政府政务公开考核制度

PAGE政府政务公开考核制度一、总则（一）目的为深入推进政府政务公开工作，提高政务公开质量和水平，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于各级政府及其工作部门、派出机构、直属事业单位等开展政务公开工作的考核评价。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家有关法律法规和政策规定，开展政务公开考核工作，确保考核过程和结果合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，全面、准确、公正地评价政务公开工作成效，避免主观随意性。3.科学合理原则：考核指标设置科学合理，涵盖政务公开的各个方面，注重考核工作的针对性和实效性。4.注重实效原则：强调政务公开对政府工作的促进作用，注重考核政务公开工作是否真正满足公众需求，取得实际效果。二、考核内容（一）公开内容1.政策法规公开：及时、准确公开国家和地方出台的各类政策法规，包括政策解读、实施细则等，确保公众能够全面了解政策内容和执行要求。2.决策公开：对涉及公众利益的重大决策事项，通过多种渠道广泛征求意见，公开决策过程和结果，保障公众的参与权和知情权。3.执行公开：公开政府重点工作任务的执行情况，包括工作进展、阶段性成果、存在问题及改进措施等，增强工作透明度。4.管理公开：全面公开政府部门的机构设置、职能职责、办事流程、审批事项等信息，方便公众办事。5.服务公开：公开各类公共服务事项的办理条件、流程、时限、结果等信息，提升服务质量和效率。6.结果公开：及时公开政府工作的年度报告、财政预决算、审计结果、重大建设项目批准和实施情况等信息，接受公众监督。（二）公开平台建设1.政府网站：加强政府网站建设，优化网站布局和功能，确保信息发布及时、准确、全面，提高网站的访问量和影响力。2.政务新媒体：充分利用微信公众号、微博、政务客户端等新媒体平台，及时发布政务信息，回应社会关切，拓展政务公开渠道。3.新闻发布会：定期召开新闻发布会，发布重要政策、重大事件等信息，增强与媒体和公众的沟通交流。4.政务服务大厅：在政务服务大厅设置信息公开栏、电子显示屏等，公开办事指南、办事流程、办理结果等信息，方便群众办事。（三）公开制度建设1.主动公开制度：明确主动公开的范围、内容、程序和时限，确保政府信息及时主动公开。2.依申请公开制度：规范依申请公开的受理、审查、处理、答复等环节，保障申请人的合法权益。3.保密审查制度：建立健全保密审查机制，对拟公开的政府信息进行严格保密审查，防止泄露国家秘密和敏感信息。4.考核评价制度：定期对政务公开工作进行考核评价，及时发现问题，总结经验，不断完善政务公开工作机制。（四）公开监督保障1.内部监督：加强政府部门内部对政务公开工作的监督检查，确保政务公开工作落实到位。2.社会监督：鼓励公众对政务公开工作进行监督，设立举报电话、邮箱等，及时受理公众举报和投诉。3.责任追究：对政务公开工作中存在的违法违规行为，依法依规追究相关单位和人员的责任。三、考核方式（一）日常监测建立政务公开日常监测机制，通过定期巡查、数据分析、第三方评估等方式，对政府部门的政务公开工作进行实时监测，及时发现问题并督促整改。（二）年度考核每年年底组织开展政务公开年度考核工作，由各级政府政务公开主管部门制定考核方案，明确考核内容、标准和方式，对政府部门的政务公开工作进行全面考核评价。（三）第三方评估委托专业的第三方机构对政府政务公开工作进行评估，充分发挥第三方机构的专业优势和独立性，确保评估结果客观公正。第三方评估结果作为政务公开年度考核的重要参考依据。四、考核指标及评分标准（一）公开内容（40分）1.政策法规公开（10分）及时、准确公开国家和地方出台的政策法规，得4分；公开不及时或不准确的，酌情扣分。对重要政策法规进行解读，解读内容全面、准确、易懂，得4分；解读不及时或质量不高的，酌情扣分。公开政策法规的实施细则，得2分；未公开实施细则的，不得分。2.决策公开（8分）对涉及公众利益的重大决策事项，通过多种渠道广泛征求意见，得4分；征求意见渠道单一或未征求意见的，酌情扣分。公开决策过程和结果，得4分；未公开决策过程或结果的，不得分。3.