住建安全生产考核制度

PAGE住建安全生产考核制度一、总则（一）目的为加强住房和城乡建设行业安全生产管理，落实安全生产责任，防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进住房和城乡建设事业持续健康发展，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事住房和城乡建设活动的各类企业、事业单位、社会团体以及相关从业人员。（三）考核原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、住房和城乡建设行业标准及相关政策进行考核。2.客观公正原则：考核过程和结果应客观真实、公平公正，不受任何单位和个人的干扰。3.科学合理原则：考核指标和方法应科学合理，具有可操作性和针对性，能够准确反映被考核对象的安全生产工作实际情况。4.激励约束原则：通过考核，对安全生产工作表现优秀的单位和个人进行表彰奖励，对存在问题的单位和个人进行督促整改，形成有效的激励约束机制。二、考核主体与对象（一）考核主体住房和城乡建设主管部门负责组织实施本行业安全生产考核工作。根据工作需要，可委托相关专业机构或组织开展具体的考核评价工作。（二）考核对象1.企业：包括建筑施工企业、房地产开发企业、市政公用工程企业、工程监理企业、工程质量检测机构等从事住房和城乡建设活动的各类企业。2.事业单位：如住房和城乡建设领域的科研院所、技术推广机构等。3.社会团体：与住房和城乡建设行业相关的协会、学会等社会团体。4.从业人员：包括企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员以及其他相关从业人员。三、考核内容与指标（一）企业考核内容与指标1.安全生产管理机构与人员配备企业应按照规定设置安全生产管理机构，配备足额的专职安全生产管理人员。考核指标：安全生产管理机构设置是否符合要求，专职安全生产管理人员配备数量是否满足企业规模和工程建设项目需要。2.安全生产责任制企业应建立健全各级安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产职责。考核指标：安全生产责任制是否覆盖企业所有部门和岗位，是否明确了安全生产目标、任务、措施和考核标准，是否定期进行考核和奖惩。3.安全生产管理制度企业应建立完善的安全生产管理制度体系，包括安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全事故应急预案及演练制度、安全费用提取及使用制度等。考核指标：各项安全生产管理制度是否健全、有效，是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否得到严格执行。4.安全生产投入企业应按照国家规定足额提取安全生产费用，并专款专用，用于改善安全生产条件、配备安全设施设备、开展安全教育培训、进行安全技术研发等。考核指标：安全生产费用提取是否足额，使用是否合规合理，是否有相关记录和凭证。5.安全教育培训企业应定期组织从业人员进行安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。考核指标：从业人员安全生产教育培训计划是否制定并实施，培训内容是否符合要求，培训记录是否完整，从业人员安全知识和技能考核合格率是否达到规定标准。6.安全检查与隐患排查治理企业应建立定期安全检查制度，及时排查治理安全隐患。考核指标：安全检查计划是否制定并落实，隐患排查治理台账是否建立，隐患整改措施是否到位，隐患整改率是否达到100%。7.安全事故应急管理企业应制定完善的安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对安全事故的能力。考核指标：安全事故应急预案是否符合要求，是否定期演练，演练记录是否完整，应急救援物资和设备是否配备齐全并有效。8.施工现场安全生产建筑施工企业施工现场应符合安全生产标准，做到文明施工、安全施工。考核指标：施工现场安全防护设施是否齐全有效，施工机械和设备是否定期检查维护，临时用电、消防安全等是否符合规定，施工现场安全达标情况。（二）事业单位考核内容与指标1.安全生产管理职责履行情况事业单位应明确安全生产管理职责，落实安全生产责任。考核指标：安全生产管理职责是否明确，是否有专人负责安全生产工作，是否定期对本单位及相关项目进行安全生产检查和隐患排查治理。2.安全生产相关制度建设事业单位应建立健全安全生产相关制度，如实验室安全管理制度、工程建设项目安全管理制度等。考核指标：安全生产相关制度是否完善，是否符合行业特点和实际工作需要，是否得到有效执行。3.安全生产教育培训事业单位应组织从业人员参加安全生产教育培训，提高安全意识和技能。考核指标：安全生产教育培训计划是否制定并实施，培训内容是否针对性强，培训记录是否完整，从业人员对安全生产知识和技能的掌握情况。4.安全设施设备管理事业单位应加强安全设施设备的管理，确保其正常运行。考核指标：安全设施设备是否定期检查维护，是否有运行记录，是否存在安全隐患。5.安全生产应急管理事业单位应制定安全生产应急预案，定期组织演练。