如何认识公务员考核制度

PAGE如何认识公务员考核制度一、总则（一）目的公务员考核制度是公务员管理体系中的重要组成部分，其目的在于全面、客观、公正地评价公务员的德才表现和工作实绩，为公务员的奖惩、任用、培训、晋升、辞退等提供依据，激励公务员提高自身素质，认真履行职责，促进机关工作高效运转，保证各项工作任务的完成，进而提高政府的公信力和执行力，更好地服务于人民群众。（二）适用范围本考核制度适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。（三）基本原则1.全面考核原则对公务员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，重点考核工作实绩。德包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面；能是指业务知识和工作能力；勤主要指工作态度和勤奋敬业精神；绩即工作业绩和成效；廉是指廉洁自律情况。2.客观公正原则考核要以事实为依据，准确反映公务员的实际情况，避免主观随意性。考核标准和程序应统一、规范，确保考核结果的公正性，使考核结果能真实、准确地体现公务员的表现。3.民主公开原则充分发扬民主，让群众广泛参与考核过程，增加考核工作的透明度。考核标准、程序、方法以及考核结果等都应向公务员公开，接受群众监督，保障公务员的知情权、参与权和监督权。4.注重实绩原则把工作实绩作为考核的核心内容，通过对公务员完成工作任务的数量、质量、效率以及所产生的效益等方面的考核，全面衡量其工作表现，激励公务员积极工作，创造突出业绩。5.定性与定量相结合原则考核应采取定性分析与定量测评相结合的方法，综合运用多种手段，对公务员的表现进行全面、准确的评价。既要有定性的描述，又要有定量的数据支撑，使考核结果更加科学、合理。二、考核内容（一）德1.政治品德坚定拥护中国共产党的领导，坚决贯彻党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。具有坚定的理想信念，忠诚于国家和人民，维护国家利益和社会稳定。2.职业道德遵守国家法律法规和公务员职业道德规范，诚实守信，爱岗敬业，具有强烈的责任心和使命感。保守国家秘密和工作秘密，公正廉洁，依法办事，全心全意为人民服务。3.社会公德在社会生活中遵守社会公德，举止文明，诚实守信，团结协作，乐于助人，树立良好的社会形象。积极参与社会公益活动，关心社会发展，为构建和谐社会贡献力量。4.家庭美德注重家庭建设，尊老爱幼，夫妻和睦，邻里团结。具有良好的家庭责任感，能够正确处理家庭与工作的关系，以积极健康的家庭氛围促进工作和个人成长。（二）能1.业务知识具备与工作岗位相适应的专业知识和业务技能，熟悉本行业、本领域的法律法规、政策方针以及业务流程。不断学习新知识、新技能，提高自身业务水平，以适应工作发展的需要。2.工作能力组织协调能力：能够有效地组织和协调各项工作，合理调配资源，妥善处理工作中的各种关系和问题，确保工作顺利开展。沟通能力：具备良好的口头和书面沟通能力，能够与同事、上级、下级以及其他相关部门进行有效的沟通交流，准确传达信息，理解他人意图，协调工作关系。分析判断能力：能够对工作中的各种情况进行深入分析，准确判断问题的本质和发展趋势，提出合理的解决方案和建议。创新能力：具有创新意识和创新思维，能够在工作中不断探索新方法、新途径，改进工作方式，提高工作效率和质量，推动工作创新发展。应急处理能力：具备应对突发事件和紧急情况的能力，能够迅速做出反应，采取有效的措施进行处理，确保工作不受重大影响，保障人民群众生命财产安全。（三）勤1.工作态度对待工作认真负责，积极主动，勤奋敬业，具有高度的工作热情和奉献精神。能够按时上下班，不迟到、早退，严格遵守工作纪律。2.工作作风坚持实事求是，真抓实干，勇于担当，敢于负责。深入基层，密切联系群众，切实解决实际问题。反对形式主义、官僚主义，树立良好的工作作风。3.勤奋程度工作勤奋努力，积极主动承担工作任务，加班加点无怨言，能够全身心投入到工作中，确保各项工作任务按时完成。（四）绩1.工作任务完成情况按时、高质量地完成本职工作任务，工作数量达到或超过规定标准，工作质量符合要求，工作效率较高。能够积极主动地承担额外的工作任务，并出色地完成。2.工作质量工作成果具有较高的准确性、完整性和可靠性，能够达到预期目标。工作中注重细节，追求卓越品质，所负责的工作对推动单位整体工作发展起到积极作用。3.工作效益工作成果对经济发展、社会进步、公共服务等方面产生积极影响，取得显著的经济效益、社会效益或环境效益。能够通过创新工作方法、优化工作流程等方式，提高工作效益，为单位节约资源、降低成本。（五）廉1.廉洁自律严格遵守廉洁从政的各项规定，自觉抵制各种诱惑，做到廉洁奉公，不以权谋私。不接受礼品礼金、有价证券和宴请，不利用职务之便为自己或他人谋取不正当利益。2.廉洁从政情况自觉遵守廉洁从政的各项制度和纪律，如实报告个人廉洁自律情况。积极参加廉政教育活动，增强廉洁意识，维护公务员队伍的良好形象。三、考核方式（一）平时考核1.考核内容主要考核公务员日常工作中的表现，包括出勤情况、工作任务完成进度、工作质量、工作态度、廉洁自律等方面。2.考核方式个人工作记录：公务员应定期记录自己的工作任务完成情况、工作中遇到的问题及解决方法等，作为平时考核的重要依据。