妇女权益保障法要点课件

汇报人:XXXX2026.02.28妇女权益保障法要点课件PPTCONTENTS目录01

法律概述与修订背景02

总则与保障机制03

政治权利保障04

人身和人格权益保护CONTENTS目录05

文化教育与劳动保障权益06

财产权益与地方实践07

婚姻家庭权益保障08

救济措施与法律责任法律概述与修订背景01立法宗旨与核心原则保障妇女权益，促进男女平等旨在全面保障妇女合法权益，消除性别歧视，促进妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面的平等发展。弘扬社会主义核心价值观通过法律手段弘扬社会主义核心价值观，营造尊重和关爱妇女的社会氛围，推动社会文明进步。明确国家责任与社会参与国家采取必要措施保障妇女权益，同时鼓励全社会共同参与，形成政府主导、各方协同、社会参与的工作机制。2022年修订的主要亮点强化特殊保护，回应妇女特殊需求在全面保障基础上，结合妇女自身特点和工作实际，强调保护妇女依法享有的特殊权益，在医疗保健、公共设施配建、生育服务保障、预防和处置性骚扰、消除就业性别歧视等方面提供特殊保护。完善人身和人格权益保护体系将“人身权利”章节调整为“人身和人格权益”并前移，突出其重要地位；明确禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠；细化性骚扰预防处置机制，要求学校、用人单位、住宿经营者等建立相关制度。健全劳动和社会保障权益保障禁止就业性别歧视，明确用人单位在招录过程中的禁止行为；完善女职工特殊劳动保护，规定劳动合同应包含特殊保护条款，不得因婚育降低待遇或解除合同；推动女性人才成长，支持女性平等参与职业发展。加强财产权益与婚姻家庭权益保护明确妇女在农村集体经济组织成员身份确认、不动产登记、征收补偿等方面的权利；完善夫妻共同财产登记及离婚财产分割制度；新增婚前医学检查、婚姻家庭辅导服务，强化反家暴和家庭义务共同承担的规定。构建多元救济与监督机制增设“救济措施”专章，明确政府及妇联组织的督促查处职责；将性别歧视行为纳入劳动保障监察范围；检察机关可对侵害妇女权益的公益诉讼案件提起诉讼，完善法律援助和司法救助体系。法律实施的重要意义

贯彻落实党中央决策部署的必然要求修订妇女权益保障法是贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要论述精神的必然要求，将党的主张通过法定程序转化为全社会普遍遵守的法律规范。

尊重和保障人权的集中体现妇女权益是基本人权，妇女权益保障是国家人权事业的重要部分，修订妇女权益保障法是尊重和保障人权的集中体现，推动我国人权事业取得历史性成就。

促进妇女全面发展的有力制度支撑妇女是物质文明和精神文明的创造者，是推动社会发展和进步的重要力量。修订妇女权益保障法，消除针对妇女的偏见、歧视、暴力，为妇女全面发展营造环境、扫清障碍、创造条件，有利于实现妇女事业和经济社会同步发展。

回应社会关切的现实需要新修订的《妇女权益保障法》以“积极干预、全过程保障、可诉可惩”为立法思路，回应了当前社会中妇女权益保护的热点问题，为妇女提供了更全面、更有力的法律保障。总则与保障机制02男女平等基本国策国策确立与核心内涵

男女平等是国家基本国策，明确妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面享有与男子平等的权利，国家采取必要措施消除对妇女一切形式的歧视，保护妇女特殊权益。法律保障与政策体现

《中华人民共和国妇女权益保障法》作为基础性法律，将男女平等国策贯穿始终，通过总则明确基本原则，在各权益章节细化平等权利规定，如政治权利中保障妇女平等参与国家事务管理，劳动权益中禁止就业性别歧视等。国民教育与社会氛围培育

国家将男女平等基本国策纳入国民教育体系，开展宣传教育，增强全社会的男女平等意识，培育尊重和关爱妇女的社会风尚，从思想根源上推动性别平等观念的普及。工作机制与责任落实

建立政府主导、各方协同、社会参与的保障妇女权益工作机制，各级人民政府负责妇女权益保障工作，县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构统筹协调，相关部门在职责范围内落实国策要求，形成全社会共同推进男女平等的合力。政府主导的工作机制

政府主体责任与统筹协调各级人民政府负责妇女权益保障工作，将妇女发展规划纳入国民经济和社会发展规划，保障妇女权益保障所需经费列入本级预算，建立政府主导、各方协同、社会参与的保障工作机制。