执行公开（8分）公开政府重点工作任务的执行情况，包括工作进展、阶段性成果、存在问题及改进措施等，得4分；公开内容不完整或不及时的，酌情扣分。对公众关注的重点工作任务执行情况进行跟踪反馈，得4分；未进行跟踪反馈的，酌情扣分。4.管理公开（6分）全面公开政府部门的机构设置、职能职责、办事流程、审批事项等信息，得3分；公开内容不完整或不准确的，酌情扣分。及时更新机构设置、职能职责等信息，得3分；未及时更新的，酌情扣分。5.服务公开（6分）公开各类公共服务事项的办理条件、流程、时限、结果等信息，得3分；公开内容不完整或不准确的，酌情扣分。提供在线办事服务，得3分；未提供在线办事服务的，不得分。6.结果公开（2分）及时公开政府工作的年度报告、财政预决算、审计结果、重大建设项目批准和实施情况等信息，得2分；公开不及时或未公开的，不得分。（二）公开平台建设（30分）1.政府网站（15分）网站布局合理，功能完善，得3分；网站布局不合理或功能不完善的，酌情扣分。信息发布及时、准确、全面，得6分；信息发布不及时、不准确或不全面的，酌情扣分。网站互动功能良好，能够及时回应公众关切，得3分；互动功能较差或未及时回应公众关切的，酌情扣分。网站安全稳定，得3分；网站出现安全事故或不稳定情况的，酌情扣分。2.政务新媒体（10分）开通并运营微信公众号、微博、政务客户端等新媒体平台，得3分；未开通或未正常运营的，不得分。及时发布政务信息，信息内容丰富、形式多样，得4分；发布不及时或内容质量不高的，酌情扣分。积极回应社会关切，互动效果良好，得3分；回应不及时或互动效果较差的，酌情扣分。3.新闻发布会（3分）定期召开新闻发布会，发布重要政策、重大事件等信息，得3分；未定期召开新闻发布会或发布信息不及时的，酌情扣分。4.政务服务大厅（2分）在政务服务大厅设置信息公开栏、电子显示屏等，公开办事指南、办事流程、办理结果等信息，得2分；未设置或公开内容不完整的，不得分。（三）公开制度建设（20分）1.主动公开制度（5分）明确主动公开的范围、内容、程序和时限，得3分；未明确或规定不清晰的，酌情扣分。按照规定及时主动公开政府信息，得2分；未及时主动公开的，不得分。2.依申请公开制度（5分）规范依申请公开的受理、审查、处理、答复等环节，得3分；环节不规范或未按规定处理的，酌情扣分。及时、准确答复申请人的申请，得2分；答复不及时或不准确的，酌情扣分。3.保密审查制度（5分）建立健全保密审查机制，对拟公开的政府信息进行严格保密审查，得3分；审查机制不健全或未进行保密审查的，不得分。未发生因保密审查不当导致信息泄露事件，得2分；发生信息泄露事件的，不得分。4.考核评价制度（5分）定期对政务公开工作进行考核评价，得3分；未定期进行考核评价的，不得分。根据考核评价结果，及时总结经验，改进工作，得2分；未根据考核评价结果改进工作的，酌情扣分。（四）公开监督保障（10分）1.内部监督（5分）加强政府部门内部对政务公开工作的监督检查，得3分；未开展内部监督检查的，不得分。对发现的问题及时督促整改，得2分；未及时督促整改的，酌情扣分。2.社会监督（3分）设立举报电话、邮箱等，受理公众举报和投诉，得2分；未设立或未有效受理的，不得分。对公众举报和投诉及时进行调查处理，并向公众反馈处理结果，得1分；未及时处理或未反馈处理结果的，酌情扣分。3.责任追究（2分）对政务公开工作中存在的违法违规行为，依法依规追究相关单位和人员的责任，得2分；未进行责任追究的，不得分。五、考核程序（一）制定方案各级政府政务公开主管部门根据本制度要求，结合实际情况，制定年度政务公开考核方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。（二）组织实施1.政府部门按照考核方案要求，开展自查自评工作，形成自查自评报告，并于规定时间内报送同级政府政务公开主管部门。2.政府政务公开主管部门通过日常监测、实地检查、资料查阅、数据分析等方式，对政府部门的政务公开工作进行全面考核评价。3.委托第三方机构对政府政务公开工作进行评估，第三方机构按照评估方案要求，开展评估工作，并形成评估报告。（三）综合评定政府政务公开主管部门根据日常监测、年度考核和第三方评估结果，对政府部门的政务公开工作进行综合评定，确定考核等次。