领导评价：上级领导根据公务员的日常工作表现，定期对其进行评价，评价内容包括工作态度、工作能力、工作业绩等方面，并给出相应的评语和评分。同事互评：组织同事之间进行互评，评价内容主要包括团队协作能力、沟通能力、工作配合情况等方面。同事互评可以促进公务员之间的相互监督和学习，提高工作效率和团队凝聚力。服务对象评价：对于直接服务群众的公务员，可通过服务对象满意度调查等方式，了解其工作表现和服务质量，服务对象评价结果作为平时考核的参考依据。3.考核周期平时考核以季度为周期进行，每季度末由公务员个人填写平时考核登记表，经领导审核后确定考核结果，并将考核结果反馈给公务员本人。（二）年度考核1.考核内容以平时考核为基础，全面考核公务员一年来的德、能、勤、绩、廉等方面的表现。重点考核工作实绩，并将平时考核结果作为年度考核的重要依据。2.考核程序个人总结：公务员在年度考核时，应认真总结一年来的工作表现，填写年度考核登记表，内容包括个人基本情况、德能勤绩廉表现、工作业绩、存在问题及改进措施等方面。述职述廉：公务员应在本单位全体人员会议或一定范围内进行述职述廉，汇报自己一年来的工作情况和廉洁自律情况，接受群众监督。民主测评：组织本单位全体人员或部分人员对被考核公务员进行民主测评，测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，测评结果采用无记名投票方式进行统计。领导评价：上级领导根据公务员的个人总结、述职述廉情况以及民主测评结果，结合平时考核情况，对公务员进行综合评价，确定考核等次。公示：考核结果在本单位范围内进行公示，公示期一般为57个工作日。公示期间，如有异议，可向考核组织提出申诉，考核组织应进行调查核实，并将调查结果反馈给申诉人。3.考核等次年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。优秀：思想政治素质高，业务能力强，工作勤奋敬业，工作业绩突出，清正廉洁，在德、能、勤、绩、廉等方面表现优秀，且在本单位年度考核中排名前15%（含15%）的公务员。称职：思想政治素质较高，业务能力较强，工作认真负责，能够较好地完成工作任务，廉洁自律，在德、能、勤、绩、廉等方面表现良好的公务员。基本称职：思想政治素质一般，业务能力有所欠缺，工作积极性、主动性不够，完成工作任务的质量和效率一般，或在工作中存在一些失误，但能基本做到廉洁自律的公务员。不称职：思想政治素质较差，业务能力不足，工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中出现重大失误，且存在不廉洁问题的公务员。4.考核比例各等次的考核比例应根据本单位实际情况，按照一定的标准进行确定。一般来说，优秀等次的比例不超过本单位参加年度考核公务员总数的15%；称职等次的比例为参加年度考核公务员总数的大部分；基本称职和不称职等次的比例应严格控制，一般不超过参加年度考核公务员总数的5%。四、考核结果的使用（一）奖励1.奖励种类对年度考核被确定为优秀等次的公务员，给予嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号等奖励。嘉奖：对表现突出的公务员，由县级以上党委、政府或市（地）级以上机关给予嘉奖。记三等功：对做出较大贡献的公务员，由县级以上党委、政府或市（地）级以上机关给予记三等功。记二等功：对做出重大贡献的公务员，由省级以上党委、政府或中央机关给予记二等功。记一等功：对做出特别重大贡献的公务员，由省级以上党委、政府或中央机关给予记一等功。授予荣誉称号：对功绩卓著的公务员，由省级以上党委、政府或中央机关授予荣誉称号。2.奖励程序按照公务员奖励的有关规定，由所在单位提出奖励建议，经审核、公示等程序后，报有权机关审批。奖励审批机关批准后，颁发奖励证书，并给予相应物质奖励。（二）晋升1.职务晋升年度考核连续三年被确定为优秀等次或连续五年被确定为称职以上等次的公务员，在职务晋升时优先考虑。在同等条件下，考核优秀的公务员比考核称职的公务员更具晋升优势。2.级别晋升公务员年度考核称职及以上等次的，一般每五年可在所任职务对应的级别内晋升一个级别；累计两年被确定为优秀等次的，在所任职务对应的级别内晋升一个级别。（三）培训根据考核结果，针对公务员存在的不足之处，有针对性地组织开展培训。对考核中发现业务知识和工作能力不足的公务员，安排相关业务培训；对沟通协调能力等方面存在问题的公务员，组织专门的沟通技巧培训等，以提高公务员的综合素质和工作能力。（四）辞退对年度考核连续两年被确定为不称职等次的公务员，予以辞退。辞退公务员应按照规定的程序办理，确保程序合法、公正。五、考核的组织管理（一）考核机构各级政府部门应成立专门的考核委员会或考核领导小组，负责本部门公务员考核工作的组织、指导、监督和审核等工作。考核委员会或考核领导小组一般由部门领导、人事部门负责人、相关业务部门负责人以及部分公务员代表组成。（二）职责分工1.人事部门负责制定考核工作方案、组织实施考核工作、汇总考核结果、建立考核档案等工作。同时，负责人事政策的解释和咨询，协调解决考核工作中出现的问题。2.业务部门配合人事部门做好考核工作，负责对本部门公务员的工作任务完成情况、工作质量等方面进行考核评价，并提供相关考核资料和数据。3.公务员本人认真填写考核登记表，如实汇报自己的工