专门机构的组织指导职能县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，承担组织、协调、指导、督促有关部门做好妇女权益保障工作的职责，推动各部门协同落实保障措施。

部门协同与职责分工县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内做好妇女权益保障工作，形成多部门联动、齐抓共管的工作格局，确保法律规定的各项权益落到实处。经费保障与社会参与财政预算保障机制县级以上人民政府应当将妇女权益保障所需经费列入本级预算，确保妇女权益保障工作有稳定的资金支持，为各项保障措施的落实提供物质基础。社会力量参与途径鼓励社会组织和个人通过依法捐赠、资助或者提供志愿服务等方式参与妇女权益保障事业，形成政府主导、社会协同的多元保障格局。妇女组织的推动作用中华全国妇女联合会和地方各级妇女联合会依照法律和章程，代表和维护各族各界妇女的利益，积极推动妇女权益保障工作，协助有关部门做好妇女权益保障相关工作。政治权利保障03平等选举权与被选举权

男女平等的选举权利妇女享有与男子平等的选举权和被选举权，这是妇女政治权利的核心内容之一，体现了我国社会主义民主政治的本质要求。

人大代表中的女性比例保障全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表中，应当保证有适当数量的妇女代表。国家采取措施，逐步提高全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的妇女代表的比例。

基层自治组织中的女性成员保障居民委员会、村民委员会成员中，应当保证有适当数量的妇女成员，确保妇女在基层民主管理中发挥积极作用。女干部培养与选拔机制国家培养选拔女干部的基本方针国家积极培养和选拔女干部，重视培养和选拔少数民族女干部。国家机关、群团组织、企业事业单位培养、选拔和任用干部，应当坚持男女平等的原则，并有适当数量的妇女担任领导成员。保障女干部晋升的制度措施国家机关、企事业单位在干部选拔任用中坚持男女平等原则，确保妇女有平等的晋升机会，不得因性别因素设置障碍或歧视。妇联组织在女干部推荐中的作用妇女联合会及其团体会员可以向国家机关、企事业单位推荐女干部，拓宽妇女人才成长渠道，为女干部选拔提供重要支持。基层民主管理参与权妇女议事协商制度村民委员会、居民委员会应当为妇女参与村民自治、居民自治提供便利、创造条件。村、社区妇女组织可以建立健全妇女议事协商制度，组织妇女参与制定村规民约、居民公约以及有关妇女权益事项的协商议事活动。意见建议处理与反馈妇女组织应将议事协商形成的意见和建议提交村民委员会、居民委员会研究处理，村民委员会、居民委员会应及时公布研究处理结果，保障妇女参与基层民主管理的权利。妇女在基层自治组织中的比例保障居民委员会、村民委员会成员中，应当保证有适当数量的妇女成员，确保妇女在基层民主管理中拥有相应的话语权和代表权。人身和人格权益保护04人身自由与人格尊严

人身自由不受侵犯禁止非法拘禁和以其他非法手段剥夺或者限制妇女的人身自由；禁止非法搜查妇女的身体，确保妇女行动自由和身体不受非法侵犯。

人格尊严受法律保护禁止用侮辱、诽谤等方式损害妇女的人格尊严，妇女的名誉权、荣誉权等人格权益依法受到保护，任何组织和个人不得侵犯。

生命健康权的特殊保障禁止虐待、遗弃、残害、买卖以及其他侵害女性生命健康权益的行为；禁止进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，医疗机构施行生育手术等需征得妇女本人同意。性骚扰预防与处置规范

性骚扰的法律定义与表现形式禁止违背妇女意愿，以言语、文字、图像、肢体行为等方式对其实施性骚扰。受害妇女有权投诉、报案或提起民事诉讼。

学校预防与处置机制学校需对女学生开展生理卫生、心理健康和自我保护教育，建立性侵害、性骚扰预防处置制度，及时处理并保护受害者隐私。

用人单位防治责任用人单位应制定禁止性骚扰规章制度，明确负责机构，开展教育培训，设置投诉渠道，建立调查处置程序并保护当事人隐私。

公共场所安全保障义务住宿经营者等公共场所应加强安全保障措施，发现侵害妇女权益的违法犯罪行为及时向公安机关报告，协助配合案件调查。反家暴与特殊群体保护

01禁止任何形式家庭暴力法律明确禁止对妇女实施任何形式的家庭暴力，包括殴打、捆绑等肢体暴力，以及侮辱、诽谤、跟踪、骚扰等精神暴力与冷暴力。公权力机关必须依法干预，不得推诿、扯皮。

