县林长制工作考核制度

PAGE县林长制工作考核制度一、总则（一）目的为全面推行林长制，加强森林资源保护发展，提升林业生态服务功能，确保林长制各项工作任务落到实处，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：考核过程坚持实事求是，以客观事实为依据，全面、准确、公正地评价各责任单位和责任人的工作成效。2.科学合理原则：考核指标设置科学合理，符合林业发展规律和实际情况，能够准确反映林长制工作的重点和成效。3.注重实效原则：突出对森林资源保护、林业生态建设、林业产业发展等重点工作任务完成情况的考核，注重工作实际效果。4.动态调整原则：根据国家林业政策调整、本县林业发展实际情况以及林长制工作推进过程中出现的新问题、新要求，适时对考核内容和指标进行动态调整。（三）考核对象本考核制度适用于本县行政区域内各乡镇人民政府、街道办事处以及承担林长制相关工作的县直有关部门。（四）考核周期林长制工作考核实行年度考核与任期考核相结合的方式。年度考核每年开展一次，考核上一年度林长制工作落实情况；任期考核每届林长制实施周期结束后开展一次，考核整个任期内林长制工作成效。二、考核内容与指标（一）森林资源保护1.森林资源总量森林覆盖率：考核年度内全县森林面积占土地总面积的比例，确保森林覆盖率保持稳定并逐步提高。森林蓄积量：统计考核年度内全县森林蓄积量的增长情况，反映森林资源的质量和数量变化。2.森林资源管理林地保护利用：严格执行林地用途管制制度，确保林地面积不减少，用途不改变。考核非法占用林地案件查处率、林地变更调查合格率等指标。森林采伐管理：加强森林采伐限额管理，严格控制森林资源消耗。考核采伐限额执行情况、伐区作业质量合格率等。森林病虫害防治：建立健全森林病虫害监测预警体系，及时发现和处置森林病虫害。考核病虫害发生率、防治率、无公害防治率等指标。重点防治松材线虫病等重大病虫害，确保疫情不扩散。森林防火：落实森林防火责任制，加强森林防火基础设施建设，提高森林火灾防控能力。考核森林火灾发生率、受害率、控制率等指标，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。野生动物保护：加强野生动物保护管理，严厉打击非法猎捕、交易、运输野生动物及其制品等违法行为。考核野生动物保护执法案件查处率、野生动物栖息地保护情况等。（二）林业生态建设1.造林绿化造林任务完成情况：按照上级下达的造林任务和本县林业发展规划，组织实施造林绿化工程。考核年度造林面积、造林成活率、造林保存率等指标，确保造林任务按时保质完成。森林抚育：加强森林抚育管理，提高森林质量。考核森林抚育面积、抚育质量合格率等指标，促进森林生长发育，增强森林生态功能。生态修复：开展退化林修复、矿山植被恢复等生态修复工程，改善生态环境。考核生态修复工程实施面积、成效评估等指标。2.生态系统保护与修复湿地保护：加强湿地保护管理，维护湿地生态系统功能。考核湿地面积保有量、湿地保护率、湿地生态状况等指标，确保湿地资源不被破坏。自然保护地管理：严格执行自然保护地管理规定，加强自然保护地建设和保护。考核自然保护地内违法违规行为查处率、生态环境监测情况等，确保自然保护地生态安全。（三）林业产业发展1.产业规模与效益林业产业总产值：统计考核年度内全县林业产业总产值，反映林业产业发展规模。农民林业收入：通过发展林业产业，带动农民增收致富。考核农民人均林业收入增长情况，评估林业产业对农民收入的贡献。2.产业结构优化特色林业产业发展：鼓励发展经济林、林下经济、森林旅游等特色林业产业，优化林业产业结构。考核特色林业产业基地建设面积、产业发展项目数量及成效等指标。林业产业品牌建设：加强林业产业品牌培育和保护，提高本县林业产品市场竞争力。考核林业品牌数量、品牌影响力提升情况等。（四）林长制责任落实1.组织体系建设林长制工作机构设立：各乡镇、街道及县直有关部门应设立林长制工作机构，明确专人负责林长制工作。考核工作机构设立情况、人员配备情况等。林长制责任体系建立：明确各级林长职责，建立健全林长制责任清单，层层压实责任。考核林长责任落实情况、责任清单执行情况等。2.