县乡履职双向考核制度

PAGE县乡履职双向考核制度一、总则（一）目的为加强县乡两级政府及工作人员的管理，提高工作效能，确保各项工作任务的顺利完成，特制定本履职双向考核制度。本制度旨在建立科学、合理、公正的考核评价体系，激励县乡工作人员积极履行职责，提升工作质量和服务水平，推动县乡经济社会持续健康发展。（二）适用范围本制度适用于本县范围内的各乡镇政府及其工作人员，以及县政府各部门及其派驻乡镇的机构和人员。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程应坚持实事求是，全面、准确地反映被考核对象的工作表现和业绩，避免主观随意性。2.注重实绩原则：以工作实际成效为重点，突出对工作任务完成情况、工作质量和效率的考核。3.民主公开原则：广泛听取群众意见，考核标准、程序和结果应向社会公开，接受群众监督。4.激励约束并重原则：通过考核，对表现优秀的单位和个人给予表彰奖励，对存在问题的进行督促整改，形成有效的激励和约束机制。二、考核内容（一）县级对乡镇的考核内容1.经济发展经济指标完成情况：包括地区生产总值、固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标的增长幅度。产业发展：特色产业培育、农业产业化水平提升、工业项目建设、服务业发展等方面的工作成效。招商引资：引进项目数量、投资额、项目落地率等。2.社会民生教育事业：义务教育均衡发展、教育教学质量提升、学校安全管理等。医疗卫生：基层医疗卫生机构建设、公共卫生服务、医疗保障等工作情况。社会保障：就业创业工作、养老保险、医疗保险等社会保障政策落实情况。扶贫工作：贫困人口脱贫任务完成情况、扶贫政策措施落实效果等。3.生态环境环境保护：空气质量、水质达标情况、土壤污染防治等工作进展。生态建设：森林覆盖率、绿地面积增加情况、生态修复工程实施效果等。环境监管：环境执法力度、环境违法行为查处情况等。4.社会治理社会治安：刑事案件发案率、治安案件查处率、群众安全感满意度等。安全生产：安全生产责任落实、安全隐患排查治理、事故发生率等情况。信访维稳：信访案件受理、办理和化解情况，社会矛盾纠纷排查调处工作成效。法治建设：依法行政水平、法治宣传教育、法治政府建设推进情况等。5.公共服务政务服务：行政审批效率、政务公开情况、便民服务体系建设等。公共设施建设：道路交通、水利设施、电力通信等基础设施建设和维护情况。文化体育：文化活动开展、体育设施建设与使用、文化遗产保护等工作情况。6.党的建设基层党组织建设：党组织凝聚力、战斗力提升，党员队伍建设情况。党风廉政建设：落实党风廉政建设责任制，廉洁从政情况。意识形态工作：意识形态领域阵地管理、舆论引导、网络安全等工作情况。（二）乡镇对县级部门派驻机构及人员的考核内容1.工作配合政策执行：对县级部门出台的政策法规和工作部署的贯彻执行情况。业务指导：县级部门对乡镇相关业务工作的指导和支持力度。沟通协调：与乡镇政府在工作中的沟通协作情况，是否及时解决工作中出现的问题。2.服务质量办事效率：行政审批、公共服务等事项的办理速度和质量，是否存在推诿扯皮、拖延办理等现象。服务态度：工作人员对待群众的服务态度，是否热情、耐心、周到。工作作风：工作纪律遵守情况，是否存在形式主义、官僚主义等不良作风。3.工作业绩业务工作完成情况：根据派驻机构的职能职责，考核其各项业务工作任务的完成质量和进度。对乡镇工作的支持贡献：在推动乡镇经济发展、社会稳定、民生改善等方面所发挥的作用和取得的成效。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：通过工作台账、工作记录、统计报表等对被考核对象的日常工作情况进行记载和评价。2.专项考核：针对重点工作、重大项目、突发事件等开展专项考核，及时发现和解决问题。3.年终考核：每年年底对全年工作进行全面考核，综合日常考核和专项考核结果，确定最终考核等次。4.群众评议：通过问卷调查、民意测评、召开座谈会等方式，广泛听取群众对被考核对象的意见和评价。（二）考核程序1.制定方案：每年年初，由县考核办制定年度考核工作方案，明确考核内容、标准、方式、程序等。2.组织实施：各乡镇政府和县级各部门按照考核方案要求，组织开展自查自评，并按时报送相关材料。考核办对报送的材料进行审核，并组织实地检查、专项督查等。3.综合评定：考核办根据日常考核、专项考核和群众评议结果，对各乡镇政府和县级各部门进行综合评定，确定考核等次。4.结果反馈：考核结果及时反馈给被考核对象，对存在的问题提出整改意见和建议。5.结果运用：将考核结果与评先评优、奖励惩处、干部任用等挂钩，充分发挥考核的激励约束作用。四、考核等次及标准（一）考核等次考核等次分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（二）考核标准1.优秀等次：全面完成各项工作任务，工作成绩突出，在同类乡镇或部门中处于领先地位，群众满意度高。2.良好等次：较好地完成各项工作任务，工作成绩比较明显，无重大失误，群众满意度较高。3.合格等次：基本完成各项工作任务，工作中存在一些问题，但能及时整改，群众满意度一般。4.不合格等次：未能完成主要工作任务，或在工作中出现重大失误、严重违法违纪行为，群众满意度低。五、考核结果运用（一）对乡镇的结果运用1.表彰奖励：对考核为优秀等次的乡镇，给予通报表彰，并在项目资金安排、政策支持等方面予以倾斜。2.工作问责：对考核为不合格等次的乡镇，责令其限期整改，并视情况进行通报批评、诫勉谈话等问责处理。连续两年考核为不合格等次的，对乡镇主要领导进行组织调整。3.政策支持：根据考核结果，对工作成效显著的乡镇，在产业发展、基础设施建设、社会事业等方面给予更多的政策支持和资金扶持。（二）对县级部门派驻机构及人员的结果运用1.表彰奖励：对考核为优秀等次的派驻机构和人员，给予表彰奖励，并在评先评优、职务晋升等方面予以优先考虑。2.工作问责：对考核为不合格等次的派驻机构和人员，进行通报批评，并责令其限期整改。对问题严重的，按照有关规定进行问责处理，同时将考核结果反馈给派出部门，作为部门内部考核的重要依据。3.人员调整：对连续两年考核为不合格等次的派驻人员，由派出部门进行组织调整。六、申诉与复核（一）申诉被考核对象对考核结果有异议的，可以在接到考核结果通知之日起[X]个工作日内，向县考核办提出申诉。申诉时应提交书面申诉材料，说明申诉理由和