密度和维护管理情况进行评分。2.日常清扫保洁（[X]分）城市道路（[X]分）：根据清扫频次、清扫质量等指标进行评分。公共场所（[X]分）：按照广场、公园及其他公共场所的环境卫生状况进行评分。居民区（[X]分）：依据小区环境卫生和物业管理情况进行评分。3.垃圾收集运输处理（[X]分）垃圾收集（[X]分）：根据收集方式、收集时间等方面进行评分。垃圾运输（[X]分）：按照运输车辆状况、运输路线合理性、运输频次等指标进行评分。垃圾处理（[X]分）：依据处理方式、处理质量等情况进行评分。4.环境卫生秩序（[X]分）：根据占道经营、乱摆摊点、乱张贴乱涂写、宠物粪便清理等方面的整治情况进行评分。（二）结果运用1.排名通报：每月考核结束后，对各考核对象的得分进行排名，并在全市范围内进行通报。排名结果作为对各城区人民政府、街道办事处年度绩效考核的重要依据。2.奖惩措施奖励：对在城市环境卫生考核中成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、资金奖励、荣誉证书等。惩罚：对考核成绩不合格的单位，责令限期整改；连续两个月考核成绩不合格的，进行全市通报批评，并对相关责任人进行问责；对因工作不力导致城市环境卫生问题严重影响城市形象的单位，依法依规追究责任。六、整改与复查（一）整改要求1.各考核对象对考核中发现的问题要高度重视，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.整改方案要在规定时间内报送考核办公室备案，并按照整改方案认真组织实施，确保问题得到有效解决。3.在整改过程中，要及时向考核办公室反馈整改情况，接受监督检查。（二）复查机制1