卫生协管督导考核制度

PAGE卫生协管督导考核制度一、总则（一）目的为加强卫生协管工作的规范化管理，提高卫生协管工作水平，保障公众的健康权益，依据相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本督导考核制度。本次行业领域聚焦政府卫生健康部门对街道（乡镇）卫生协管工作情况的考核，通过建立科学合理、公平公正、切实严格的考核机制，确保卫生协管工作落实到位，提升基层卫生监督服务能力，保障辖区内公共卫生安全。（二）适用范围本制度适用于本地区各级卫生健康行政部门对辖区内承担卫生协管工作的街道（乡镇）卫生协管机构及其工作人员，以及参与卫生协管工作的相关社区（村）组织和人员的督导考核。（三）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，按照既定的考核标准和程序进行考核，确保考核结果真实、准确、公平、公正，不受主观因素干扰。2.科学规范原则：考核指标和评分标准的设定应科学合理，涵盖卫生协管工作的重点内容和关键环节，体现卫生协管工作的专业性和规范性要求，保证考核工作的科学性和严谨性。3.闭环管理原则：督导考核不仅要对结果进行评价，更要注重对过程的监督和问题的反馈整改，形成“发现问题提出整改跟踪复查再次评价”的闭环管理模式，确保卫生协管工作持续改进。二、考核机构与职责分工（一）考核组织构成成立由卫生健康行政部门领导担任组长，相关业务科室负责人、督查机构人员、专家库成员等组成的卫生协管考核工作领导小组，负责组织协调、指导考核工作，研究决定考核工作中的重大事项。领导小组下设考核工作办公室挂在[具体科室名称]，负责考核工作的日常组织实施。同时，按照相关专业组建考核小组，每个小组由35名熟悉卫生协管业务的人员或专家组成，具体承担现场考核工作。（二）成员职责1.考核工作领导小组职责全面领导卫生协管考核工作，制定考核工作方针、政策和总体要求。审议考核标准、考核计划和考核结果，对考核工作中的重大问题做出决策。协调解决考核工作中涉及的部门间沟通、协作等问题，保障考核工作顺利开展。2.考核工作办公室职责负责制定年度考核计划，明确考核时间、对象、内容、方式等具体安排，并组织实施。组织制定和修订考核标准及评分细则，确保考核指标科学合理、符合实际。收集、整理考核资料，组织考核小组进行现场考核，汇总考核结果，撰写考核报告。负责考核工作的信息公开与反馈，对被考核单位提出的申诉进行调查和处理。建立考核档案，保存考核工作相关资料，为后续考核工作提供参考依据。3.考核小组职责按照考核工作办公室的安排，依据考核标准和评分细则，对被考核单位进行现场考核，通过查阅资料、实地查看、人员访谈等方式收集考核证据。客观、公正地对考核情况进行记录和评价，填写考核评分表，提出考核意见和建议。及时向考核工作办公室反馈考核过程中发现的问题和情况，协助做好考核结果的汇总和分析工作。三、考核内容与标准（一）组织管理1.机构设置与人员配备街道（乡镇）应设立独立的卫生协管办公室，明确负责人，配备专职卫生协管员，人员数量应满足辖区卫生协管工作需要。卫生协管员应具备相应的专业知识和技能，经过统一培训并取得合格证书。考核标准：机构设置健全得2分；人员配备数量达标得2分，人员资质全部符合要求得2分，共计6分。2.制度建设与执行建立健全卫生协管工作制度，包括工作制度、学习培训制度、考核奖惩制度、信息报告制度等，并严格执行。各项制度应明确工作流程、岗位职责和质量要求，确保卫生协管工作规范有序开展。考核标准：制度健全得3分；制度执行情况良好，无违规行为得3分，共计6分。3.工作经费保障街道（乡镇）应将卫生协管工作经费纳入财政预算，保障工作正常开展。经费使用应合理合规，专款专用，主要用于人员培训、设备购置、工作补助等方面。