02特殊群体“加码保护”对女性未成年人、老龄妇女、残疾妇女、孕期产期哺乳期妇女及重病妇女给予特殊保护。公安机关可对施暴人采取训诫、强制措施，民政部门可提供临时庇护场所，必要时相关部门或近亲属可代为申请人身安全保护令。

03家暴不是“家务事”司法实践中，家庭暴力不再被视为“家务事”。无论是持续反复的家暴行为，还是单次情节严重的暴力侵害，受害妇女都有权寻求公权力救济，通过“代为告诉、法律援助”等措施维护权益。文化教育与劳动保障权益05平等受教育机会保障

义务教育权利保障父母或监护人须保障适龄女性未成年人接受义务教育，政府和学校应解决实际困难，确保完成学业。对无正当理由不送适龄女性未成年人入学的父母或监护人，由当地乡镇人民政府或县级教育行政部门批评教育并责令改正。

教育领域反歧视规定学校和有关部门在入学、升学、授予学位、就业指导等方面不得歧视妇女，不得因性别限制女性入学或提高录取标准。除国家规定的特殊专业外，学校在录取学生时不得以性别为由拒绝录取女性或提高对女性的录取标准。

终身学习与职业教育支持国家健全全民终身学习体系，为妇女提供职业教育和实用技术培训。各级人民政府和有关部门应根据城镇和农村妇女的需要，组织妇女接受职业教育和实用技术培训，保障妇女平等参与文化活动的权利。就业性别歧视禁止条款

招录环节歧视行为禁止用人单位在招录过程中，除国家另有规定外，不得限定为男性或规定男性优先，不得询问女性求职者婚育情况，不得将妊娠测试作为入职体检项目，不得将限制结婚、生育作为录（聘）用条件。

劳动合同特殊保护条款用人单位与女职工签订的劳动（聘用）合同或服务协议中，应当具备女职工特殊保护条款，且不得规定限制女职工结婚、生育等内容，切实保障女职工的合法权益。

职场发展平等权利保障在晋职、晋级、评定专业技术职务等方面，应当坚持男女平等原则，不得歧视妇女。任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，降低女职工工资福利待遇，劳动合同期满需自动延续至产假结束。

灵活就业女性权益保护依法保障灵活就业和新就业形态女性劳动者的休息休假、劳动报酬、社会保险、健康体检等权益。互联网平台企业制定涉及劳动者权益的制度规则和算法时，应充分听取妇女组织和女性劳动者意见，考虑女性生理特点。特殊劳动保护与社会保障

女职工特殊时期保护用人单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，降低女职工工资福利待遇，劳动合同或服务协议期满应自动延续至产假结束。