考核指标：安全生产应急预案是否完善，是否符合实际情况，演练是否及时有效，应急救援物资和设备是否配备齐全并能正常使用。（三）社会团体考核内容与指标1.安全生产管理指导与服务社会团体应发挥行业指导作用，为会员单位提供安全生产管理方面的指导和服务。考核指标：是否制定安全生产管理指导计划，是否组织开展安全生产培训交流活动，是否为会员单位提供安全生产咨询服务。2.行业安全生产自律管理社会团体应加强行业自律管理，推动会员单位落实安全生产责任。考核指标：是否建立行业安全生产自律公约，是否对会员单位安全生产情况进行监督检查，是否对违反自律公约的会员单位进行处理。3.安全生产宣传与推广社会团体应积极开展安全生产宣传活动，推广安全生产先进经验和技术。考核指标：是否组织安全生产宣传活动计划，是否有宣传资料和渠道，是否对安全生产新技术、新方法进行推广应用。（四）从业人员考核内容与指标1.安全生产知识与技能从业人员应具备必要的安全生产知识和技能，熟悉本岗位的安全操作规程。考核指标：通过安全生产知识考试和实际操作考核，检验从业人员对安全生产知识和技能的掌握程度。2.安全生产规章制度执行情况从业人员应严格遵守企业的安全生产规章制度。考核指标：通过日常工作检查和违规行为记录，考核从业人员对安全生产规章制度的执行情况。3.安全事故防范意识从业人员应具有较强的安全事故防范意识，能够及时发现和报告安全隐患。考核指标：根据从业人员发现和报告安全隐患的数量及质量进行评价。四、考核方式与周期（一）考核方式1.资料审查：被考核对象应按照要求提供安全生产管理相关资料，包括文件、记录、台账等，考核主体对资料进行审查，核实其真实性、完整性和合规性。2.现场检查：考核主体组织对被考核对象的生产经营场所、施工现场等进行实地检查，查看安全生产设施设备运行情况、安全管理制度执行情况、从业人员操作规范等。3.人员访谈：与被考核对象的主要负责人、安全生产管理人员、一线从业人员等进行访谈，了解其对安全生产工作的认识、安全生产措施的落实情况等。4.数据分析：对被考核对象的安全生产相关数据进行分析，如事故发生率、隐患排查治理数据、安全费用投入数据等，评估其安全生产工作成效。（二）考核周期1.企业考核周期：原则上每年进行一次全面考核，对于发生较大及以上生产安全事故或安全生产问题突出的企业，可随时进行专项考核。2.事业单位考核周期：每两年进行一次考核。3.社会团体考核周期：每两年进行一次考核。4.从业人员考核周期：根据企业实际情况，定期对从业人员进行考核，新入职从业人员应在入职后一个月内进行安全生产知识和技能考核。五、考核评分与等级划分（一）考核评分考核主体根据考核内容与指标，对被考核对象进行量化评分。满分为100分，各项考核指标根据其重要程度设定相应分值。（二）等级划分1.优秀（90分及以上）：安全生产管理工作成绩突出，各项考核指标均达到优秀标准，安全管理制度完善，安全投入充足，从业人员安全意识和技能高，近一年未发生生产安全事故。2.良好（8089分）：安全生产管理工作较为规范，各项考核指标基本达到要求，安全管理制度执行较好，安全投入基本满足需要，从业人员安全意识和技能较高，近一年未发生较大生产安全事故。3.合格（6079分）：安全生产管理工作基本符合要求，部分考核指标存在一定问题，安全管理制度有待完善，安全投入基本到位，从业人员安全意识和技能一般，近一年未发生重大生产安全事故。4.不合格（60分以下）：安全生产管理工作存在严重问题，多项考核指标不达标，安全管理制度不健全，安全投入不足，从业人员安全意识和技能差，近一年发生过生产安全事故或存在重大安全隐患。六、考核结果应用（一）企业考核结果应用1.对优秀企业：在行业内进行通报表扬，优先推荐参加各类安全生产先进评选表彰活动，在工程招投标、资质升级等方面给予一定的政策支持。2.对良好企业：进行鼓励，督促其进一步加强安全生产管理，持续改进工作。3.对合格企业：下达整改通知书，责令限期整改，整改期间暂停其承接新的工程项目或限制其在一定范围内从事相关业务活动。4.对不合格企业：依法依规进行严肃处理，暂扣或吊销其相关资质证书，责令停产停业整顿，直至整改合格后方可恢复生产经营活动。同时，将其列入安全生产重点监管对象，加大监督检查力度。（二）事业单位考核结果应用1.对优秀事业单位：给予表彰奖励，在科研项目申报、资金支持等方面予以倾斜。2.对良好事业单位：进行肯定，要求其继续保持良好的安全生产管理态势。3.对合格事业单位：提出整改意见，督促其加强安全生产管理工作。4.对不合格事业单位：责令限期整改，整改期间限制其相关业务活动，对主要负责人进行问责。（三）社会团体考核结果应用1.对优秀社会团体：进行表彰，鼓励其继续发挥行业引领作用。2.对良好社会团体：给予认可，支持其进一步加强行业自律管理。3.对合格社会团体：提出改进建议，要求其完善相关工作。4.对不合格社会团体：责令整改，整改不力的可取消其相关行业服务资格。（四）从业人员考核结果应用1.对考核优秀的从业人员：给予奖励，如奖金、荣誉证书等，并在岗位晋升、评优评先等方面予以优先考虑。2.对考核合格的从业人员：继续留岗工作，督促其不断提高安全生产知识和技能。3.对考核不合格的从业人员：进行补考或重新培训，补考仍不合格的，调整工作岗位或予以