考核标准：经费纳入预算得3分；经费使用合理合规得3分，共计6分。（二）卫生监督协管服务1.公共场所卫生监督协管协助卫生监督机构开展公共场所卫生监督检查，对辖区内公共场所进行巡查，及时发现并报告无证经营、卫生设施不符合要求等问题。督促公共场所经营单位落实卫生管理制度，整改存在的卫生问题。考核标准：巡查覆盖率达到100%得3分；问题发现及报告及时准确得3分；整改落实到位得4分，共计10分。2.饮用水卫生监督协管对辖区内集中式供水、二次供水和学校供水单位进行巡查，检查供水设施卫生状况、水质检测情况等，发现问题及时报告并协助整改。开展饮用水卫生知识宣传，提高居民饮用水卫生意识。考核标准：巡查覆盖率达到100%得3分；问题发现及报告及时准确得3分；整改落实到位得4分，共计10分。3.学校卫生监督协管协助卫生监督机构对学校卫生工作进行监督检查，包括教学环境卫生、传染病防控、饮用水卫生、学校生活设施卫生等方面。督促学校落实卫生管理制度，加强卫生管理，预防学校突发公共卫生事件。考核标准：巡查覆盖率达到100%得3分；问题发现及报告及时准确得3分；整改落实到位得4分，共计10分。4.医疗卫生监督协管对辖区内医疗机构进行巡查，检查医疗机构执业资质、医疗废物处置、传染病防治等情况，发现非法行医等违法行为及时报告。协助开展医疗卫生知识宣传，提高居民自我保护意识。考核标准：巡查覆盖率达到100%得3分；问题发现及报告及时准确得3分；整改落实到位得4分，共计10分。5.计划生育监督协管协助卫生监督机构对计划生育技术服务机构进行巡查，检查机构执业资质、服务规范、药具管理等情况。及时发现并报告计划生育相关违法行为，协助做好计划生育政策宣传和咨询服务。考核标准：巡查覆盖率达到100%得3分；问题发现及报告及时准确得3分；整改落实到位得4分，共计10分。（三）信息报告与档案管理1.信息报告建立卫生协管信息报告制度，明确信息报告责任人、报告内容、报告方式和报告时限。及时、准确地向卫生监督机构报告巡查发现的问题及处理情况，按时上报各类统计报表和工作总结。考核标准：信息报告制度健全得3分；报告及时准确，无漏报、迟报现象得4分；统计报表和工作总结上报按时、质量高得3分，共计10分。2.档案管理建立健全卫生协管工作档案，包括巡查记录、监督意见书、整改报告、培训资料、宣传材料等。档案资料应分类整理、装订成册、妥善保管，便于查阅和追溯。考核标准：档案管理制度健全得3分；档案资料齐全、分类清晰得4分；档案保管妥善，查阅方便得3分，共计10分。（四）培训与宣传1.培训工作制定年度培训计划，定期组织卫生协管员参加业务培训，培训内容应涵盖卫生法律法规、专业知识和技能等方面。培训方式应多样化，包括集中培训、网络培训、现场指导等，提高卫生协管员的业务水平和工作能力。考核标准：培训计划制定合理得3分；培训组织实施到位，培训覆盖率达到100%得4分；培训效果良好，卫生协管员业务知识和技能明显提高得3分，共计10分。2.宣传工作积极开展卫生协管相关法律法规和卫生知识宣传活动，提高居民的卫生意识和自我保护能力。宣传活动形式多样，包括举办讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等，宣传内容应贴近居民生活，通俗易懂。考核标准：宣传计划制定合理得3分；宣传活动组织开展及时、形式多样得4分；宣传效果良好，居民卫生意识明显提高得3分，共计10分。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：考核工作办公室通过查阅卫生协管机构日常工作记录、报表、档案等资料，对卫生协管工作进行不定期抽查，及时发现问题并督促整改，作为年度考核的重要参考依据。2.现场考核：考核小组按照年度考核计划，对街道（乡镇）卫生协管机构进行现场考核。