制度建设与执行林长制相关制度制定：建立健全林长制会议制度、信息通报制度检查考核制度、工作督察制度等各项制度。考核制度制定情况及制度的完整性、科学性。制度执行情况：严格执行林长制各项制度，确保林长制工作规范有序开展。考核制度执行情况，包括会议召开频率、信息报送及时准确性、督察检查工作开展情况等。3.工作保障经费投入：保障林长制工作所需经费，将林长制工作经费纳入财政预算。考核财政对林长制工作的经费投入情况及经费使用效益。技术支撑：加强林业技术推广和应用，为林长制工作提供技术支持。考核林业技术推广机构建设情况、技术培训开展情况、新技术应用推广成效等。三、考核方式与程序（一）考核方式1.自查自评：各乡镇人民政府、街道办事处及县直有关部门按照本考核制度要求，每年对本辖区、本部门林长制工作进行自查自评，形成自查自评报告，于每年[具体时间]前报送县林长制办公室。2.实地核查：县林长制办公室组织相关人员，对各乡镇人民政府、街道办事处及有关部门林长制工作进行实地核查。实地核查采取随机抽样、现场查看、查阅资料、听取汇报等方式进行，确保考核结果真实可靠。3.社会监督：设立林长制工作举报电话和邮箱，广泛接受社会公众对林长制工作的监督举报。对举报问题进行调查核实，将核实情况纳入考核内容。（二）考核程序1.制定考核方案：县林长制办公室根据本考核制度，结合年度林业工作重点和实际情况，制定年度考核方案，明确考核内容、指标、方式、时间安排等。2.组织实施考核：按照考核方案要求，各乡镇人民政府、街道办事处及县直有关部门开展自查自评，并提交自查自评报告。县林长制办公室组织实地核查，收集相关数据和资料，形成考核初步意见。3.综合评价：县林长制办公室对考核初步意见进行综合分析，结合社会监督情况，对各乡镇人民政府、街道办事处及县直有关部门林长制工作进行全面评价，确定考核等次。4.结果反馈与公示：考核结果经县林长制工作领导小组审定后，向被考核对象进行反馈。同时，在本县范围内进行公示，公示期为[具体天数]。公示期间，接受被考核对象和社会公众的申诉和监督。5.结果运用：将林长制工作考核结果作为对各乡镇人民政府、街道办事处及县直有关部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，与相关政策支持、资金分配等挂钩。对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励；对考核不合格的单位，责令限期整改，并视情况采取通报批评、约谈等措施。四、考核等次评定考核等次分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（一）优秀等次考核得分在[具体分数区间]以上，且在森林资源保护、林业生态建设、林业产业发展、林长制责任落实等方面成效显著，各项考核指标均达到或超过考核标准要求，在全县林长制工作中发挥示范引领作用。（二）良好等次考核得分在[具体分数区间]之间，各项考核指标基本达到考核标准要求，在森林资源保护、林业生态建设、林业产业发展、林长制责任落实等方面工作进展顺利，取得较好成效。（三）合格等次考核得分在[具体分数区间]之间，各项考核指标部分达到考核标准要求，在森林资源保护、林业生态建设、林业产业发展、林长制责任落实等方面工作基本完成，但存在一些问题和不足，需要进一步改进。（四）不合格等次考核得分在[具体分数区间]以下，或存在下列情形之一的，评定为不合格等次：1.发生重大森林火灾、重大林业有害生物灾害，造成严重损失的；2.非法占用林地、乱砍滥伐林木、非法猎捕野生动物等违法行为严重，未有效遏制的；3.未完成年度造林绿化、森林抚育等重点林业生态建设任务的；4.林长制责任落实不到位，工作机构不健全，制度执行不力，导致林长制工作无法正常开展的；5.对林长制工作考核中发现的问题拒不整改或整改不力的。五、奖惩措施（一）奖励1.对年度考核结果为优秀等次的单位，由县人民政府给予通报表扬，并在林业项目安排、资金支持等方面予以倾斜。2.对在林长制工作中表现突出的个人，按照有关规定给予表彰奖励。（二）惩罚1.对年度考核结果为不合格等次的单位，由县林长制办公室下达整改通知书，责令限期整改。整改