生育保险制度国家建立生育保险制度，保障妇女在生育期间享有经济补偿和医疗保障，地方政府应为贫困妇女提供必要的生育救助。

灵活就业女性权益保障依法保障灵活就业和新就业形态女性劳动者的休息休假、劳动报酬、社会保险、健康体检等权益，互联网平台企业制定规则时应考虑女性生理特点。

退休制度性别平等各单位在执行国家退休制度时，不得以性别为由歧视妇女，确保妇女在退休年龄、待遇等方面享有与男子平等的权利。财产权益与地方实践06夫妻共同财产权益

夫妻共同财产平等处理权妇女在夫妻共同财产关系中享有平等的占有、使用、收益和处分权利，任何一方不得擅自处置。夫妻双方对共同财产的管理和重大处分需协商一致。

夫妻共同财产登记记名权女方有权要求在夫妻共同财产登记时记载其姓名，可依法申请更正或异议登记，明确产权归属，保障自身财产权益。

婚内财产与债务知情权男女双方对夫妻共同财产和共同债务享有知情权，一方需要了解财产、债务状况，另一方不得隐瞒，为维护财产权益提供前提。

离婚时共同财产申报义务离婚诉讼中，夫妻双方有申报全部共同财产的义务，隐藏、转移、变卖、毁损共同财产的一方，在财产分割时可少分或不分。农村妇女土地权益保障01农村集体经济组织成员身份确认明确妇女在农村集体经济组织成员身份确认上享有与男子平等的权利，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害其在集体经济组织中的各项权益。02土地承包经营与流转权益妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收补偿安置或者征用补偿以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。农村妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回原承包地；妇女离婚或丧偶，无论是否在原居住地生活，只要在新居住地未取得承包地，发包方也不得收回其原承包地。03不动产登记与权益记载申请农村土地承包经营权、宅基地使用权等不动产登记，应当在不动产登记簿和权属证书上将享有权利的妇女等家庭成员全部列明。征收补偿安置或者征用补偿协议应当将享有相关权益的妇女列入，并记载权益内容。04集体决策参与权农村集体经济组织、村民委员会、居民委员会对涉及农村集体经济组织成员身份确认、土地或者山林承包经营、集体经济组织收益和股权分配、土地征收补偿安置或者征用补偿、宅基地使用等重大财产权益的决定和决议，应当按照相关规定听取妇女代表的意见。陕西省实施办法财产权益亮点

01婚内财产知情权法定化男女双方对夫妻共同财产和共同债务享有知情权，一方需了解时另一方不得隐瞒。故意隐瞒者在离婚诉讼中可少分或不分财产。

02离婚丧偶财产处分权保障离婚、丧偶妇女有权依法处分其分割、继承取得的财产，任何组织和个人不得干涉，保障其独立人格与经济自主。

03农村土地权益实名化农村土地承包经营权、宅基地使用权等不动产登记须列明妇女姓名；外嫁女、离婚女在新居住地未取得承包地的，原承包地不得收回。

04集体决策妇女意见权农村集体经济组织就成员身份确认、土地承包、收益分配等重大财产权益决策时，应当听取妇女代表的意见，从源头防范权益侵害。婚姻家庭权益保障07婚姻自主权与家庭义务

婚姻自主权的法律保障国家保护妇女婚姻自主权，禁止干涉结婚、离婚自由。妇女有权自主决定婚姻关系的缔结与解除，任何组织和个人不得非法干涉。

离婚自由的特殊保护女方在怀孕、分娩后一年内或终止妊娠后六个月内，男方一般不得提出离婚（女方提出或法院认为必要除外），以保障妇女在特殊时期的权益。

家庭义务的共同承担夫妻双方共同负担家庭义务，鼓励平等分担家务劳动。女方因抚育子女、照料老人等负担较多义务的，离婚时有权要求对方给予补偿。

婚前健康与婚姻辅导服务国家鼓励婚前医学检查，婚姻登记机关应提供婚姻家庭辅导服务，引导当事人建立平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，从源头预防婚姻纠纷。离婚时权益保护措施共同财产申报与分割原则离婚诉讼中，夫妻双方有申报全部共同财产的法定义务。隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产或伪造债务的一方，在分割财产时可少分或不分。家务劳动经济补偿制度女方因抚育子女、照料老人、协助另一方工作等负担较多义务的，离婚时有权向另一方请求补偿，具体办法由双方协议；协议不成的，由人民法院判决。子女抚养权的优先考虑女方丧失生育能力的，在离婚处理子女抚养问题时，人民法院应优先考虑其要求。父母对未成年子女享有平等监护权，丧偶妇女的监护权不受干涉。特殊时期离婚限制女方在怀孕期间、分娩后一年内或者终止妊娠后六个月内，男方一般不得提出离婚；但女方提出离婚或者人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的除外。陕西省婚前保障与纠纷化解机制

婚前健康与教育“双服务”县级以上卫生健康、民政部门提供免费婚前医学检查或健康体检服务，婚姻登记机关提供婚前教育、婚姻法律法规及家庭美德辅导，引导树立文明婚恋观。

婚姻家庭纠纷多元化解建立健全政府主导、部门联动、社会参与的纠纷预防化解机制，支持通过政府购买服务引入社会力量，妇联协同司法行政部门提供法律咨询、心理疏导和调解服务。

家暴防治与特殊群体保护明确禁止任何形式家庭暴力，涵盖肢体、精神及冷暴力；对女性未成年人、老龄、残疾、孕期产期哺乳期及重病妇女强化保护，提供临时庇护、代为申请人身安全保护令等支持。救济措施与法律责任08多元维权途径投诉举报机制任何组织和个人发现侵害妇女权益行为，可向有关部门劝阻、制止或举报，相关部门需及时处理并对举报人信息保密。妇联组织协助妇女联合会等组织可协助受害妇女查处侵权行为，必要时提请政府督查，推动问题解决。法律援助与司法救助符合条件的妇女可向法律援助机构申请法律