现场考核采取听取汇报、查阅资料、实地查看、人员访谈等方式，全面了解卫生协管工作开展情况，并依据考核标准进行评分。（二）考核周期卫生协管督导考核实行年度考核制度，每年年底对各街道（乡镇）卫生协管机构进行一次全面考核。对于在考核周期内发现的突出问题或群众反映强烈的问题，可随时进行专项考核。五、考核程序（一）准备阶段1.考核工作办公室制定年度考核计划，明确考核对象、内容、标准、方式、时间安排等，并提前通知被考核单位。2.考核小组成员熟悉考核标准和评分细则，准备考核所需的各类表格、文件和工具。3.被考核单位按照考核要求，整理好相关资料，做好现场准备工作。（二）实施阶段1.考核小组到达被考核单位后，首先听取卫生协管机构负责人的工作汇报，了解本年度卫生协管工作开展情况、取得的成绩、存在的问题及下一步工作计划。2.考核小组按照考核内容，通过查阅资料、实地查看、人员访谈等方式进行全面考核。查阅资料应涵盖各类工作记录、报表、档案、文件等；实地查看重点检查公共场所、饮用水源、学校、医疗机构等卫生协管工作相关场所；人员访谈可随机抽取卫生协管员、社区居民、相关单位负责人等进行，了解工作实际情况和群众满意度。3.考核小组根据考核情况，按照考核标准进行评分，认真填写考核评分表，详细记录发现的问题和不足之处，并提出初步考核意见。（三）汇总与反馈阶段1.考核工作办公室收集各考核小组的考核资料，对考核结果进行汇总统计，计算各街道（乡镇）卫生协管机构的考核得分，并按照得分高低进行排序。2.考核工作办公室撰写年度考核报告，报告内容包括考核工作概况、考核结果、存在问题及建议等。考核报告经考核工作领导小组审核后，向被考核单位进行反馈。3.向被考核单位反馈考核结果时，应同时送达考核意见书，明确指出存在的问题和整改要求，要求被考核单位在规定时间内提交整改报告。（四）整改与复查阶段1.被考核单位收到考核意见书和反馈意见后，应针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改目标，并在规定时间内将整改报告报送考核工作办公室。2.考核工作办公室对被考核单位的整改情况进行跟踪复查，可采取实地查看、查阅资料、电话回访等方式，检查整改措施落实情况。对整改不到位的单位，责令其继续整改，并视情节轻重给予相应的处理。3.整改复查结束后，对整改情况进行总结评估，将整改情况纳入下一年度考核内容，确保卫生协管工作问题得到有效解决，工作水平不断提升。六、考核结果应用（一）通报表彰对年度考核成绩优秀的街道（乡镇）卫生协管机构及其工作人员，由卫生健康行政部门进行通报表彰，并给予一定的奖励。奖励方式可包括颁发荣誉证书、奖金、工作经费倾斜等，以激励先进，树立榜样，推动卫生协管工作整体发展。（二）问题整改对考核中发现的问题，卫生健康行政部门应督促被考核单位限期整改。被考核单位要针对存在的问题，深入分析原因，制定切实可行的整改措施，认真加以整改。整改情况将作为下一年度考核的重要内容，对整改不力的单位进行重点跟踪和督促。（三）绩效评估考核结果作为街道（乡镇）卫生协管机构及其工作人员绩效评估的重要依据。与绩效工资、岗位晋升、评先评优等挂钩，充分发挥考核的激励约束作用，调动卫生协管人员的工作积极性和主动性，提高工作质量和效率。（四）政策调整卫生健康行政部门根据考核结果，总结分析卫生协管工作中存在的共性问题和薄弱环节，研究制定针对性的政策措施，完善工作制度和机制，加强业务指导和培训，不断提高卫生协管工作的规范化、科学化水平。七、申诉与复核（一）申诉受理被考核单位对考核结果有异议的，可在收到考核结果反馈之日起15个工作日内，向考核工作办公室提出书面申诉。申诉内容应包括申诉事项及理由，并提供相关证据材料。（二）复核程序考核工作办公室收到申诉材料后，